Конфиденциальная информация что это

Конфиденциальная и коммерческая информация

konfidencialnaya_i_kommercheskaya_informaciya.jpg

Похожие публикации

Конфиденциальная информация – это сведения, не подлежащие публичному распространению и охраняемые законом. К ним имеют доступ ограниченное количество лиц, которые берут на себя обязательство не разглашать известную им тайну. Если оно будет нарушено, распространителям секретной информации может грозить дисциплинарная, материальная, административная, а в некоторых случаях даже уголовная ответственность.

Виды конфиденциальной информации

Главный признак конфиденциальности каких-либо сведений – законодательное ограничение доступа к определенному роду информации. Без согласия обладателя тайны данные сведения запрещается передавать посторонним лицам, не имеющим права их знать. Подобная характеристика дана в Федеральном законе об информации № 149 от 27.07.2006 (ст. 2).

Полный перечень конфиденциальной информации представлен в президентском указе № 188, изданном более 20 лет назад – 6 марта 1997 года. Согласно этому документу, к секретным сведениям, не подлежащим разглашению, относятся данные:

В 2015 году в указ Президента № 188 был добавлен новый пункт (п. 7), в соответствии с которым теперь конфиденциальной является информация и о принудительном исполнении судебных и властных актов, а также сведения, содержащиеся в личных делах осужденных граждан. Исключение составляют общедоступные данные, являющиеся таковыми согласно Федеральному закону № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Конфиденциальная информация, коммерческая тайна: отличия

Перечень конфиденциальных сведений наглядно иллюстрирует, что коммерческая тайна является одним из ее видов. То есть это более узкое понятие, имеющее непосредственное отношение к бизнесу, извлечению прибыли. Конфиденциальная коммерческая информация, ее сохранение, способствует успешной деятельности компании, дает ей преимущество над конкурентами. Именно в этом заключается главное предназначение оберегаемых фирмой сведений, имеющих коммерческую ценность.

Компания сама устанавливает режим секретности для определенной информации, фиксируя это в специальном Положении. Также руководством фирмы издается приказ, определяющий, кто из сотрудников имеет доступ к сведениям, которые составляют коммерческую тайну.

Конфиденциальная информация организации не всегда связана с необходимостью удержать или повысить прибыль. Вышеназванный указ Президента № 188 показывает, что она имеет широкий спектр. К конфиденциальным сведениям относятся различные виды тайн: служебная, коммерческая, профессиональная и т.д. Их перечень определен правовыми актами и охраняется законом. Следует отметить, что конфиденциальная информация становится коммерческой тайной только после того, как организация в локальных актах признает ее таковой.

Ответственность за разглашение конфиденциальной информации

Принимая на работу сотрудника, которому предстоит работать с конфиденциальными сведениями, работодатель обязан под роспись ознакомить его с их перечнем. В трудовом договоре с подчиненным следует отразить обязательство о неразглашении коммерческой или иной тайны, прописав возможные санкции за его нарушение (57-я статья Трудового кодекса РФ). Тогда, распространив секретную информацию, ее носитель может получить дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения.

Работа с конфиденциальной информацией подразумевает повышенную ответственность сотрудника, которому в силу служебного положения она стала известна. 81-я статья ТК РФ одним из оснований для расторжения трудового договора по инициативе руководства называет разглашение работником коммерческой или другой тайны. Если утечка конфиденциальной информации нанесла компании реальный материальный ущерб, сотрудник должен его компенсировать в полном размере (243-я статья ТК РФ). Но работодателю придется доказать, что материальные потери фирмы являются следствием действий подчиненного.

Подписав документ о неразглашении конфиденциальной информации, и нарушив это обязательство, работнику нужно помнить о возможной уголовной ответственности, установленной 183-й статьей УК РФ. Она применяется, если без согласия владельца разглашена налоговая, коммерческая или банковская тайна, о которой гражданину стало известно в ходе исполнения трудовых или служебных обязанностей. Максимальный штраф за это деяние составляет миллион рублей. Возможны и иные виды наказания, например, лишение свободы или принудительные работы сроком до трех лет.

Также, если разглашена конфиденциальная информация, закон позволяет применить к гражданину или должностному лицу административную ответственность в виде штрафа. В первом случае он может достигать 500-1000 рублей, во втором – 4000-5000 рублей (ст. 13.14 КоАП РФ).

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Источник

Отличие коммерческой тайны от конфиденциальной информации

Понятие конфиденциальной информации

Расшифровку понятия «конфиденциальная информация» можно найти в нескольких нормативных актах (например):

1. По ст. 2 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ — это определенные сведения, которые не подлежат без согласия их обладателя передаче и распространению лицом, получившим к ней доступ.

2. По п. 2 Регламента обмена электронными документами, утвержденного приказом ФНС России от 12.12.2006 № САЭ-З-13848@, — это требующая защиты информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с:

3. По ст. 2 утратившего силу закона «Об участии в международном информационном обмене» от 04.07.1996 № 85-ФЗ — это документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, к конфиденциальной относится информация, доступ к которой ограничен законом.

Расшифровка термина «коммерческая тайна»

Сведения, составляющие коммерческую тайну, расшифровываются:

Для понимания специфичности термина «коммерческие сведения» важна детализация понятия «коммерческая тайна» (п. 1 ст. 3 закона № 98-ФЗ). Под коммерческой тайной понимается специальный режим конфиденциальности, позволяющий обладателю коммерческих сведений:

Таким образом, термин «коммерческая тайна» относится к информации:

О важных финансовых показателях деятельности фирмы и их применении для финанализа узнайте из статьи «Основные финансовые коэффициенты и формулы их расчета».

РАЗЪЯСНЕНИЯ от КонсультантПлюс:
За разглашение коммерческой тайны для работника установлена дисциплинарная, материальная и даже уголовная ответственность. Но для этого должен быть выполнен ряд условий, в частности. Изучите материал, получив пробный демо-доступ к системе К+. Это бесплатно.

Сходство конфиденциальной информации с составляющими коммерческую тайну сведениями

Оба вида информации:

1. Являются важнейшим нематериальным ресурсом (активом).

2. Стали в современном мире товаром, продукцией, предметом труда и объектом услуг.

3. Обладают следующими основными свойствами (в идеале):

Оба вида информации объединяет такое свойство с негативным оттенком, как уязвимость, выражающаяся в возможности нарушения:

В связи с этим можно выделить еще один, объединяющий рассматриваемые понятия признак, — возможность применения для защиты секретных коммерческих сведений и конфиденциальной информации одинаковых способов защиты (алгоритмов снижения ее уязвимости). Среди таких мер охранно-защитного характера можно назвать:

О значении прогнозирования в управленческом учете — см. материал «Планирование в управленческом учете — как это проходит?».

Основное отличие сведений конфиденциального характера от секретной коммерческой информации

Исходя из расшифрованных в предыдущих разделах терминов конфиденциальной информации и коммерческой тайны, можно сформулировать их основное отличие:

Дополнительную информацию о видах конфиденциальной информации получите из статьи «Чем отличается служебная тайна от профессиональной?».

О других отличиях рассматриваемых понятий узнайте из следующего раздела.

Дополнительный отличительный признак конфиденциальных и секретных коммерческих сведений

Другим признаком, отличающим относимые в разряд коммерческой тайны сведения от конфиденциальной информации, является применяемый способ классификации информации:

При составлении списка секретных коммерческих сведений учитывается:

В каком документе закрепляется «секретный» перечень, расскажем в следующем разделе.

На нашем портале вы узнаете о различиях используемых большинством налогоплательщиков смежных понятий — см. материалы:

Положение о коммерческой тайне на предприятии и работе с документами конфиденциального характера

Регулирование всех вопросов, связанных с порядком работы и алгоритмами защиты информации, может осуществляться с помощью отдельного локального документа —положения о коммерческой тайне, инструкции по работе с конфиденциальной информацией и др.

Его структура и содержание не регламентируется законом, поэтому каждый хозяйствующий субъект оформляет подобный документ самостоятельно, с учетом требований рассмотренных в нашем материале нормативных документов.

Среди основных разделов такого документа могут присутствовать следующие:

1. Организационный (расшифровка целей и оснований разработки документа, детализация терминов и определений).

2. Основной, содержащий описание:

3. Заключительный (порядок ознакомления сотрудников с документом, схема введения его в действие, а также процедуры его корректировки и отмены).

Найти готовый документ вы можете на нашем сайте — см. материал «Положение о коммерческой тайне — образец 2021 года».

Итоги

Сведения, составляющие коммерческую тайну, являются составной частью объемного массива конфиденциальной информации наряду со сведениями из разряда служебной, профессиональной тайны и др.

Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Президентом РФ в Указе № 188, а перечень составляющих коммерческую тайну сведений каждый хозяйствующий субъект составляет самостоятельно (за исключением общедоступной информации, засекречивание которой запрещено законом). В него входит наиболее ценная для ее собственника информация, приносящая ему пользу и прибыль.

Источник

Конфиденциальная информация что это

По категориям доступа вся информация разделяется на открытую (общедоступную) и информацию, ограниченную в доступе. К ограниченной в доступе относят государственную тайну и иную конфиденциальную информацию.

К конфиденциальной информации относится та информация, доступ к которой ограничен федеральными законами. Цели у ограничений разные. Например, защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов некоторых лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Конфиденциальность означает, что лицо, получившее доступ к определенной информации не имеет права передавать такую информацию другим лицам без согласия ее обладателя.

Любой журналист должен знать, какая именно информация относится к конфиденциальной, как правильно ее использовать и распространять. Неправильное обращение с конфиденциальными сведениями может привести к претензиям контролирующих органов, судебным спорам или даже уголовному преследованию.

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 8) определяет перечень информации, доступ к которой не может быть ограничен:

1) нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающие правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

2) информация о состоянии окружающей среды;

3) информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну (сделать активные ссылки на соответствующие подразделы этого раздела);

4) информация, накапливаемая в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

5) иная информация, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе через размещение информации в Интернете, к информации о своей деятельности. И важно помнить, что обосновывать необходимость получения общедоступной информации не обязательно.

В Законе РФ «О государственной тайне» (ст. 7) также перечислены сведения, которые не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию, то есть являются открытыми:

В отношении информации, составляющей государственную тайну, введены ограничения на их распространение и на доступ к их носителям. Степень секретности таких сведений определяется степенью тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности России вследствие распространения указанных сведений. Существует три грифа секретности для носителей информации, соответствующих трем степеням секретности: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». К какой степени секретности те или иные сведения определяет Правительство РФ.

Государственную тайну составляют:

За разглашение государственной тайны предусмотрена уголовная ответственность.

Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ № 188 от 06.03.1997 г. К ним относятся:

Понятия личной и семейной тайны также в законе не объясняются, поэтому на практике к личной тайне обычно относят любые личные сведения, которые человек сохраняет в конфиденциальности, оберегает от доступа других людей. К семейной тайне будут относиться сведения, которые члены семьи решили сохранять в конфиденциальности от других лиц и предпринимают для этого определенные усилия.

По общему правилу, сведения о частной жизни человека могут использоваться только с его согласия. Однако журналисты могут публиковать в своих материалах информацию о частной жизни людей при наличии общественного интереса на распространение такой информации. Об этом прямо сказано в Законе РФ «О СМИ» (ч. 5. ст. 49). В Гражданском кодексе РФ (ст. 152.2) также содержатся дополнительные условия, позволяющие журналистам свободно использовать информацию о частной жизни людей, без их согласия:

Общественный интерес – это потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде. Такое разъяснение дал Верховный суд РФ.

Нужно помнить, что человек имеет право на частную жизнь и в общественном месте. Например, человек вправе рассчитывать на конфиденциальность своей частной жизни в примерочной кабинке в магазине, в бане или в общественном туалете. Сбор и последующее распространение информации о частной жизни человека в тех местах, где он вправе ожидать определенный уровень приватности своих действий, может быть признано нарушением его права на неприкосновенность частной жизни.

Если человек посчитает, что в СМИ неправомерно были опубликованы сведения о его частной жизни, он может защитить свои права в судебном порядке. Если суд установит незаконное вторжение в частную жизнь человека, то может обязать нарушителя удалить информацию и выплатить компенсацию морального вреда.

Сведения о частной жизни и персональные данные – разные юридические понятия, хотя в Перечне конфиденциальной информации они указаны одним пунктом. Границы между этими двумя понятиями не всегда четко различимы из-за отсутствия конкретики в определениях.

Персональные данные − это любая информация, позволяющая идентифицировать человека. Четкого перечня персональных данных нет и не может быть, потому что к ним относятся любые сведения, позволяющие узнать конкретного человека: от ФИО, паспортных данных до сведений об образовании и имущественном положении.

При использовании персональных данных (сбор, хранение, распространение информации) необходимо получать согласие человека. Однако Федеральным законом «О персональных данных» предусмотрены исключения, когда такое согласие не является обязательным (ст. 6):

За нарушение порядка использования персональных данных журналист и редакция СМИ могут быть привлечены либо к гражданской ответственности в виде выплаты компенсации морального вреда (когда лицо, чьи персональные данные были незаконно распространены, обращается с иском в суд), либо к административной ответственности в виде штрафа (когда Роскомнадзор установит нарушение законодательства о персональных данных со стороны редакции СМИ). Суммы административных штрафов за отдельные нарушения достигают 18 млн рублей.

Во время предварительного расследования действует режим тайны следствия. Это означает, что разглашение данных предварительного расследования допускается только с согласия следователя или дознавателя.

Срок действия тайны следствия – с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела и до вынесения обвинительного заключения или постановления о прекращении уголовного дела.

Разглашение сведений о ходе расследования не должно противоречить интересам предварительного расследования и не должно влечь нарушения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. В связи с этим получение разрешения следователя, дознавателя — это обязательное требование для разглашения данных предварительного расследования в любой форме. Законом не определена форма разрешения, соответственно оно может быть выражено в любой форме, из которой точно понятно разрешение следователя, дознавателя.

Кто обязан хранить тайну следствия? Все, у кого отобрана в рамках расследования подписка о неразглашении тайны данных предварительного расследования, обязаны хранить известные им сведения в конфиденциальности (в том числе и журналист, если он, например, был допрошен в качестве свидетеля).

Если журналистом будут разглашены данные следствия без согласия следователя, то ему может грозить административная ответственность и штраф до 1 тысячи рублей (ст. 13.14 КоАП РФ).

После окончания предварительного расследования материалы уголовного дела могут быть получены по запросу, а информация из материалов дела может быть распространена в СМИ. Важно помнить, что при этом не должны нарушаться права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну усыновления и другое.

Тайна судопроизводства означает, что судебные решения (приговоры) выносятся в совещательной комнате и находиться в ней может только судья (судьи), рассматривающий дело. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается. Судьи не могут разглашать подробности обсуждения решения в совещательной комнате, не могут совершать из совещательной комнаты звонки, туда не могут заходить посторонние люди, даже сотрудники суда, и т.д.

Если уголовное дело слушается с участием присяжных заседателей, то вердикт выносится присяжными также в совещательной комнате. Кроме присяжных никто не может присутствовать при вынесении вердикта. А присяжные также не вправе разглашать суждения, имевшие место во время совещания.

К служебной тайне относятся сведения, которыми обладают государственные органы и органы местного самоуправления в силу исполнения их служащими служебных обязанностей. Доступ к такой информации обычно ограничивается самими госорганами. Среди них можно выделить сведения, которые получены госорганами в связи с предоставлением им информации гражданами (например, налоговая тайна), а также сведения, представляющие собой служебную информацию, распространение которой ограничено в силу служебной необходимости на основании решения уполномоченного должностного лица.

Для документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, предусматривается специальный порядок обращения, касающийся, в частности, их приема, учета, хранения, уничтожения. Также на таких документах, а в необходимых случаях и на их проектах проставляется пометка «Для служебного пользования». Закон о служебной тайне до сих пор не принят, поэтому вопросы использования такой информации регулируются только Положением о порядке обращения со служебной информацией (Утверждено Постановлением Правительства РФ № 1233 от 3 ноября 1994 г.).

Законом предусмотрена информация, которая не может быть ограничена в доступе со ссылкой на то, что она является служебной:

Коммерческие организации очень часто отказывают журналистам в предоставлении информации об их деятельности, ссылаясь на то, что она представляет собой коммерческую тайну. Однако не любую информацию организация может считать тайной. Вводится режим коммерческой тайны для того, чтобы организации могли увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Информацией, составляющей коммерческую тайну, являются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Не могут относиться к коммерческой тайне сведения:

Источник

Коммерческая тайна и их защита на предприятии

В современных условиях, информация – важный корпоративный актив. Значительная ее часть является объектом интеллектуальной собственности. Значительная, но не вся: подавляющее большинство коммерчески ценных сведений не защищены законом автоматически. Все что остается бизнесу, это хранить важные корпоративные сведения в тайне, что с учетом их нематериального характера и неоднородности очень сложно.

Маркетинговые идеи, клиентские базы, технологические стратегии, решения, технологии производства и рецептуры – все это является неохраняемыми объектами коммерческого интереса со стороны конкурентов. Так как исключительных прав на такую информацию не возникает, бизнесу приходится искать иные пути ее защиты. Что говорит закон о конфиденциальной информации? Каков режим ее защиты и как ее отнести к коммерческой тайне? Разбираемся в сложностях законодательства.

Что такое конфиденциальная информация?

Вообще, конфиденциальной считается любая информация, которой обладает какое-либо лицо, если это лицо предъявило к другим лицам, которым эта информация стала известна, требование о ее неразглашении (п. 7 ст. 2 ФЗ № 149 «Об информации, ИТ, защите информации»). Сведениями конфиденциального характера, например, может быть (Указ Президента № 188 от 06.03.1997):

То есть, конфиденциальность – это правовой режим неразглашения сведений. Любых сведений любого характера. Это обобщенное понятие: положение о конфиденциальной информации предполагает, что конфиденциальность может быть установлена в отношении информации, которую ее обладатель почитает конфиденциальной. И если они имеют отношение к предпринимательской деятельности, их следует рассматривать как коммерческую тайну.

Коммерческая тайна и ее отличие от конфиденциальной информации

Согласно ст. 3 ФЗ «О коммерческой тайне» (далее – ФЗ № 98), коммерческая тайна (КТ) – это режим конфиденциальности корпоративных сведений, который, в существующих или возможных обстоятельствах, позволяет получить коммерческую выгоду – увеличить прибыль, сократить расходы, улучшить положение на рынке и т.д.

Такой информацией могут быть любые сведения (производственные, технические, организационные и иные), которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой третьи лица не имеют доступа в силу введенного в ее отношении режима КТ (п. 2 ст. 3 ФЗ № 98).

Иными словами, КТ – это разновидность конфиденциальной информации, в отношении которой специальным образом введен режим ограниченного доступа. Получается, что любая КТ – это конфиденциальная информация. Но не любая конфиденциальная информация является коммерческой. Признаки КТ:

Ограниченность информации, содержащей КТ, является условной, так как такая информация может вполне законно использоваться и третьими лицами, если между этими лицами и ее обладателем достигнуто соответствующее соглашение и подписан договор.

Организация вправе самостоятельно определять перечень сведений коммерческой тайны и вводить его в отношении конкретной информации (ч. 1 ст. 4 ФЗ № 98). Да, автоматически конфиденциальные сведения не приобретают характер КТ – для этого на предприятии должен быть введен режим КТ, который предполагает целый комплекс мер.

Способы защиты коммерческой тайны

Сведения, в отношении которых предприятие намерено установить режим конфиденциальности, приобретают статус коммерческой тайны, если администрация предприятия предприняла меры, оговоренные ч. 1 ст.10 ФЗ № 98, а именно:

С момента принятия указанных мер режим КТ считается введенным. В его рамках компания также обязана (ч. 1 ст. 11 ФЗ № 98):

Этот минимум мер, которые обязана предпринять компания для защиты своей конфиденциальной информации. На практике, ограничиваясь лишь некоторыми из них, организация не только не устанавливает особый режим охраны по закону, но и позволяет лицам, которые нарушают порядок использования конфиденциальной информации, уйти от ответственности.

Например, в Санкт-Петербурге суд не признал разглашением секрета производства публикацию в сети технических данных пароконденсатных систем бывшим работником предприятия, так как агрегаты, чертежи и разработки не были поименованы как такие, что относятся к коммерческой тайне (Апелляционное определение горсуда СПб № 33-17808/2016 от 27.09.2016).

Нужно ли заключать соглашение о неразглашении?

Соглашение о запрете разглашения коммерческой тайны – способ регулирования отношений, возникающих в процессе использования конфиденциальной информации предприятия. Обычно такие соглашения заключаются с работниками, которые получат доступ к данным, содержащим КТ, в качестве дополнения к трудовому договору. Если вопрос неразглашения не урегулирован трудовым договором, заключение такого соглашения обязательно. Без него режим КТ будет недействителен.

Такое соглашение составляется как любой договор и обязательно должно содержать:

Похожее соглашение следует заключать также и с контрагентами, получающими доступ к конфиденциальным сведениям.

Ответственность за разглашение конфиденциальной информации

Потенциальными субъектами разглашения сведений, содержащих КТ, являются работники организации, у которых есть доступ к таким сведениям. Соглашение о неразглашении, подписанное ими, не регулирует вопрос ответственности, а лишь фиксирует тот факт, что они взяли на себя обязательство об охране тайны. Вместе с тем, работник может понести такие виды ответственности:

Резюме

Итак, конфиденциальной может быть любая коммерческая, важная для компании информация. Но только после принятия указанных в законе мер она приобретает характер коммерческой тайны. Если их не предпринять, существует не только риск распространения важных сведений, но и ухода виновных лиц от ответственности. Важно предпринимать все указанные в законе меры, без выборочного подхода – он результата не дает и охраняемый режим не вводит.

Источник