Коренное население что это такое
Коренное население
В этом смысле население не только Сибири и Дальнего Востока в преобладающем большинстве — пришлое, но и население Центральной России, имеющее славянские корни, — также пришлое, поскольку его далекие предки переселились сюда из районов Киевской Руси и расселились среди обитавших здесь финно-угорских народов.
Конечно, границу между пришлым и коренным населением можно провести не только в зависимости от места рождения или местности первоначального обитания
Смотреть что такое «Коренное население» в других словарях:
КОРЕННОЕ НАСЕЛЕНИЕ — КОРЕННОЕ НАСЕЛЕНИЕ, см. Аборигены … Демографический энциклопедический словарь
Коренное население — Население, представленное коренным(и) этносом(ами), исконно проживающим(ими) на данной территории. См. также: Коренной этнос, Население … Словарь социолингвистических терминов
коренное население — Население, представленное коренным этносом, исконно проживающим на той или иной территории … Словарь лингвистических терминов Т.В. Жеребило
Коренное население — Население, представленное коренным этносом, исконно проживающим на той или иной территории … Общее языкознание. Социолингвистика: Словарь-справочник
Коренное население — Коренные народы, аборигены, автохтоны, туземцы исконное население территории, сохранившее традиционные системы жизнеобеспечения, особые формы хозяйственной деятельности, например, охота (сухопутная, морская), скотоводство (кочевое скотоводство… … Википедия
Коренное население — местное население, длительное время проживающее на данной территории … Физическая Антропология. Иллюстрированный толковый словарь.
Население Австралии — Показатель Место Значение Население Население 50 ое 23 10 … Википедия
Население Алжира — Коренное население Алжира алжирцы, состоящие из арабов и близких им по культуре берберов. По внешнему облику алжирцы, как правило, люди среднего роста, смуглые, черноволосые, с чёрными глазами и удлинённой формой лица средиземноморского… … Википедия
Население Малайзии — на июль 2010 года составляет 28 250 500 человек (44 е место в мире)[1]. Из них 5,72 миллионов проживает в Восточной Малайзии, а 22,5 миллиона в полуостровной части страны[2]. Малайцы и другие Бумипутра составляют 65 % населения;… … Википедия
Население Восточного Тимора — составляет 1 066 409 человек[1] (2010, перепись). Содержание 1 Этнический состав 1.1 Расовый тип 2 Языки … Википедия
Коренное население
Смотреть что такое «Коренное население» в других словарях:
КОРЕННОЕ НАСЕЛЕНИЕ — КОРЕННОЕ НАСЕЛЕНИЕ, см. Аборигены … Демографический энциклопедический словарь
коренное население — Население, представленное коренным этносом, исконно проживающим на той или иной территории … Словарь лингвистических терминов Т.В. Жеребило
Коренное население — Население, представленное коренным этносом, исконно проживающим на той или иной территории … Общее языкознание. Социолингвистика: Словарь-справочник
Коренное население — Согласно одной точке зрения к коренному населению относятся все лица, родившиеся в данном населенном пункте, регионе, стране, а родившиеся за их пределами это пришлое население. Согласно другой точке зрения к коренному населению относятся только… … Миграция: словарь основных терминов
Коренное население — Коренные народы, аборигены, автохтоны, туземцы исконное население территории, сохранившее традиционные системы жизнеобеспечения, особые формы хозяйственной деятельности, например, охота (сухопутная, морская), скотоводство (кочевое скотоводство… … Википедия
Коренное население — местное население, длительное время проживающее на данной территории … Физическая Антропология. Иллюстрированный толковый словарь.
Население Австралии — Показатель Место Значение Население Население 50 ое 23 10 … Википедия
Население Алжира — Коренное население Алжира алжирцы, состоящие из арабов и близких им по культуре берберов. По внешнему облику алжирцы, как правило, люди среднего роста, смуглые, черноволосые, с чёрными глазами и удлинённой формой лица средиземноморского… … Википедия
Население Малайзии — на июль 2010 года составляет 28 250 500 человек (44 е место в мире)[1]. Из них 5,72 миллионов проживает в Восточной Малайзии, а 22,5 миллиона в полуостровной части страны[2]. Малайцы и другие Бумипутра составляют 65 % населения;… … Википедия
Население Восточного Тимора — составляет 1 066 409 человек[1] (2010, перепись). Содержание 1 Этнический состав 1.1 Расовый тип 2 Языки … Википедия
Коренные народы
Термин «коренные народы» (англ. indigenous peoples ) входит в международно-правовой лексикон [2] и используется в различных документах Организации Объединённых Наций [4] и других международных организаций. Термин «коренные народы» (обычно в формах «малые коренные народы» или «коренные малочисленные народы») используется и в российском законодательстве. Слова и выражения «аборигены», «автохтоны», «туземцы», «коренное население» семантически близки к термину «коренные народы», однако в юридических документах не используются.
Содержание
История
В ходе колонизации мира, начавшейся в XV веке и продолжавшейся до XX века, большинство коренных народов, особенно коренных малочисленных народов планеты, оказалось под угрозой исчезновения. Коренные народы, как сказано в резолюции 61/295 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 сентября 2007 года, «стали жертвами исторических несправедливостей в результате, среди прочего, их колонизации и лишения их своих земель, территорий и ресурсов, что препятствует осуществлению ими, в частности, своего права на развитие в соответствии с их потребностями и интересами…» [4]
Даже когда речь не шла о физическом исчезновении коренных народов, их автохтонные языки в подавляющем большинстве случаев подвергались угрозе существенной деформации или даже вымирания — как в форме спонтанной ассимиляции, так и намеренного лингвоцида со стороны языков (наиболее часто — со стороны так называемых мировых языков), являющихся государственными в тех странах, в состав которых попали территории коренных народов. Угрозе существенной деформации либо исчезнования подвергались и до сих пор подвергаются все автохтонные культуры — как из-за давления со стороны культур титульных наций, так и по причине стихийной глобализации.
Коренные народы и их права в последние десятилетия
За права коренных народов раньше выступали в основном экологические организации. С середины 1970-х годов коренные народы начали самостоятельно отстаивать свои права на национальном и международном уровнях.
В настоящее время представители коренных народов регулярно принимают участие в работе Организации Объединённых Наций и многих других международных органов, как, например, Арктического совета.
Коренные (малые) народы в России
В Российской Федерации — России проживает 97 [источник?] коренных народов, общая численность которых составляет около 500 тысяч человек, или 0,3 % населения страны. 35 из этих народов численностью 275 тысяч человек расселены в 28 субъектах России, составляя лишь два процента от числа всего населения этих регионов. Из них 13 — малочисленные народы, то есть насчитывают менее тысячи человек. Самым многочисленным среди коренных народов являются ненцы (41 тысяч человек), а самым малочисленным — кереки (8 человек).
Коренные (малые) народы России следует отличать от собственно коренных (автохтонных) народов России: русских, татар, башкир, чувашей, якутов, коренных народов Северного Кавказа и пр. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, русские составляют чуть менее 80 % населения Российской Федерации. Около 10 % населения страны приходится на семь других крупных этносов, исконные земли большинства из которых находятся на территории современной России.
Терминология
Аборигены (греч. ιθαγενής (родной) → лат. Aborigines от лат. ab origine — от начала) — у древних римлян название первобытных, коренных жителей Лация, соответствует греческим автохтонам. В этом же значении слово «абориген» перешло в новейшие языки. По римским сказаниям, народ аборигинов, живший в Апеннинских горах, в местности Реате (теперь Риети), и оттесненный сабинянами, выдвинулся на юг к устьям Тибра, где вытеснил сикулов и стал называться латинами, так что и римляне могут вести от них свое происхождение. Новейшая наука сомневается, однако, в существовании народа с этим именем.
В России, особенно при освоении в XIII—XX веках казаками южных, уральских и сибирских просторов, в быту и в ведении государственных документов (до 1940-х годов), употреблялось слово «туземцы» (то есть «люди той земли») или «инородцы» (то есть население иного, нежели у казаков и русских, рода). Слова не содержали в ту пору никакой негативной эмоциональной окраски. [источник?]
В США из соображений политкорректности американских индейцев именуют «коренными американцами» (англ. native americans ).
См. также
Примечания
Литература
Ссылки
 Этнополитика | |
|---|---|
| Научные дисциплины и теории | Этнополитология • Этноконфликтология • Этнопсихология • Этнолингвистика • Международное право |
| Идеологии | Мультикультурализм • Интеграция • Ассимиляция • Аккультурация • Сегрегация • Мухаджирство • Ирредентизм • Сепаратизм |
| Международное и российское право | Декларация прав народов России • Федеральный закон о национально-культурной автономии • Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации • Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств • Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств • Конвенция ООН о статусе беженцев • Декларация о правах коренных народов |
| Разновидности этнических конфликтов | Этнополитический конфликт • Этноконфессиональный конфликт • Этнотерриториальный конфликт • Этнодиаспорный конфликт • Ассиметричный конфликт |
| Формы преодоления и сглаживания конфликтов | Урегулирование конфликта • Разрешение конфлита • Прекращение конфликта • Управление конфликтом • Трансформация конфликта |
| Формы этнической политики | Инкорпорация (политическая) • Этноцид • Лингвоцид • Геноцид • Поощрение эмиграции • Федерализация • Политическая автономия • Национально-культурная автономия • Сецессия • Депортация • Толерантность |
| Основные понятия | Коренные народы • Этническое меньшинство • Государствообразующий народ • Разделённые народы • Нация • Титульная нация • Билингва • Этнофанатизм • Этническая индиффирентность • Этноцентризм • Этноэкономика • Этническая преступность • Трайбализм • Этническая мобилизация |
| Федеральные структуры | Министерство по делам национальностей • Общественная палата России • Федеральная миграционная служба |
| Общественные организации и движения | Ассамблея народов Кавказа • Движение против нелегальной иммиграции • Союз трудовых мигрантов Таджикистана |
Полезное
Смотреть что такое «Коренные народы» в других словарях:
КОРЕННЫЕ НАРОДЫ — термин, вошедший в международно правовой лексикон с принятием в 1957 г. Конвенции МОТ N 107 «О защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни, в независимых странах». Дальнейшее упрочение позиций … Юридическая энциклопедия
КОРЕННЫЕ НАРОДЫ — в международном праве понятие, означающее народы, обитавшие на своих землях до прихода туда переселенцев из других районов. Это, напр., американские индейцы, австралийские аборигены. Охране прав таких народов посвящен ряд международных конвенций … Юридический словарь
коренные народы — в международном праве понятие, означающее народы, обитавшие на своих землях до прихода туда переселенцев из других районов. Это, напр., американские индейцы, австралийские аборигены. Охране прав таких народов посвящен ряд международных конвенций … Большой юридический словарь
Коренные народы США — Содержание 1 История 2 Жизнь на момент прихода европейцев 3 XVII XVIII века … Википедия
Коренные народы Севера — Малые народы Севера (также употребляется термин Коренные народы Севера) название коренных малочисленных народностей России, проживающие преимущественно на Крайнем Севере. Ареал обитания крайне обширный, от долган и нганасан на Таймыре на севере… … Википедия
НАРОДЫ КОРЕННЫЕ — КОРЕННЫЕ НАРОДЫ … Юридическая энциклопедия
Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации — Девушки ханты, представители одного из коренных народов Сибири Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее малочисленные народы Севера) народы численность … Википедия
НАРОДЫ КОРЕННЫЕ — (см. КОРЕННЫЕ НАРОДЫ) … Энциклопедический словарь экономики и права
Коренные американцы — Эта статья предлагается к удалению. Пояснение причин и соответствующее обсуждение вы можете найти на странице Википедия:К удалению/16 ноября 2012. Пока процесс обсуждени … Википедия
Коренное население
Коренные народы, аборигены, автохтоны, туземцы — исконное население территории, сохранившее традиционные системы жизнеобеспечения, особые формы хозяйственной деятельности, например, охота (сухопутная, морская), скотоводство (кочевое скотоводство исключается), имеющее отдельных представителей, исповедующих древние религии. Часто представители этих народов живут в труднодоступных местах, или в горной местности.
Содержание
История
Долгое время представители европейской цивилизации надменно относились к представителям коренных народов, нередко в свете нацистских взглядов их даже считали «недочеловеками» (так, например, гражданские права австралийских аборигенов были закреплены юридически только в 1967 году). Однако в настоящее время образ примитивных народов в глазах европейцев претерпел изменение. Возрос интерес к их культуре и искусству (которое даже влияет на современное западное искусство). Людям современной технической цивилизации импонирует жизнь в гармонии с природой (хотя здесь зачастую желаемое выдаётся за действительное).
За права коренных народов раньше выступали в основном экологические организации. С середины 70-х годов коренные народы начали самостоятельно отстаивать свои права на национальном и международном уровнях.
В настоящее время представители коренных народов регулярно принимают участие в работе Организации Объединённых Наций и многих других международных органов, как, например, Арктического совета.
Коренные народы в России
В Российской Федерации к числу коренных народов относятся 44 коренных малочисленных народа Севера, Сибири и Дальнего Востока, общей численностью пр. 200 000 чел., от саамов Кольского полуострова до чукчей и инуитов (эскимосов) Чукотки.
Терминология
Аборигены (лат. Aborigines от лат. ab origine — от начала) — у древних римлян название первобытных, коренных жителей страны, соответствует греческим автохтонам. В этом же значении слово «абориген» перешло в новейшие языки. По римским сказаниям, народ абориген, живший в Апеннинских горах, в местности Реате (теперь Риэти), и оттесненный сабинянами, выдвинулся на юг к устьям Тибра, где вытеснил сикулов и стал называться латинами, так что и римляне могут вести от них свое происхождение. Новейшая наука сомневается, однако, в существовании народа с этим именем.
См. также
Ссылки
Полезное
Смотреть что такое «Коренное население» в других словарях:
КОРЕННОЕ НАСЕЛЕНИЕ — КОРЕННОЕ НАСЕЛЕНИЕ, см. Аборигены … Демографический энциклопедический словарь
Коренное население — Население, представленное коренным(и) этносом(ами), исконно проживающим(ими) на данной территории. См. также: Коренной этнос, Население … Словарь социолингвистических терминов
коренное население — Население, представленное коренным этносом, исконно проживающим на той или иной территории … Словарь лингвистических терминов Т.В. Жеребило
Коренное население — Население, представленное коренным этносом, исконно проживающим на той или иной территории … Общее языкознание. Социолингвистика: Словарь-справочник
Коренное население — Согласно одной точке зрения к коренному населению относятся все лица, родившиеся в данном населенном пункте, регионе, стране, а родившиеся за их пределами это пришлое население. Согласно другой точке зрения к коренному населению относятся только… … Миграция: словарь основных терминов
Коренное население — местное население, длительное время проживающее на данной территории … Физическая Антропология. Иллюстрированный толковый словарь.
Население Австралии — Показатель Место Значение Население Население 50 ое 23 10 … Википедия
Население Алжира — Коренное население Алжира алжирцы, состоящие из арабов и близких им по культуре берберов. По внешнему облику алжирцы, как правило, люди среднего роста, смуглые, черноволосые, с чёрными глазами и удлинённой формой лица средиземноморского… … Википедия
Население Малайзии — на июль 2010 года составляет 28 250 500 человек (44 е место в мире)[1]. Из них 5,72 миллионов проживает в Восточной Малайзии, а 22,5 миллиона в полуостровной части страны[2]. Малайцы и другие Бумипутра составляют 65 % населения;… … Википедия
Население Восточного Тимора — составляет 1 066 409 человек[1] (2010, перепись). Содержание 1 Этнический состав 1.1 Расовый тип 2 Языки … Википедия
Понятие «коренной народ» и их статус в международном и внутригосударственном праве
В статье содержится подробный анализ всех имеющихся на сегодняшний день в международном праве определений понятия «коренной народ». Автором подробно анализируются основные признаки коренных народов, приводимые в трудах отечественных и зарубежных ученых. Автор также обращается к внутреннему законодательству США, Канады и России в части определения коренных народов этих стран и соотносит их с национальными меньшинствами.
Ключевые слова: юриспруденция, коренные народы / Indigenous Peoples, коренные малочисленные народы России / Indigenous, аборигены / Aborigines, автохтонное население / Autochthonic Population, индейцы / American Indians, исконные народы, национальные меньшинства / First Nations, National Minorities.
The term «indigenous people» and status of indigenous people in international and domestic law
The article contains detailed analysis of all existing conceptual definitions of «indigenous people», as available today in international law. The article includes detailed analysis of the basic attributes of indigenous peoples according to the works of Russian and foreign scientists. The author also turns to the domestic legislation of the USA, Canada and Russia regarding definitions of indigenous peoples in these states and their correlation with national minorities.
Key words: jurisprudence, indigenous peoples, indigenous small-numbered people of Russia, aboriginal, indigenous, autochthonic population, American Indians, fist nations, national minorities.
См.: История политических и правовых учений / Под ред. проф. В.С. Нерсесянца. М.: Норма, 2001. С. 54.
См.: Международное публичное право: Курс лекций / Отв. ред. проф. Г.И. Курдюков. Казань: Центр инновационных технологий, 2004. С. 108.
Понятие «коренной народ» является понятием международного права. Коренные народы представляют различные этносы, расы, религии и ведут различный образ жизни в самых разных уголках нашей планеты. В Европе это: саами, проживающие в Финляндии, Швеции, Гренландии, Норвегии и России; баски в Испании, Франции и Португалии. В Азии: различные племена в Индии, Китае, Пакистане; народ айна в Японии ; народности Сибири, Севера и Дальнего Востока России. В Африке: берберы, бушмены и многие другие народы. Американские континенты населяют индейцы, алеуты и иннуиты (эскимосы). В Австралии и Новой Зеландии проживают аборигены и народ маори.
Правительство Японии официально признали народ айна, проживающий на севере страны, коренным народом только в июне 2008 года. Был подтвержден тот факт, что этот народ имеет собственный язык, религию и культуру и Япония не является гомогенным в этническом плане государством.
Достаточно трудно подвести всех их под какое-нибудь одно официальное определение, которое являлось бы нарицательным именем для всех аборигенов, хотя у них и есть много общего, что можно использовать для доктринального и конвенционного определения понятия «коренной народ». В связи с этим в доктрине международного права постоянно продолжается активная работа над определением понятия «коренные народы». Как правило, при решении вопроса об их определении исследователи сходятся в том, что в основу разработки должен быть заложен подход, направленный на всеобъемлющий охват коренных народов, который включал бы все типологическое и видовое разнообразие этих групп и в то же время базировался на каких-то общих критериях. Такие критерии, несмотря на то что некоторые из них вызывают споры, уже выработаны в теории и практике международного права.
См.: James S. Anaya. Indigenous Peoples in International Law. Second Edition. Oxford University Press, 2004. P. 3.
В-третьих, они характеризуются культурными, языковыми, традиционными, часто расовыми отличиями от остальной части населения данной страны или региона, а иногда даже и целого континента (например, Австралия).
См.: Абашидзе А.Х., Ананидзе Ф.Р. Правовой статус меньшинств и коренных народов: международно-правовой анализ: Монография. М.: Издательство РУДН, 1997. С. 46.
При любой попытке принять правовое определение, которое могло бы получить всеобщее признание, несомненно, следует в полной мере учитывать точку зрения самого коренного народа, а не только мнение правительств, то есть должны учитываться мнения как одной, так и другой стороны с целью избегания злоупотребления своими правами или полномочиями как со стороны правительств, так и со стороны коренных народов.
См.: John R. Bowen. Should We Have a Universal Concept of «Indigenous Peoples’ Rights»?: Ethnicity and Essentialism in the Twenty-First Century // Anthropology Today. Vol. 16. 2000. N 4. Р. 13.
См.: Lee Swepston. Indigenous and Tribal Peoples and International Law: Recent Developments // Current Anthropology. Vol. 30. 1989. N 2. P. 260.
В Африке, как и в Азии, понятие коренной народ применяется к тем народам, которым угрожает опасность и которые не являются доминирующими. Это, например, народы сан (бушмены) в пустыне Калахари и мбати (пигмеи) во влажных тропических лесах Центральной Африки, традиционный образ жизни которых все больше подвергается отрицательным воздействиям со стороны поселенцев. Большинство африканских государств, в частности тропическая экваториальная Африка, вообще этой концепции не признают и считают, что все народы являются коренными.
Что же касается регионов, где имело место крупномасштабное переселение европейцев, выявить коренные народы сравнительно просто. Это в основном Американский континент, Австралия, Новая Зеландия, север Европы, Сибирь и российский Дальний Восток. Идея о том, что первоначальное занятие территории дает коренным народам определенные права и требования, не относящиеся к иным меньшинствам, достаточно хороша для Америки и Австралии, где специфическая история завоевания и этническая отчетливость сделали этот аргумент относительно легким для развития. Они разделяют несправедливое прошлое по отношению к ним. Их убивали, пытали и порабощали. Очень часто они были жертвами геноцида. Их лишали права участия в процессе управления в современных государственных структурах. Завоевание и колонизация коренных народов имели целью лишить достоинства и этнической особенности, свойственных коренным народам, а также фундаментального права на самоопределение.
См.: Соколовский С.В. Категория «коренные народы» в российской политике, законодательстве и науке // Kennan Occasional Papers. Washington, 1999.
См.: Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1994. Т. 4. С. 441.
См.: Морс Б. Сравнительная оценка положения коренных народов в Канаде, США, Австралии и Новой Зеландии // Человек и право: Книга о Летней школе по юридической антропологии. М.: Стратегия, 1999. С. 64.
См.: Организация Объединенных Наций, документ E/CN.4/Sub.2/L/566 от 29 июня 1972 года.
См.: Новикова Н.И. Права человека и права коренных народов Севера России // Человек и право. М., 1999. С. 55.
См.: Организация Объединенных Наций, документ E/CN.4/Sub.2/1986/7 add. 4, пункт 379.
См.: James Crawford. The Rights of Peoples. Oxford: Clarendon Press, 1988. P. 205.
См.: Пешперова И.Ю. Гарантии прав коренных малочисленных народов с международном и внутригосударственном праве // Права коренных народов Севера: реализация международно-правовых стандартов в Российской Федерации: Сборник научных статей / Под ред. акад. РАО Г.А. Бордовского, проф. С.А. Гончарова. СПб.: Издательство РГПУ им. А.И. Герцена, 2005. С. 73.
См.: Абашидзе А.Х., Ананидзе Ф.Р. Правовой статус меньшинств и коренных народов: международно-правовой анализ: Монография. М.: Издательство РУДН, 1997. С. 39.
Согласно ст. 1 Конвенции N 169 она распространяется:
a) на народы, ведущие племенной образ жизни в независимых странах, социальные, культурные и экономические условия которых отличают их от других групп национального сообщества и положение которых регулируется полностью или частично их собственными обычаями или традициями, или специальным законодательством;
b) на народы в независимых странах, которые рассматриваются как коренные ввиду того, что они являются потомками тех, кто населял страну или географическую область, частью которой является данная страна, в период ее завоевания или колонизации или в период установления существующих государственных границ, и которые, независимо от их правового положения, сохраняют некоторые или все свои социальные, экономические, культурные и политические институты.
См.: Андреев К.Ю. Правовой статус коренных малочисленных народов в зарубежных странах: Справочник. М.: РАН ИНИОН, 2006. С. 10.
См.: Ли Свепстон. Конвенция Международной организации труда «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, в независимых странах»: международный опыт ратификации и применения, проблемы и перспективы // Материалы Круглого Стола «О ратификации Российской Федерацией Конвенции МОТ N 169 «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, в независимых странах». М.: Общественная палата, 2006. С. 24.
См.: Ткаченко А.А., Корюхина А.В. К проблеме ратификации Российской Федерацией Конвенции МОТ N 169 «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» // Этнографическое обозрение. 1995. N 3. С. 125.
По определению Министерства внутренних дел США, к индейцам обычно причисляют человека, который отвечает как минимум двум критериям этнического и социального характера. Во-первых, в его жилах, хотя бы отчасти, течет индейская кровь. Во-вторых, он должен быть признан индейцем или членом племени одним из признанных США племен и (или) правительством США. Однако критерии причисления к индейцам различаются не только на федеральном и племенном уровнях, но и внутри них. Правительственные агентства используют различные показатели для определения права того или иного человека на участие в программах и на получение услуг. В разных племенах также существуют свои подходы к включению в число членов племени.
См.: Андреев К.Ю. Правовой статус коренных малочисленных народов в зарубежных странах: Справочник. М.: РАН ИНИОН, 2006. С. 46.
См.: Bradford W. Morse. Participatory in Public and Aboriginal Governments in Northen Canada // Актуальные вопросы прав народов в современном мире. Материалы международной научно-практической конференции / Отв. ред. Гарипов Р.Ш. Казань: Издательство Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета, 2009. С. 35.
См.: Коренные народы Канады, нефть и закон: Сборник законодательных актов территории Юкон / Под ред. Е.И. Солдаткина и др. М.: Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, 2002. С. 52.
См.: Андреев К.Ю. Правовой статус коренных малочисленных народов в зарубежных странах: Справочник. М.: РАН ИНИОН, 2006. С. 55.
См.: Постановление Правительства РФ от 24.03.2000 N 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации».
См.: Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2208.
См.: Кряжков В.А. Право на родной язык: на примере малочисленных народов Севера // Российский юридический журнал. 2007. N 1. С. 23.
Проблема прав коренных малочисленных народов длительное время рассматривалась только как часть более общей проблемы правового положения национальных меньшинств, часть которых составляют и коренные народы. Поскольку коренные народы практически повсеместно являются национальными меньшинствами, все международные и внутригосударственные правовые нормы, относящиеся к национальным меньшинствам, в то же время относятся и к коренным народам.
См.: Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года // Международные акты о правах человека: Сборник документов. Издание второе, дополненное / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева М.: НОРМА, 2002. С. 60.
См.: Абашидзе А.Х., Ананидзе Ф.Р. Правовой статус меньшинств и коренных народов: международно-правовой анализ: Монография. М.: Издательство РУДН, 1997. С. 4.
См.: Пунжин С.М. Проблема защиты прав меньшинств в международном праве // Государство и право. 1992. N 8. С. 123; Пешперова И.Ю. Международно-правовая регламентация прав коренных народов // Правоведение. 1998. N 1. С. 187; Thornberry P. International Law and the Rights of Minorities. Oxford, 1991. P. 331; Hannum H. Autonomy Sovereignty and Self-determination. Philadelphia, 1990. P. 74.
См.: Коренное население: глобальное стремление к справедливости. Доклад для Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам. М., 1990. С. 33.
См.: Пешперова И.Ю. Международно-правовая регламентация прав коренных народов // Правоведение. 1998. N 1. С. 187.
Что касается национальных меньшинств, то они не обязательно должны быть представителями коренных народов и могут быть просто укоренившимися гражданами данного государства, отличающиеся от остального населения страны своей культурой, языком, религией и традициями. Их главное отличие от представителей коренных народов заключается в отсутствии у них исторической связи с территорией их настоящего проживания.
См.: Абашидзе А.Х. Защита прав меньшинств по международному и внутригосударственному праву. М.: Права человека, 1996. С. 422.
Коренные же народы постоянно стремятся к тому, чтобы их рассматривали не просто как еще одну разновидность национальных меньшинств, а как сообщества с особым статусом. Нормы, касающиеся защиты прав национальных меньшинств, не обеспечивают защиту ряда особенностей коренных народов, лежащих в основе их выделения как самостоятельных народов и раскрывающих специфику их самобытности. Речь идет о таких основополагающих отличиях этих народов, как их неразрывная, в том числе духовная, связь со своими исконными землями, территориями и природными ресурсами. Отсюда и их соответствующая зависимость от благополучия исконной среды обитания. В связи с этим правовые акты, направленные на защиту прав национальных меньшинств, хотя и способствуют обеспечению защиты прав коренных малочисленных народов, однако далеко ее не исчерпывают, так как не направлены на защиту отдельных важных особенностей самобытности коренных малочисленных народов. Поэтому требуется дополнительная защита их прав, как на международном, так и на государственном уровне.
Подводя итог анализу различных определений термина «коренной народ», можно сделать следующий вывод: в международном праве до сих пор нет четкого и, главное, общепризнанного понятия данного термина. В то же время сложились некоторые характерные для коренных народов признаки, вытекающие из документов Международной организации труда, Всемирного банка и рабочего определения, сформулированного Специальным докладчиком по проблеме дискриминации коренного населения для Подкомиссии ООН по предупреждению дискриминации и защите меньшинств Хосе Мартинесом Кобо.
Во-вторых, это самоосознание себя в качестве таковых. То есть коренные народы сознательно указывают на свою принадлежность к коренным народам и считают себя отличными от остальной части населения.
В-третьих, это наличие собственного языка, культуры, обычаев, традиций и иных социальных, экономических и политических институтов, полностью или частично регулирующих их жизнь.
И, последнее, это желание сохранить свою землю и этническую самобытность в качестве основы для продолжения своего существования как народа.
При этом факт покорения, колонизации, завоевания или захвата территорий коренных народов представителями иных народов, о котором упоминается в качестве необходимого признака в Конвенции МОТ N 169 и рабочем определении Хосе Мартинеса Кобо не является, на наш взгляд, определяющим признаком, а служит лишь основанием для выделения отдельной группы коренных народов, подвергнувшихся истреблению и захвату их территорий.
То же самое относится и к коренным народам, занимающимся охотой, рыболовством, собирательством и находящимся в прямой зависимости от окружающей природной среды, или от ареала их обитания и природных ресурсов, как говорится в документах Всемирного банка. Этот признак нельзя рассматривать как определяющий коренные народы в общем, однако он позволяет нам также выделить отдельную категорию в числе коренных народов и направить усилия государств на защиту окружающей среды.
Таким образом, понятие «коренной народ» является слишком широким, и назрела необходимость вычленить из него несколько разновидностей коренных народов. Что касается определения «коренного населения» в Конвенции МОТ N 107, оно, на наш взгляд, не отвечает характеру современного международного права, так как носит дискриминационный характер и, соответственно, не должно приниматься во внимание при попытке дать определение понятию «коренной народ». Во внутреннем же законодательстве различных государств, при определении коренных народов, акцент, как правило, делается на национальной принадлежности индивидов к определенным народам или племенам, признанным правительством того или иного государства.