Как доказать что ты иждивенец

О факте нахождения детей на иждивении родителей

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности).

В соответствии со статьей 10 вышеназванного Закона нетрудоспособными членами семьи признаются, в частности, дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

На основании положений статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ члены семьи могут быть признаны состоящими на иждивении застрахованного лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом иждивение детей до достижения ими возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Таким образом, установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом нетрудоспособных членов семьи, достигших возраста 18 лет, возможно при наличии документального подтверждения факта нахождения указанных членов семьи на иждивении застрахованного лица.

Требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей основывается на предположении трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия. Совершеннолетние граждане могут на полных законных основаниях работать, тем самым получать собственный доход для обеспечения своей жизнедеятельности. Соответственно, в отношении таких лиц уже не может применяться презумпция нахождения на иждивении у родителей, даже если они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Вместе с тем, наличие у нетрудоспособного члена семьи дохода в связи с осуществлением работы, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Воронежской области, не может служить препятствием для признания его иждивенцем, если основным и постоянным источником средств к существованию является помощь пенсионера, а не указанный источник дохода (должно быть подтверждено документально).

Вопрос о факте нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении решается территориальным органом ПФР, в том числе с учетом действующего правового регулирования, в соответствии с которым нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (к иным документам, возможно отнести решение суда).

Кроме того, согласно Федеральному закону от 28.12.2013 400-ФЗ о наступлении обстоятельств (в том числе влияющих на факт иждивения), влекущих за собой изменение размера пенсии, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Источник

Об установлении факта нахождения на иждивении покойного супруга К.М.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.07.2018 года г.Махачкала

Суд Советского района г.Махачкалы в составе председательствующего Д.А., при секретаре П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению И.Х. об установлении факта нахождения на иждивении покойного супруга К.М.,

И.Х. обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении покойного супруга К.М.

Как следует из заявления и пояснений заявителя в судебном заседании, ее супруг К.М. работал в органах внутренних дел. 17 мая 2018 года супруг скончался, после его смерти она обратилась с заявлением на получение пенсии по потере кормильца по линии МВД по РД, но она получила отказ, так как не установлено, что она находилась на иждивении супруга.

Она была вынуждена уйти с работы и заниматься домашним хозяйством, воспитывать детей и находилась на полном обеспечении супруга.

По этим основаниям заявитель просит установить факт нахождения ее на иждивении К.М.

Заинтересованное лицо МВД по РД просила суд отказать в удовлетворении заявления, так как иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника и получающие от него помощь, которая для них является постоянным источником средств к существованию.

Суд, выслушав доводы заявителя, заинтересованного лица и исследовав материалы дела, считает заявление И.Х. подлежащим отклонению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из свидетельства о заключении брака П-БД № следует, что между заявителем И.Х. и К.М. был заключен брак 4 сентября 1982 году.

В соответствии со ст. 179 ТК РФ иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника и получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивенцами не являются временно безработные трудоспособные люди.

Согласно статье 31 «Закона РФ № 4468-1», члены семьи умершего считаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, для признания лица, находившимся на иждивении для получении пенсии по случаю потери кормильца, необходимо установление одновременно следующих условий:

-постоянности источника средств к существованию;

-установление факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Согласно ст. 29 данного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они по смерти кормильца утратили источник средств к существованию;

нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Согласно ст.31 вышеназванного Закона что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, претендующие на назначение пенсии по случаю потери кормильца лица должны соответствовать двум условиям: быть нетрудоспособными и состоять на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего.

Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1260-0-0, факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию».

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

И.Х. не представила доказательств того, что материальная помощь, получаемая ею от супруга являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Факт проживания И.Х. совместно с супругом не указывает на ее нахождение, на иждивении супруга, как и то обстоятельство, что пенсия К.М. превышала пенсию, получаемую заявительницей, доказательством, подтверждающим доводы заявителя о нахождении ее на иждивении мужа, не является.

Таким образом, сам по себе факт превышения дохода умершего супруга над доходами заявителя не является достаточным для установления факта нахождения ее на иждивении мужа.

Более того согласно Федеральному закону от 5 декабря 2017 г. №362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» прожиточный минимум на момент смерти супруга заявителя составляла 8726 рублей, а пенсия заявителя И.Х. с ЕДВ составляла 10701,5 рублей.

Совокупность исследованных судом доказательств дают суду основания для отказа в удовлетворении заявления И.Х.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 262-264 ГПК РФ,

В удовлетворении заявления И.Х. об установлении факта нахождения на иждивении супруга К.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца дня вынесения.

Источник

Об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю потери кормильца

именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке по гражданскому делу по иску К. к УМВД России по Липецкой области об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю потери кормильца,

К. обратилась в суд с иском к УМВД России по Липецкой области об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ г. состояла в зарегистрированном браке с К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Супруг истца являлся бывшим сотрудников МВД РФ. В период брака, К. был единственным источником средств к существованию истца, являющейся инвалидом III группы I степени. ДД.ММ.ГГГГ г. К. умер. ДД.ММ.ГГГГ г. К. обратилась в УМВД России по Липецкой области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца. Решением УМВД России по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца. К. просит суд установить факт ее нахождения на иждивении у К.; обязать УМВД России по Липецкой области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истец К. поддержала исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске. Объяснила, что находилась на иждивении своего мужа К. Он давал ей денежные средства на покупку лекарств, продуктов питания.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности С. в судебном заседании исковые требования не признала. Объяснила, что сам по себе факт того, что К. получал пенсию, превышающую в размере пенсию К. по старости, не является доказательством ее нахождения на иждивении у супруга.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу частей 1, 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 2 ст. 179 ТК РФ иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ г., выпиской из архивной домовой книги.

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, К. указала, что основным источником пополнения семейного бюджета ее семьи, был доход супруга – К. в виде пенсии, бывшему сотруднику МВД РФ. Пенсия умершего мужа значительно превышала размер пенсии истца. Пенсия по инвалидности истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ г. Указала, также, что уже длительное время и по настоящее время нуждается в специальном медикаментозном лечении, что требует дополнительных расходов, ранее она такую помощь постоянно получала от своего супруга.

Из материалов дела следует, что истец К. является инвалидом III группы I степени, о чем в материалах дела имеется пенсионное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ г., а также справка МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно справке главы сельского поселения Афанасьевского сельсовета Измалковского муниципального района Липецкой области №от ДД.ММ.ГГГГ г. К. находилась на иждивении мужа К. по день его смерти.

На день смерти ДД.ММ.ГГГГ г. К. его ежемесячные пенсионные выплаты составили в сумме руб., о чем в доказательство представлена справка ОПО ЦФО УМВД России по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Доводы истца К. подтверждаются не только материалами дела, но и свидетельскими показаниями. Так, свидетель М. в судебном заседании показал, что истец действительно находилась на иждивении умершего К. Покойный супруг отдавал истцу все полученные денежные средства для покупки лекарств и продуктов питания. К. с ДД.ММ.ГГГГ г. является инвалидом, нигде и никогда не работала.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 1 Федерального закона 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 5, 6 Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.

В силу ст. 29 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

В соответствии со ст. 31 Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Проанализировав представленные в материалах дела доказательства, в соответствии с нормами действующего гражданского и пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что истец находилась на иждивении умершего супруга К., в связи с чем, исковые требования К. об установлении факта нахождения на иждивении подлежат удовлетворению.

Коль скоро, в рамках данного дела установлен факт нахождения К. на иждивении у К., то суд считает необходимым признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку данное решение суда является основание для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца, то суд полагает необходимым назначить К. пенсию по случаю потери кормильца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Установить факт нахождения К. на иждивении мужа К.

Признать за К. право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать УМВД России по Липецкой области производить выплату пенсии по случаю потери кормильца К. с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Источник

Как доказать что ты иждивенец

Факт нахождения несовершеннолетнего ребенка на иждивении родителей (усыновителей) устанавливать не требуется. Установление такого факта может понадобиться в отношении, например, совершеннолетнего ребенка. Для этого необходимо обратиться в суд.

Нахождение лица на иждивении обычно означает получение полного содержания или такой систематической помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат (ч. 2 ст. 179 ТК РФ; п. 3 ст. 10 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 9 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ; ст. 31 Закона от 12.02.1993 N 4468-1; пп. «в» п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9; Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.02.2020 N 36-КГ19-11, от 26.11.2019 N 4-КГ19-61; Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 N 1260-О-О).

По общему правилу нахождение несовершеннолетних детей на иждивении родителей (усыновителей) презюмируется, факт нахождения на иждивении устанавливать не требуется (п. 1 ст. 54, п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 137 СК РФ; ч. 4 ст. 10 Закона N 400-ФЗ; п. 4 ст. 9 Закона N 173-ФЗ; Определение Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 N 2428-О).

Например, для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца иждивение несовершеннолетних детей умерших родителей (усыновителей) предполагается, за исключением указанных детей, объявленных полностью дееспособными (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ; п. 1 ст. 137 СК РФ; ч. 4 ст. 10 Закона N 400-ФЗ).

Установление факта нахождения на иждивении необходимо, как правило, в отношении несовершеннолетнего ребенка, объявленного дееспособным, совершеннолетнего ребенка либо несовершеннолетнего лица, которое фактически находится на иждивении лица, не являющегося его родителем (усыновителем) (п. 1 ст. 54, п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 137 СК РФ; ч. 4 ст. 10 Закона N 400-ФЗ; п. 4 ст. 9 Закона N 173-ФЗ; Определение Конституционного Суда РФ N 2428-О; Апелляционное определение Московского областного суда от 12.12.2016 N 33-34261/2016; Определение Московского городского суда от 11.02.2019 N 4г-1008/2019; Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-9423/2015).

Установление факта нахождения на иждивении может понадобиться, в частности, в следующих случаях:

с целью наследования имущества, если нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство. В частности, по общему правилу совершеннолетние нетрудоспособные дети наследодателя наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля) (п. 1 ст. 1149 ГК РФ; ст. 48 Основ законодательства о нотариате; пп. «а» п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9; п. 12.11 Методических рекомендаций, утв. Решением Правления ФНП от 25.03.2019, Протокол N 03/19);

для получения социальных гарантий и компенсаций как члена семьи военнослужащего (п. 5 ст. 2 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

Порядок обращения в суд за установлением факта нахождения на иждивении в целом является аналогичным в отношении как несовершеннолетнего лица, так и совершеннолетнего ребенка.

Факт нахождения на иждивении устанавливается в судебном порядке (п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Заявление в порядке особого производства подается в районный суд по месту жительства заявителя (ст. 24, п. 2 ч. 2 ст. 264, ст. 266 ГПК РФ).

Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства (адресу) ответчика (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ).

Источник

Порядок установления факта нахождения лица на иждивении сотрудника органов внутренних дел

Под иждивением понимается материальная помощь одного гражданина другому, носящая постоянный характер и служащая основным источником для существования.

Нахождение лица на иждивении сотрудника органов внутренних дел является одним из оснований получения таким лицом ряда социальных гарантий, выплат и компенсаций, предусмотренных специальным законодательством, регулирующим службу в органах внутренних дел.

I. Социальные гарантии, выплаты и компенсации, предоставляемые лицам, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника органов внутренних дел

1. В соответствии с чч. 3, 4 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) сотрудника или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право на получение единовременного пособия в размере трех миллионов рублей, которое выплачивается указанным лицам в случае: гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции; смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

2. В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона о полиции, чч. 3, 4 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении сотрудников, проходящих службу, а также граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющие стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении) имеют право:

— на медицинское обеспечение в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. При лечении в амбулаторных условиях лица на иждивении обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения за плату по розничным ценам, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации плата не взимается;

— на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой соответственно руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям Правил медицинского обслуживания членов семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1232, прикрепление лиц, находящихся на иждивении сотрудника и проживающих совместно с ним, на медицинское обслуживание к медицинским организациям Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется по территориальному принципу на основании документов, дополнительно установленных законодательством Российской Федерации, подтверждающих их статус.

3. В соответствии с п. 6 ч. 6 ст. 46 Закона о полиции места в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности предоставляются детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции; сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции; гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции; гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

4. В соответствии с пп. 1.1, 1.2 ст. 12 Федерального закона № 247-ФЗ лица, находившиеся на иждивении сотрудника, погибшего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, умершего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, имеют право на получение компенсации в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца.

Согласно подп. «д» п. 4 Правил осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 1.1 ст. 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.2015 № 1306, для назначения ежемесячной денежной компенсации необходимо среди прочих представить документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

5. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.06.2002 № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» граждане, находившиеся на иждивении сотрудников, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей, имеют право на компенсационные выплаты по оплате:

— общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;

— коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

— услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами;

— топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки (для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления).

6. В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 247-ФЗ, п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеют право на получение денежных компенсаций расходов на ремонт принадлежащего им индивидуального жилого дома в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из подп. «д» п. 3 Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявших кормильца, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 № 313, к членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

7. В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1) нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) сотрудников органов внутренних дел, состоявшие на их иждивении, имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 1 ст. 31 Закона № 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

II. Судебный порядок установления факта нахождения на иждивении

Согласно ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Статья 267 ГПК РФ предусматривает в качестве обязательного условия обращения в суд с заявлением об установлении юридического факта в порядке особого производства необходимость указания конкретной цели, для которой заявителю необходимо установить требуемый факт.

Заявление об установлении факта нахождения на иждивении подается в суд по месту жительства заявителя (ст. 266 ГПК РФ).

В настоящее время в Ярославской области сложилась судебная практика по рассмотрению судами дел по установлению факта нахождения членов семьи умершего (погибшего) сотрудника органов внутренних дел на его иждивении с целью получения пенсии по случаю потери кормильца, установленной Законом № 4468-1.

При вынесении решения суды руководствуются тем, что право на получение пенсии по потере кормильца может возникнуть при соблюдении одновременно двух условий: нетрудоспособности лица и нахождении его на иждивении умершего.

По смыслу ст. 31 Закона № 4468-1 член семьи может быть признан состоявшим на иждивении в случае, если он находился на полном содержании умершего либо доход последнего был для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода. Между тем, помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи не смогли обеспечить себя необходимыми средствами для жизни.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона № 4468-1 членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Для определения, может ли член семьи умершего на имеющийся у него доход обеспечить себя необходимыми средствами для жизни, суды используют данные о размере прожиточного минимума для пенсионеров, устанавливаемого на территории Ярославской области.

Наличие у заявителя дохода (пенсии), превышающей уровень прожиточного минимума, свидетельствует о том, что указанный доход, помимо средств умершего, позволял члену семьи обеспечить себя необходимыми жизненными потребностями, а значит, доход умершего основным источником средств к существованию члена его семьи не являлся.

Само по себе обстоятельство того, что размер пенсии умершего превышал доход члена семьи, достаточным основанием для вывода о нахождении лица на иждивении не является.

Правовой отдел УМВД России по Ярославской области

Источник