Контрсанкции россии что это
Закон о контрсанкциях: что нужно знать
4 июня 2018 года президентом России Владимиром Путиным был подписан федеральный нормативный акт о контрмерах в отношении США и прочих недружественных государств. Данный документ инициировали в Государственной Думе в ответ на очередной пакет антироссийских санкций со стороны Запада. Закон о контрсанкциях: что нужно знать, в чем суть данного закона, какие изменения были внесены в него в процессе рассмотрения.
Контрсанкции как реакция на расширение санкций США
Официально закон называется «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и (или) иных иностранных государств» и является своеобразным российским ответом на расширение санкционных списков США, произошедшее 6 апреля в отношении бизнесменов России, в первую очередь Олега Дерипаски и Виктора Вексельберга.
Поводом для американских санкций явилась, как ее охарактеризовала администрация США, «злонамеренная деятельность» Кремля.
Санкции коснулись 7 предпринимателей, являющихся одними из крупнейших в России, 17 государственных служащих и руководителей государственных корпораций, 12 частных компаний и 2 государственных структур.
Контрсанкции: законопроект в первом чтении
Первоначально законопроект о контрсанкциях в первом чтении давал правительству полномочия по введению некоторых мер экономического и политического характера:
Контрсанкции: изменения ко второму чтению
Ко второму чтению из проекта исключили перечисление конкретных отраслей, товаров/услуг, а список потенциальных мер противодействия был существенно сокращен.
В соответствии с законом, контрмеры могут приниматься как по отношению к недружественным странам, так и организациям, пребывающим под юрисдикцией данных стран, подконтрольных этим странам либо аффилированным с ними, должностным лицам и граждан этих государств.
Компаниям США или прочих недружественных России стран запрещается принимать участие в контрактах по госзакупкам и в приватизации государственного имущества России. То же самое касается компаний, подконтрольных этим странам государствам или аффилированных с ними.
В законе также прописано, что контрсанкции не должны касаться жизненно необходимых товаров, аналоги которых не выпускаются в России и прочих странах. Иные контрмеры могут приниматься президентом, как по инициативе правительства, так и по предложению Совета безопасности.
Также в законе отмечено, что при устранении обстоятельств, ставших причиной введения контрмер, ограничительные меры могут быть отменены.
Полномочия правительства по закону о контрсанкциях
В соответствии с законом правительство имеет право завершить/приостановить действие международного сотрудничества с недружественными странами, с организациями, пребывающими под их юрисдикцией/подконтрольными этим странами либо аффилированными с ними.
За Кабмином сохранились полномочия по вводу запретов/ограничений на ввоз/вывоз продукции/сырья из Америки и прочих недружественных государств. Контрмеры не распространяются на товары, ввозимые россиянами для личного пользования.
Контрсанкции: от проекта до закона
Как и обычно, чтобы проект получил статус федерального закона, вначале он проходит 3 чтения в Госдуме. Затем, после рассмотрения депутатами, проект отправляется на одобрение в Совет Федерации. После чего остается последняя инстанция – подпись президента. Если президент одобряет проект, то он получает статус федерального закона, вступающего в законное действие со дня официального опубликования.
Против кого вводились контрсанкции, и к чему они привели?
Почти сразу после присоединения Крыма к РФ в 2014 году, против России были введены санкции. Ограничения на сотрудничество установили государства Евросоюза, а также США, Канада, Австралия, Япония и еще некоторые страны.
Главным инициатором введения санкций были США — именно под их давлением другие государства стали вводить ограничения зачастую в ущерб собственным интересам. Санкции коснулись в основном финансового и сельскохозяйственного секторов.
В ответ на такие меры Россия почти сразу ввела собственные ответные ограничения. Санкционное противостояние продолжается до сегодняшнего дня. Ниже IQReview рассмотрит, какие именно ограничения были введены, и против кого.
Когда и против кого были введены контрсанкции?
В марте 2014, почти сразу после ввода антироссийских санкций, российские власти составили свой санкционный список. Изначально ограничения были незначительные: они касались запрета на въезд в РФ ряда физических лиц (политических деятелей из Украины, Канады, США, ЕС).
Более действенные контрсанкции Россией были приняты во второй половине лета:
С 7 августа (2014) был ограничен ввоз в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из США, Норвегии, Канады, Австралии и ряда стран ЕС. Ограничение распространилось на орехи, сыры, молочную продукцию, фрукты, говядину и свинину. Из списка позже была исключена часть продуктов, с замещением которых у РФ возникли проблемы.
С 11 августа (2014) были ограничены государственные закупки зарубежной продукции легкой промышленности. Это коснулось одежды (верхней, спецодежды, из кожи), нательного белья, меховых изделий, тканей, обуви. Ограничения не распространялись на изделия, выпущенные в Белоруссии и Казахстане. Также был разрешен импорт продукции, которая не производится в РФ.
13 августа (2014) список государств, на которые распространялись санкции, был расширен. В качестве ответной меры в них были включены Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.
Все ограничения вводились сроком на 1 год. Они были продлены в 2015 году (до лета 2016) и в 2016 году — до конца 2017 года.
С 1 января 2016 года были введены ограничения на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, производимые в Украине. В список были включены молочная продукция, орехи, морепродукты, фрукты и овощи, мясо всех видов.
С 1 июля 2016 года эмбарго распространилось и на транзит. Ранее часть изделий из «запрещенных» стран ввозилась в РФ через соседние государства, не попавшие под эмбарго.
Последствия для государств, против которых ввели контрсанкции
О том, какие последствия стала вызывать санкционная война, стали говорить еще в 2015. Изначально санкции против РФ были направлены на ее ослабление. По факту оказалось, что зеркальный эффект ощутили и страны, которые ввели ограничения. В первую очередь об этом стали заявлять представители сельскохозяйственной отрасли стран ЕС, у которых был налажен стабильный сбыт продукции на российский рынок. По грубым подсчетам, в РФ импортировалось не менее 20% европейских изделий. В некоторых сферах этот показатель был выше.
Запрет на импорт
Условно все страны, против которых были введены российские санкции, можно разделить на 3 группы по объему экспорта в РФ:
Сразу после введения основного пакета (в 2014 году) контрсанкции сильнее всего ударили по экономикам государств, которые были ориентированы на российский рынок:
Исландия — около трети экспорта мороженой рыбы;
Бельгия — около четверти экспорта яблок;
Польша — более 50% экспорта яблок;
Эстония — почти 50% экспорта рыбы и более трети — сыров;
Литва — 50% экспорта сыров и более 40% свинины;
Финляндия — около трети экспорта мяса птицы и рыбы, 70% сливочного масла, свыше 75% сыров и около 60% молока.
Российский журналист и кандидат экономических наук Владимир Соловьев в 2015 году так высказался по этому поводу :
«П о большому счету ответными мерами Россия надавила на весьма болезненные секторы в экономиках стран, особенно на те, где мощно проявляются союзы — либо профессиональные, либо торговые, — которые привыкли защищать свои права».
По факту основной ущерб контрсанкции нанесли странам с плохо развитой (по меркам ЕС) экономикой, которая была ориентирована на экспорт продукции сельского хозяйства. Чтобы частично снизить негативное воздействие, Евросоюз выделил фермерам 280 млн евро (на лето 2016 года).
Санкции ЕС
Как это отразилось на экономике РФ и на населении?
Самым ощутимым последствием санкционного противостояния для рядового гражданина стало повышение цен. Цены выросли почти на все виды товаров. На часть — из-за того, что подорожала валюта, и закупать их стало дороже в рублях. На часть — по цепочке, из-за подорожания других товаров. Еще на часть — из-за того, что российские производители устанавливают более высокие расценки, чем заграничные компании.
Позитивным моментом стал подъем сельскохозяйственного сектора. Российские фермеры и агропромышленные предприятия, которые раньше вынуждены были на своем же рынке конкурировать с иностранными производителями, стали активнее наращивать объемы производства, восполняя недостаток товаров. Поэтому для сельскохозяйственных организаций отмена контрсанкций — это скорее невыгодное и нежелательное решение.
Изменение показателей различных отраслей промышленности РФ
От иностранных конкурентов «избавились» и производители в других сферах. В целом почти во всех отраслях промышленности компании стали активнее искать деловые контакты на внутреннем рынке. Причина тому — не только санкции, но и высокий курс валюты, из-за которого стало дорого и невыгодно закупать оборудование, сырье, технологии за рубежом.
Когда отменят?
Е сли сравнивать текущую ситуацию с прошедшими 2015 и 2016 годами, можно сказать, что пик кризиса остался позади. Начиная со второй половины прошлого года, российская экономика стала активно восстанавливаться, и установленные санкции и контрсанкции перестали так остро ощущаться.
К аких-то точных дат и официальных заявлений о том, когда будет осуществлена отмена контрсанкций, пока нет. Однако некоторые лица из руководящей верхушки уже высказывали предположения.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов еще в январе говорил о том, что санкции и контрсанкции могут быть сняты уже 31 декабря 2017 года. Это может произойти, если ситуация не осложнится, и взаимоотношения между РФ и США с ЕС продолжат улучшаться.
Пока что видно, что сдвиги в сторону улучшения есть. Все больше европейских политиков высказываются о необходимости отмены антироссийских санкций. Против ограничений выступали представители Греции, Болгарии, Словакии, Венгрии, Италии, Франции. В целом отменить санкции было бы выгодно и ряду других государств.
Также об ослаблении санкционной войны говорят и визиты европейских политиков в Крым (который и стал причиной введения санкций).
Сергей Лавров об отмене контрсанкций (видео)
О санкциях против России и контрсанкциях
И снова здравствуйте, уважаемые подписчики, читатели и гости сайта 9111. ру!
А давайте сегодня мы с вами поговорим о санкциях против нашей страны и контрсанкциях.
Политика санкций против нашей страны
Политика санкций против нашей страны начала применяться ещё во времена СССР (времена так называемой «холодной» войны). Однако после развала Советского Союза, большинство этих санкций были отменены, но всё же не все. Так к примеру с 1974 года и вплоть до 2012, в США действовала поправка Джексона-Вэника.
Поправка Джексона — Вэника — поправка 1974 года к Закону о торговле США (1974), ограничивающая торговлю со странами, препятствующими эмиграции, а также нарушающими другие права человека. Предложена конгрессменами Генри Джексоном и Чарльзом Вэником. Поправка запрещает предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле, государственные кредиты и кредитные гарантии странам, нарушающим или серьёзно ограничивающим права своих граждан на эмиграцию, а также другие права человека. Также поправка предусматривает применение — в отношении товаров, импортируемых в США из стран с нерыночной экономикой — дискриминационных тарифов и сборов. (из Вики)
Эта поправка явно вредила экономике нашей страны, так как она предусматривала дополнительные сборы и тарифы для наших компаний. И естественно, что Кремль стремился эту поправку Джексона-Вэника отменить. Президент России В.В.Путин не раз поднимал вопрос о снятии этой поправки перед зарубежными коллегами, но все его старания были безуспешны.
НО! Но, в итоге поправка всё-таки была отменена благодаря усилиям политиков демократического фронта России, которые выступали исходя из патриотических позиций. И решающую роль в данном случае сыграли Владимир Кара-Мурза и Борис Немцов, которые убеждали конгрессменов и сенаторов США, что санкции не должны носить антироссийский характер, а необходимо вводить персональные санкции против коррумпированных чиновников и приближённых к президенту России олигархов, обнаглевших силовиков и подобным им лицам. То есть вводить санкции необходимо против конкретных людей, которые несут угрозу демократизации в нашей стране, а не ко всей стране в целом! Самую оптимальную формулу предложил Борис Немцов.
«Надо наказывать не страну, а конкретных негодяев!»
Всё это дало свои плода. Поправка Джексона-Вэника была отменена, и в тот же день был принят ЗАКОН Магнитского.
Закон Магнитского — инициированный Уильямом Браудером принятый в декабре 2012 года в США закон, отменяющий поправку Джексона-Вэника и вводящий персональные санкции в отношении лиц, ответственных за нарушение прав человека и принципа верховенства права в России. Назван по имени скончавшегося в тюрьме Сергея Магнитского. Изначально был направлен в первую очередь против лиц, подозреваемых в причастности к смерти Сергея Магнитского. (из Вики)
Понятно, что именно Закон Магнитского позволяет применять персональные санкции к политической элите, президенту России и его окружению, которые нарушают права человека в нашей стране, ведь именно с этой целью и был принят данный закон. Так же становится понятно, что именно персональные санкции, которые вводятся относительно определённых лиц, сильно бьют по их карману и их шикарному образу жизни, так как закрывают им много возможностей, связанных с заграницей: иметь счета в швейцарском банке, отдыхать в странах ЕС, вести там бизнес, лечиться и т.п..
Очевидно, что персональные санкции никак не вредят России, а создают проблемы только конкретным лицам, против которых эти санкции введены, что не скажешь о контрсанкциях.
Контрсанкции
То есть получается, что этими контрсанкциями хотят навредить Западу, но по сути-то вредят гражданам России.
С нетерпением жду от вас комментарии на тему санкций и контрсанкций, уважаемые подписчики, читатели и гости сайта 9111. ру! Заранее благодарна вам за уважительное отношение к своим оппонентам.
Берегите себя и своих близких!
С уважением, Татьяна Дмитриевна.
Если статья вам понравилась, то прошу поставить лайк, если не понравилась – дизлайк. Любая оценка для меня очень важна.
Закон о контрсанкциях — основные положения
4 июня 2018 года начал действовать ФЗ № 127, именуемый также Законом о контрсанкциях. Он принят в ответ на агрессивные экономические и политические выпады со стороны США и прочих государств, в целях защиты бизнеса, прав российских физлиц, сохранения национальной целостности и суверенитета.
Закон о контрсанкциях фиксирует следующие возможные меры воздействия:
Отметим, что перечень товаров, запрещенных к ввозу (вывозу) определяется Правительством РФ. Решение о введении или отмене какой-либо меры принимается Правительством РФ по инициативе Президента.
С полным текстом закона о контрсанкциях можно ознакомиться на официальном портале правовой информации.
Принят закон о контрсанкциях: что дальше?
В России приняли закон о контрсанкциях, однако его окончательный вариант оказался гораздо мягче первоначального проекта. Так, изначально депутаты предлагали не 6, а 16 мер противодействия, причем назывались даже отрасли, на которые накладывались ограничения. Также первоначальная редакция содержала положения о том, что контрсанкции могут применяться по отношению к российским компаниям, если доля иностранного участия в них составляет 25 % и более.
Кроме того, принятый Госдумой закон о контрсанкциях может обернуться потерей иностранных инвестиций, массовыми увольнениями и утратой конкурентной среды. Представители крупного бизнеса (например, Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК)) выступают категорически против рассматриваемого закона.
Но и это еще не все: помимо принятого закона о контрсанкциях, Госдумой рассматриваются поправки в УК РФ, устанавливающие уголовную ответственность за исполнение зарубежных санкций. Ст.284.2 УК РФ предусматривает, что за отказ или ограничение в осуществлении хозяйственных операций и сделок во исполнение зарубежных санкций виновное лицо может быть приговорено к лишению свободы на срок до 4 лет со штрафом до 200 тысяч рублей.
В рассматриваемой статье имеется часть 2, закрепляющая уголовную ответственность за сознательное совершение действий, которые поспособствовали введению санкций иностранными государствами против РФ. Максимальное наказание за указанное деяние — до 3 лет лишения свободы со штрафом до 200 тысяч рублей.
В настоящее время нововведения приняты в первом чтении, но дальнейшее их рассмотрение перенесено — Госдума собирается обсудить поправки с представителями бизнеса. Возможно, что ответственность за санкции поделят на уголовную и административную.
В случае принятия поправок в УК РФ, многим предпринимателям понадобится уголовный адвокат, поскольку некоторые российские организации продолжают добровольно исполнять зарубежные санкции. В любом случае, бизнесменам следует учесть, что раз закон о контрсанкциях уже принят, в скором времени будет введена и ответственность за его неисполнение.
Путин продлил контрсанкции до конца 2021 года
«Постановляю продлить с 1 января по 31 декабря 2021 года действие отдельных специальных экономических мер», — говорится в документе.
Ограничения были введены указом президента в августе 2014 года в целях защиты национальных интересов России в ответ на аналогичные меры западных стран, принятые после присоединения Крыма. Они запрещают ввоз из стран, которые ввели санкции против Москвы, отдельных видов продовольствия, сырья, сельскохозяйственной продукции.
После введения российские санкции пять раз продлевались. Очередной указ Путина стал шестым продлением ограничительных мер.
Санкционная политика Запада в отношении России усилилась осенью 2020 года. Поводом послужило отравление оппозиционера Алексея Навального — в Европе считают, что он был отравлен боевым веществом из группы «Новичок», и к этому причастны российские спецслужбы.
В октябре ограничения против ряда высокопоставленных российских должностных лиц ввел Евросоюз по инициативе Берлина и Парижа. Им запретили въезд в страны ЕС, а их активы в Евросоюзе замораживаются, а гражданам Европы нельзя предоставлять им экономические ресурсы.
В Москве санкции считают незаконными, а причастность к отравлению Навального отрицают. Глава российского МИДа Сергей Лавров заявил, что страна примет зеркальные меры.
Крым вошел в состав России в марте 2014 года по итогам референдума. Украина и европейские государства считают произошедшее «аннексией». Москва настаивает, что процедура была проведена в рамках международного права, и вопрос о принадлежности полуострова исторически закрыт.