В разные годы свой деятельности в рамках Советского Союза, партия имела разные наименования:
Российская коммунистическая партия (большевиков)
—
РКП (б)
—
1918—1925
Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков)
—
ВКП (б)
—
1925—1952
Коммунистическая партия Советского Союза
—
КПСС
—
1952—1991 [2]
КПСС функционировала в условиях однопартийной системы [3] и до 1990 года обладала монопольным правом на политическую власть, что способствовало установлению в стране тоталитарного режима. Это право было закреплено конституционно: в статье 126 Конституции 1936 года коммунистическая партия провозглашалась «руководящим ядром» государственных и общественных организаций, а в статье 6 Конституции СССР 1977 года КПСС была провозглашена руководящей и направляющей силой советского общества в целом.
«Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма».
Период правления КПСС характеризовался сращиванием аппаратов государственной власти и управления с аппаратом коммунистической партии. [5] Руководящие структуры КПСС присвоили государственно-властные полномочия и активно их реализовывали, препятствуя нормальной деятельности конституционных государственных органов. Руководители КПСС и работники ее аппарата самостоятельно и, как правило, в нарушении действующего законодательства решали многие вопросы, входящие в компетенцию соответствующих органов государственной власти и управления. Благодаря фактическому и, во многих случаях, юридическому подчинению себе всех институтов государства, КПСС обладала надгосударственным суверенитетом в рамках советской государственной системы, ставившего КПСС над законом: ее деятельность была неподнадзорна органам прокуратуры, в отношении имущества КПСС не осуществлялся финансовый контроль государства, имели место случаи неосновательного обогащения партии за счет государства в нарушение союзного и республиканского законодательства. [4]
Политика перестройки и гласности, инициированная главой КПСС М.С. Горбачевым, положила начало закату политического влияния коммунистической партии в СССР и за рубежом. В 1990-91 годы начался массовый выход из партии рядовых членов, возмущенных вскрывшимися фактами злоупотребления властью и потерявших веру в моральное право и способность КПСС управлять обществом. Антиконституционная деятельность КПСС послужила юридическим основанием для упразднению партии после провала августовского путча летом 1991 года. Указами президента РСФСР Б. Н. Ельцина деятельность партии на территории РСФСР была приостановлена, её имущество конфисковано. Указом президента РСФСР от 6 ноября 1991 года деятельность КПСС была прекращена и её организационные структуры распущены.
С 1920 по 1991 [4] [5] [6] — единственная легальная партия в РСФСР и СССР. В 6-й статье Конституции СССР 1977 года сказано, что «вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма».
Однако часть коммунистов провела 13 июня 1992 года Пленум ЦК КПСС, исключила Горбачёва из партии, приостановила деятельность Политбюро, а 10 октября 1992 провела XX конференцию КПСС. 26-27 марта 1993 года в Москве состоялся XXIX съезд партии, преобразовший КПСС в СКП-КПСС (Союз коммунистических партий — Коммунистическая партия Советского Союза). Политическое значение СКП-КПСС невелико, однако регулярно проводятся съезды СКП-КПСС (так в 2005 году был проведён XXXIII съезд СКП-КПСС). XXXIV съезд СКП-КПСС был запланирован к проведению в сентябре 2008 года, однако информация о факте его проведения отсутствует.
Содержание
Официальные названия
Членство
Для вступления в КПСС требовались рекомендации двух членов партии (с партийным стажем не менее года). После одобрения этих рекомендаций беспартийный становился кандидатом в члены КПСС и ему выдавалась кандидатская карточка. После прохождения испытательного кандидатского срока он мог быть окончательно зачислен в партию.
Исторически количество требуемых рекомендаций изменялось, и, в 1920-е — 1930-годы могло зависеть от социальной принадлежности (две рекомендации, три, пять). Мог изменяться и срок кандидатского стажа (один год, два, три).
Все члены партии и кандидаты были обязаны платить партийные взносы.
В 1918 году численность партии составляла 200 тыс. чел. После смерти Ленина в 1924 был проведён массовый набор в партию рабочих («ленинский призыв»). В 1933 году численность членов партии и кандидатов в члены составляла 3.5 млн чел.
По своему социальному составу 44 % членов КПСС являлись заводскими рабочими, 12 % —колхозниками.
Членство в партии, после завершения Гражданской войны, и окончательного прихода к власти, означало ряд привилегий — доступ к закрытым магазинам, торгующим дефицитными товарами, приоритет в получении жилья, при поступлении в ВУЗы, и др. Вступление в КПСС было необходимо и для успешного продвижения по карьерной лестнице; например, в армии было невозможно получение звания выше майора без вступления в партию. Хотя ряд артистов и без членства в КПСС имели звание Герой социалистического труда.
В связи с большой численностью партии (по данным на 1986 год, 19 миллионов человек, или примерно 10 % взрослого населения СССР), абсолютное большинство членов партии состояло из рядовых коммунистов,не имевших ни льгот, ни привилегий.
Так как государственная идеология утверждала, что КПСС является партией трудового народа, при наборе новых членов партия старалась выдержать квоту, сохраняя в своих рядах определённый процент рядовых колхозников и заводских рабочих.
Особенностью КПСС являлось её разделение на 14 республиканских компартий. Таким образом, в её состав входили коммунистические партии четырнадцати из пятнадцати советских республик. Крупнейшая из республик, РСФСР, не имела собственной компартии. Такая организация, Коммунистическая партия РСФСР была образована только в 1990 году. Однако, после августовского путча была закрыта указом президента РСФСР, восстановлена как КПРФ в 1993 году.
Ограничения для лиц, не являющихся членами КПСС
В архивах по личному составу сотрудников различных организаций периодически можно видеть письма из районных (городских) комитетов Партии о том, что райкомы (горкомы) партии не возражают о назначении того или иного лица на руководящую должность.
Структура
Центральные органы
Высшим руководящим органом КПСС являлся съезд партии, который изначально созывался ежегодно, но со временем, особенно в течение правления Сталина, стал собираться значительно реже.
Съезды партии традиционно считались важнейшими событиями в её жизни, на которых определяются основы политики партии, и формируются новые составы органов власти. Всего таких съездов было проведено 33. Первым считается учредительный съезд Российской социал-демократической рабочей партии в Минске (1898), 33-м — съезд СКП-КПСС в 2005-м году.
Съезд КПСС избирал Центральный комитет, который, в свою очередь, избирал членов Политбюро. При Сталине большинство полномочий в Партии принадлежало Генеральному секретарю, избираемому членами Политбюро. В 1934г должность «Генерального секретаря» была отменена, а в 1952г «Политбюро» получило название «Президиума», но в 1966 Леонид Брежнев вернул в действие первоначальные названия.
Согласно замыслу, высшую руководящую роль в Партии должен был играть съезд партии, но фактически, после смерти Ленина, высшую руководящую силу получил Генеральный секретарь.
Генеральный секретарь ЦК КПСС де-факто являлся главой СССР; правительством страны, также де-факто, являлось Политбюро ЦК КПСС. Советский парламент (Совет) (Верховный Совет СССР), и правительство (Совет Министров СССР) играли вспомогательную роль.
На нижнем уровне партийная организация состояла из Партийных комитетов (или «Парткомов»). Партком возглавлялся избираемым секретарём парткома. На предприятиях, в институтах, колхозах и т. д. существовали свои парткомы. На более высоких уровнях комитеты назывались, соответственно: «райком» на районном уровне, «обком» на областном уровне (прежние название — «губком», «уком», и «волком» до упразднения губерний, уездов и волостей), «горком» на городском уровне и т. д.
Низшим уровнем партийной организации являлась «первичная партийная ячейка «(или просто «партийная ячейка»). Она создавалась в любой организации, где состояли коммунисты. Партийные ячейки управлялись Партийным бюро (или Партбюро). Партбюро руководил избираемый Секретарь партбюро. В самых маленьких партийных ячейках секретари являлись действующими работниками соответствующим заводов\поликлиник\школ и т. д. Крупные ячейки возглавлялись «Освобождённым секретарём», получавшим заработную плату из бюджета партии.
Исторически партия считала своей важнейшей опорой «первичные ячейки» на фабриках и заводах (фабзавячейки). Особенностью КПСС являлось наличие аналогичных первичных партийных организаций в том числе и в армии. В Вооружённых Силах также существовал набор в партию как офицеров, так и рядовых, образовывались партячейки во главе с «партийными организаторами» — парторгами.
Для контроля за соблюдением «партийной дисциплины» существовал Комитет Партийного Контроля (КПК), рассматривавший различные проступки членов и кандидатов в члены партии, и имевший полномочия вплоть до исключения из КПСС (однако на практике чаще всего рассматривал апелляции на взыскания, наложенные нижестоящими органами). Формировался на пленарном заседании ЦК КПСС. До 1952 года эти функции осуществляла Центральная Контрольная Комиссия (ЦКК).
Структура партийных комитетов на местах
Если в СССР Политбюро ЦК КПСС де-факто контролировал законодательную власть, что юридически было закреплено лишь в Конституции СССР 1977 года, а главой государства — Генеральный секретарь ЦК КПСС (исключая период с 1934 по 1955 год), то в отдельных городах реальная власть принадлежала городским партийным комитетам (горкомам) во главе с первым секретарём горкома.
Рассмотрим структуру горкомов на примере Ленинградского горкома КПСС (следует учитывать, что структура горкомов сильно менялась со временем, и могла изменяться в зависимости от региона):
Партийная агитация и пропаганда
Ведущую роль в ведении пропаганды играло не телевидение, а газеты, пользовавшиеся в СССР большой популярностью.
Официальным печатным органом ЦК КПСС являлась газета «Правда», одна из ведущих советских центральных газет, наряду с официальной газетой Верховного Совета «Известия» (полное название «Известия Советов народных депутатов»), профсоюзной газетой «Труд» и др.
По образцу газеты «Правда» было образовано множество других популярных газет — газета комсомола «Комсомольская правда», пионерской организации «Пионерская правда», разнообразные региональные газеты («Ленинградская правда» и др.).
ЦК КПСС издавал также официальный журнал «Коммунист». Важную роль в системе государственной агитации занимало издание Всесоюзного общества «Знание» «Аргументы и факты».
Восстановление КПСС
В ноябре 1992 г. КС России принял постановление по «делу КПСС». [11]
В октябре 1992 и феврале 1993 гг. члены ЦК КПСС, избранного XXVIII съездом, провели соответственно XX партконференцию и XXIX съезд, результатом чего стало восстановление партии под названием «Союз коммунистических партий — КПСС» (СКП-КПСС) во главе с Олегом Шениным. СКП-КПСС объединяет коммунистические партии бывших союзных республик СССР и ряда автономий.
В 2001 СКП-КПСС раскололся, было проведено два XXXII съезда. Один СКП-КПСС после октябрьского съезда возглавил Геннадий Зюганов; руководителем другого, прошедшего в июле, остался Олег Шенин. Руководители зарубежных компартий признают законным лидером партии только Геннадия Зюганова.
В феврале 2004 «шенинский» СКП-КПСС провёл XXXIII съезд и преобразовался в КПСС. В апреле 2005 «зюгановский» СКП-КПСС провёл XXXIII съезд.
Кроме того, были созданы ещё пять партий под названием КПСС и три — под названием ВКПБ. По состоянию на конец 2005 года ни одна из «КПСС» и «ВКПБ» не зарегистрирована государственными органами Российской Федерации.
Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза (до весны 1917: ЦК РСДРП; 1917—1918 ЦК РСДРП(б); 1918—1925 ЦК РКП(б); 1925—1952 ЦК ВКП(б)) — высший партийный орган в промежутках между съездами партии. Наибольший по численности состав ЦК КПСС (412 членов) был избран на XXVIII съезде КПСС (1990).
Содержание
Полномочия ЦК КПСС
Согласно уставу КПСС, ЦК осуществлял руководство всей деятельностью партии, местных партийных органов, руководил кадровой политикой партии. ЦК КПСС направлял работу центральных государственных и общественных организаций, трудящихся через партийные группы в них, создавал различные органы, учреждения и предприятия партии и руководил их деятельностью, назначал редакции центральных газет и журналов, работающих под его контролем, распределял средства партийного бюджета и осуществлял контроль его исполнения.
Являвшись коллегиальным руководящим органом, ЦК КПСС проводил регулярно пленумы — собрания всех членов и кандидатов в члены ЦК (согласно уставу партии, не менее одного в 6 месяцев); кандидаты в члены ЦК имеют на пленумах совещательный голос. По сложившейся практике в работе пленумов ЦК с правом совещательного голоса принимали участие члены Центральной ревизионной комиссии КПСС (ЦРК). На Пленумах ЦК избирал Политбюро (Президиум), Секретариат и Оргбюро ЦК, Комиссию партийного контроля (1934—1990).
Интересные факты
Политбюро ЦК КПСС
Политбюро ЦК КПСС было высшим партийным органом, руководившим политической работой ЦК между его Пленумами. Как постоянный орган действовало после VII съезда РКП(б). Решало наиболее важные политические, хозяйственные и внутрипартийные вопросы.
Секретариат ЦК
В его состав входили секретари ЦК КПСС.
В 1990 были введены 5 членов Секретариата, не являвшихся секретарями ЦК КПСС.
Аппарат ЦК
В 1980-е годы, до октября 1989 г. аппарат ЦК КПСС включал:
3) Отдел оборонной промышленности;
5) Отдел административных органов;
6) Отдел внешней торговли;
7) Отдел информации;
9) Отдел легкой промышленности и товаров народного потребления;
10) Отдел машиностроения;
Секторы: 1) Автомобильной промышленности;
11) Отдел международной информации;
12) Отдел науки и учебных заведений;
13) Отдел оборонной промышленности;
14) Отдел организационно-партийной работы.
Функциональные секторы: 1) Контроль над партдокументами; 2) Обучения и переобучения кадров, 3) Работа с общественными организациями, Советами и комсомолом; 4) Инспекция; Региональные секторы: 1) Украина, Молдавия; 2) Средняя Азия, Казахстан; 3) Закавказье; Прибалтика, Белоруссия;
15) Отдел плановых и финансовых органов;
16) Отдел пропаганды и агитации
Секторы: пропаганды, агитации, массовой работы, прессы, радио и телевидения;
17) Отдел по работе с заграничными кадрами и выездом за границу;
19) Отдел сельского хозяйства и пищевой промышленности;
20) Отдел строительства;
21) Отдел торговли и бытового обслуживания;
22) Отдел транспорта и связи;
23) Отдел тяжелой промышленности и энергетики;
24) Отдел химической промышленности;
25) Экономический отдел;
До октября 1989 г. было 20 отделов. С октября 1989 г. стало 10 отделов:
1) Отдел партийного строительства и кадровой работы;
2) Идеологический отдел;
3) Социально-экономический отдел;
6) Государственно-правовой отдел;
7) Международный отдел;
9) Управление делами;
10) Отдел для связей с общественно-политическими организациями.
При ЦК существовало четыре научно-исследовательских и учебных заведения: Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС; Институт общественных наук при ЦК КПСС; Высшая партийная школа при ЦК КПСС; Академия общественных наук при ЦК КПСС.
Оргбюро ЦК
Этот орган существовал в 1919 — 52, однако фактически дублировал деятельность Секретариата и по этой причине реальной роли не играл.
Генеральный секретарь ЦК КПСС
См. также
Ссылки
Полезное
Смотреть что такое «ЦК КПСС» в других словарях:
КПСС — Коммунистическая партия Советского Союза полит., СССР КПСС «каждый помогает себе сам»; «каждый приносит с собой»; «каждый плеснет себе сам»; «каждый пьёт сколько сможет»; «куда плешивый спрятал сахар» фольклорн. КПСС корпус предубойного… … Словарь сокращений и аббревиатур
КПСС (значения) — КПСС буквенная аббревиатура, имеющая несколько значений. КПСС Коммунистическая партия Советского Союза, политическая партия власти на территории СССР существовавшая в период c 1917 по 6 ноября 1991 года КПСС Коммунистическая партия Советского… … Википедия
кпсс — [капээсэс], неизм.; ж. [прописными буквами] Буквенное сокращение: Коммунистическая партия Советского Союза … Энциклопедический словарь
КПСС — Коммунистическая партия Советского Союза. Произносится [ка пэ эс эс] … Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке
КПСС — Коммунистическая партия Советского Союза Лидер: Геннадий Зюганов Дата основания: 1912 (РСДРП (б)) 1918 (РКП (б)) 1925 (ВКП (б) … Википедия
КПСС (песня) — У этого термина существуют и другие значения, см. КПСС (значения). «КПСС» Песня Игоря Талькова из альбома «Россия» (1991) Выпущен 1991 Записан 1990 Жанр Хип хоп … Википедия
КПСС — Аббревиатура названия Коммунистическая партия Советского Союза. Первые политические организации на идейной основе марксизма появились в России в 1880 х гг. Долгое время российская социал демократия существовала в виде кружков и союзов, не… … Лингвострановедческий словарь
КПСС МИР — Кто Правит Советским Союзом? Миша и Рая (от КПСС Коммунистическая партия Советского Союза) 1) о КПСС; 2) о президенте СССР Михаиле Горбачёве и его жене Раисе Максимовне … Живая речь. Словарь разговорных выражений
КПСС — сокращённое название Коммунистической партии Советского Союза (См. Коммунистическая партия Советского Союза) … Большая советская энциклопедия
КПСС — [ка пэ эс эс] Коммунистическая партия Советского Союза … Малый академический словарь
После окончания Второй Мировой войны коммунистическая идеология стала одной из самых распространенных в мире, оказывающей влияние на жизнь и судьбы миллионов людей. Советский Союз, одержав победу в кровопролитном противостоянии с империализмом, подтвердил жизнеспособность социалистического пути развития гражданского общества. Образование в октябре 1949 года Китайской Народной Республики, где у руля многомиллионной страны стали китайские коммунисты, только утвердило правоту марксистко-ленинской идеологии в контексте управления многочисленным гражданским обществом. Новые исторические реалии создали благодатную почву для парадного шествия коммунизма по планете во главе с КПСС.
Что такое КПСС и ее место в истории
Ни в одной стране мира, ни в одной части света ни до, ни после не было, и нет до сих пор мощной партийной организации, которая может сравниться по своему влиянию на экономическую и социально-общественную жизнь с коммунистической партией Советского Союза. История КПСС – это яркий пример политического управления государственной системой на всех этапах развития гражданского общества. В течение 70 лет огромной страной руководила партия, контролируя все сферы жизни советского человека и оказывая влияние на мировое политическое устройство. Постановления ЦК КПСС, Президиума и Политбюро, решения пленумов, партийных съездов и партконференций определяли экономическое развитие страны, направления внешнеполитического курса советского государства. Такого могущества партия коммунистов достигла не сразу. Коммунисты (они же большевики) вынуждены были пройти долгий и тернистый путь, часто зигзагообразный и кровавый, чтобы окончательно утвердиться в качестве единственной руководящей политической силы первого в мире социалистического государства.
Если история коммунистической партии Советского Союза насчитывает почти столетие, то аббревиатура КПСС – Коммунистическая Партия Советского Союза возникла относительно недавно, в 1952 году. До этого момента руководящая партия в СССР называлась Всесоюзной Коммунистической Партией. История КПСС берет свое начало с Российской Социал-демократической рабочей партии, основанной в Российской Империи в 1898 году. Первая российская политическая партия социалистической направленности стала базовой платформой для революционного движения в России. Позже, уже в ходе исторических событий 1917 года в рядах РСДРП произошел раскол на большевиков – сторонников вооруженного восстания и силового захвата власти в стране – и на меньшевиков – крыло партии, которое придерживалось либеральных взглядов. Сформировавшееся в партии левое крыло, более реакционное и военизированное, попыталось взять революционную ситуацию в России под свой контроль, приняв активное участие в Октябрьском вооруженном восстании. Именно РСДРП большевиков под руководством Ульянова-Ленина сыграла ключевую в победе социалистической революции, взяв на себя всю полноту власти в стране. На XII съезде РСДРП было принято решение об образовании Российской Коммунистической Партии большевиков, получившей аббревиатуру РКП (б).
Включение в название партии прилагательного «коммунистическая», по словам В.И. Ленина, должно указывать конечную цель партии, ради которой затеваются в стране все социалистические преобразования.
Придя к власти, бывшие российские социал-демократы во главе с В.И. Лениным провозгласили свою программу о построении первого в мире социалистического государства рабочих и крестьян. Базовой платформой для государственного устройства была использована партийная программа, главным акцентом которой являлась марксистская идеология. Пережив тяжелый период Гражданской войны, большевики принялись за государственное строительство, сделав партийный аппарат основной политико-административной структурой в стране. Партийное руководство опиралось на мощную идеологию, стремясь получить главенствующую роль в государственном устройстве. Наряду с советами, которые формально выполняли представительские функции, большевики организовывают свои руководящие партийные органы, которые со временем начинают выполнять задачи исполнительной власти. Советы и КПСС, которой в последствие стала называться партия большевиков, сохранили тесную связь в руководстве страной, формально демонстрируя наличие представительской власти.
В СССР удалось искусно замаскировать главенствующую роль партии в выборном процессе. На местах действовали поселковые и городские советы народных депутатов, которые выбирались в результате всенародного голосования, однако на самом деле практически каждый народный избранник – это член КПСС. Советы были полностью поглощены партийными структурами коммунистической партии, выполняя на местах сразу две функции, представительства партии и функции исполнительной власти. Решения высшего партийного руководства сначала выносилось на Президиум ЦК, после чего требовалось его утверждение на Пленуме Центрального Комитета. На практике часто постановления ЦК КПСС являлись предпосылкой для последующих законодательных актов, выносимых на заседания Верховного Совета и Постановления, принимаемые Советом Министров СССР.
Можно смело утверждать, что большевикам удалось реализовать свои усилия по достижению гегемонии политической власти в Советской России. Вся вертикаль власти, начиная с Наркоматов и заканчивая советскими органами, становится полностью подконтрольной большевикам. Центральный Комитет партии определяет внешнюю и внутреннюю политику страны в тот период. Растет вес партийного руководства на всех уровнях, которое опирается на мощный репрессивный аппарат. Красная Армия и ВЧК становятся инструментами силового влияния партии на социально-общественные настроения в гражданском обществе. В компетенции коммунистического руководства находятся военная отрасль, экономика страны, образование, культура и внешняя политика, которая находилась в ведении Политбюро ЦК КПСС.
Коммунистические идеи по созданию рабоче-крестьянского государства реализовались в 1922 году, когда на месте Советской России образовался Союз Советских Социалистических Республик. Следующим шагом трансформации коммунистической партии стал XIV партийный съезд, принявший решение о переименовании организации во Всесоюзную коммунистическую Партию большевиков. Название партии ВКП(б) продержалось 27 лет, после чего новое название Коммунистическая Партия Советского Союза утвердилось в качестве окончательного варианта.
Главной причиной смены названия коммунистической партии стал растущий вес Советского Союза на политической арене. Победа в Великой Отечественной войне, экономические достижения сделали СССР ведущей мировой державой. Главной руководящей силе страны требовалось более респектабельное и звучное название. К тому же исчезла политическая необходимость в разделении коммунистического движения на большевиков и меньшевиков. Вся партийная структура и политическая линии были заточены под основную идею, построение в СССР коммунистического общества.
Политическое устройство КПСС
Первым в послевоенное время стал XIX съезд партии, созванный после длительного 13 летнего перерыва. На форуме с речью выступил Сталин – Генеральный Секретарь ЦК КПСС. Это было его последнее появление на широкой публике. Именно на этом съезде были приняты основные направления будущего политического и экономического устройства страны в послевоенный период, намечен курс во внутренней и внешней политике коммунистической партии. Коммунисты, представленные всеми слоями советского общества, собравшиеся на 19 –м съезде партии, единогласно поддержали предложение руководства партии о внесении изменений в партийный Устав. Одобрением участников съезда была встречена идея о смене названия партии на КПСС. В Уставе партии снова закреплена должность первого лица партии – Генеральный Секретарь ЦК КПСС.
На заметку: Следует отметить, что кроме партийного билета, свидетельствующего о членстве в партии, других знаков отличия среди коммунистов не существовало. Неофициально было принято носить значок – знамя КПСС, на котором вместе с аббревиатурой КПСС и ликом В.И. Ленина были изображены основные символы советского государства, красное знамя и перекрещенные серп и молот. Официальной символикой коммунистического движения в СССР со временем становятся значок участника очередного партийного съезда и участника конференции КПСС.
Роль коммунистической партии в начале 50-х годов для СССР трудно переоценить. Помимо того, что партийная верхушка осуществляет выработку внутренней и внешней политики советского государства на протяжении всего его существования, органы партийной власти присутствуют во всех сферах жизнедеятельности советского народа. Партийная структура построена таким образом, что в каждом органе и организации, на производстве и в культурно-общественной сфере без участия и контроля со стороны партии не принимается ни одно решение. Главным инструментом проведения партийной линии в гражданском обществе является член КПСС – человек, который обладает непререкаемым авторитетом, высокими моральными и волевыми качествами. Из нескольких членов на базе производственной или профессиональной идентичности формируется первичная партийная ячейка, самый низший партийный орган. Все что выше – это уже профильные и региональные организации, объединяющие обычных граждан на местах по идейному принципу.
Классовый состав также отражался при пополнении рядов партии. Представляя интересы правящего класса, Коммунистическая Партия Советского Союза на 55-60% состояла из представителей пролетарской среды и советского крестьянства. Причем доля коммунистов, вышедших из рабочей среды, всегда в два, три раза превышала число колхозников. Эти квоты были негласно утверждены еще в 20-30 годы. Остальные 40% приходились на представителей интеллигенции. Причем эта квота сохранилась и в новое время, когда в стране стремительно увеличилось городское население.
Партийная вертикаль
Что представляет собой КПСС в новое, в послевоенное время? Это уже крупная марксистская партия, политическая воля которой и последующие действия направлены на создание в стране доминирующего положения пролетариата. Генеральные секретари ЦК КПСС, как и прежде, выполняют функции высшего руководства страны. Главный руководящий орган партии Центральный Комитет практически являлся в СССР правительственным органом.
Высшим партийный органом партии являлся съезд. За всю историю состоялось 28 партийных съездов. Первые 7 мероприятий носили легальный и полулегальный характер. С 1917 по 1925 год партийные съезды проводились ежегодно. Далее уже ВКП(б) собиралась на съезды каждые два года. Начиная с 1961 года, съезды КПСС проводились раз в 5 лет. На новом этапе Коммунистическая Партия Советского Союза провела 10 своих крупнейших форумов:
Решения и постановления принятые на съездах являлись основополагающими для последующих решений Центрального Комитета, советского правительства и других органов законодательной и исполнительной власти. На съезде определялся состав Центрального Комитета ЦК. В период между съездами основную работу по линии партийного управления выполнял Пленум Центрального Комитета КПСС. На пленумах избирался Генеральный Секретарь ЦК КПСС из состава членов Президиума ЦК. В пленумах участвовали не только члены высших партийных органов, но и кандидаты в члены Центрального Комитета. Полномочия в принятии решений в перерывах между пленумами лежали целиком на Политбюро ЦК КПСС, которое состояло из членов Центрального Комитета. На вновь созданный коллегиальный орган возлагались административные функции по управлению партии и страной, которые раньше возлагались на другой руководящий орган – президиум Центрального Комитета КПСС.
В СССР сложилась уникальная ситуация, когда основную роль в управлении государством играли решения партии. Ни Совет Министров, ни профильные министерства, ни Верховный Совет не принимали ни одного закона без одобрения партийной верхушки. Все решения, распоряжения и постановления ЦК КПСС, решения Пленума ЦК негласно имели силу законодательных актов, на основании которых уже действовал Совет Министров. В новое время эта тенденция не только сохранилась, но и усилилась. Однако, несмотря на тотальное доминирование в политической и общественной жизни страны коммунистической партии, требовалось внести в структуру партийной организации некоторые изменения, вызванные новыми политическими веяниями и мотивами. Центральный Комитет и Политбюро ЦК КПСС в период между пленумами и съездами играли роль теневого правительства.
После вхождения в состав Советского государства прибалтийский стран на правах союзных республик, требовалось изменить структуру партии по национальным и региональным признакам. Организационно КПСС состояла из коммунистических партий союзных республик, входящих в состав Советского Союза, 14 вместо 15. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика не имела своей партийной организации. Секретари республиканских партий входили в состав Президиума Центрального Комитета КПСС и политбюро ЦК КПСС, который был коллегиальным и совещательным органом.
Высшая партийная должность в ЦК КПСС
В структуре высшего партийного руководства всегда сохранялся коллективный и коллегиальный стиль управления, однако Генеральный Секретарь ЦК КПСС оставался самой значащей и знаковой фигурой партийного Олимпа.
Это была единственная в структуре Коммунистической партии неколлегиальная должность. По полномочиям и правам первое лицо в партии являлось номинальным Главой советского государства. Ни Председатель Верховного Совета СССР, ни Председатель Совета Министров не имел таких полномочий, каким обладали в Советском Союзе генсеки. Всего политическая история советского государства знала 6 Генеральных Секретарей. В.И. Ленин хоть и занимал в партийной иерархии самую высокую ступень, оставался номинальным главой советского правительства, занимая пост Председателя Совета Народных Комиссаров.
Совмещение высшего партийной должности и Председателя Совнаркома продолжил И.В. Сталин, который стал главой советского правительства в 1941 году. Далее, после смерти вождя традицию совмещать высший партийный пост с высшей исполнительной властью продолжил Н. С. Хрущев, который был Главой советского правительства. После смещения Хрущева со всех постов, было принято решение формально разделить должности генсека и Главы советского правительства. Генеральный Секретарь ЦК КПСС выполняет представительские функции, тогда как вся исполнительная власть возлагается на Председателя Совета Министров СССР.
Должность генсека после смерти Сталина занимали следующие лица:
Последним генсеком стал М. С. Горбачев, который параллельно с должностью главы партии занимал пост Председателя Верховного Совета СССР, а после стал первым Президентом СССР. Постановления ЦК КПСС с этого момента носят рекомендательный характер. Основной упор в руководстве страны делается на представительство власти. Полномочия партийного руководства в сфере управления страной на внутренней и внешней арене становятся ограниченными.
Коллегиальные органы управления КПСС
Основной особенностью деятельности Коммунистической партии Советского Союза является коллегиальность структуры управления. Начиная с В.И. Ленина, в партийном руководстве важную роль в принятии решений играет кворум. Однако, несмотря на видимую коллективность и коллегиальность в управлении партии, с приходом И. С. Сталина на высшие партийные посты, намечается переход к авторитарному стилю управления. Только с приходом на пост Генерального Секретаря Н. С. Хрущева снова происходит возврат к коллегиальному стилю управления. Политбюро ЦК КПСС снова становится высшим партийным органом, принимающим решения и отвечающим за реализации программных пунктов, принятых на пленумах и съездах.
Роль этого органа в сфере управления государственными делами постепенно растет. Учитывая, что все руководящие посты в советском государстве занимали только члены КПСС, можно говорить, что в Политбюро ЦК КПСС представлена вся партийная верхушка, обладающая всей полнотой власти. В состав бюро входили помимо генсека, секретари республиканских ЦК партии, первые секретари Московского и Ленинградского областных комитетов, Председатель Президиума ВС СССР и Верховного Совета РСФРС. В качестве представителей исполнительной власти в состав политбюро ЦК КПСС обязательно входили Председатель Совета Министров, Министр Обороны СССР, Министр Иностранных дел и Глава Комитета Государственной Безопасности.
Такая тенденция в системе управления сохранялась до самых последних дней существования Советского Союза. После последнего XXVIII партийного съезда в Коммунистической партии наметился раскол. С введением в 1990 году поста Президента СССР роль Политбюро в управлении государственными делами резко снизилась. Уже в марте 1990 года из Конституции СССР была исключена статья 6-я, в которой было закреплена руководящая роль КПСС в управлении государственными делами. На последнем съезде был положен конец гегемонии Коммунистической Партии в жизни страны. Внутри партии на самом высоком уровне наметился раскол. Появились сразу несколько фракций, каждая из которых проповедовала свою точку зрения относительно последующей судьбы партии, ее места в руководстве страны.
Постановления ЦК КПСС носят уже форму внутрипартийных циркуляров, которые косвенно отражают основные направления работы советского правительства. Начиная с 1990 года, партия теряет нити контроля над системой управления страной. Деятельность Президента СССР, функции Верховного Совета СССР и Кабинета Министров СССР становятся определяющими и решающими в жизни государства. Распад СССР как единого государства положил конец существованию Коммунистической Партии Советского Союза, как крупной организационной политической силы.
Сегодня только партийные знамена, сохранившиеся партийные билеты и значки партийных съездов напоминают нам о былом величии Коммунистической партии, которая бессменно оставалась у руля государства в течение 72 лет. По данным статистики, в рядах КПСС на 1 января 1991 года состояло 16,5 млн. членов и кандидатов. Это самый большой показатель для политических партий в мире, если не считать численный состав КП Китая.
