Кружок по сертификату что это
Сертификат персонифицированного финансирования
Внешкольное образование работает в России с конца XIX века. Мы уже привыкли, что есть бесплатные кружки, при желании можно записаться на платные. С 1 сентября 2019 года ввели сертификаты персонифицированного финансирования и Навигатор. Что мы получим от нововведения? Не придется ли теперь доплачивать за занятия?
Зачем ввели сертификаты?
Чтобы дополнительное образование ориентировалось на интересы современных детей. Логика в том, что бюджетные деньги теперь будут получать программы, которые выберут родители, а не запланированные по госзаказу.
Теперь бюджет дает деньги за фактически привлеченных детей. Благодаря введению сертификатов родители становятся участниками распределения бюджетных денег. Программы, на которые будет направлено больше сертификатов, получат дополнительное финансирование.
Что такое сертификат?
Сертификат – это персональная гарантия государства перед ребенком в том, что он может посещать любые лицензированные кружки или секции дополнительного образования, размещенные на сайте Навигатора ДО, за счет бюджета. Это не документ, который нужно носить с собой, а электронная запись в информационной системе. Сертификат присваивается каждому ребенку от 5 до 18 лет. У сертификата есть номинал – бюджетные деньги, которые можно потратить только на оплату кружка или секции. Размер номинала определяют муниципальные власти.
Что дает введение сертификатов и Навигатора?
Инструкция родителям для получения сертификата
Занятия в детских кружках и секциях оплачивает государство
Российская семья в среднем ежемесячно тратит 7500 ₽ на образование и развитие ребенка. С 2019 года этих расходов можно избежать, если оплатить занятия сертификатом на дополнительное образование. Рассказываем, как работает сертификат, как его получить и использовать.
Что такое сертификат дополнительного образования
Как работает программа дополнительного образования. В 2017 году в России запустили национальный проект «Образование», и одна из программ проекта направлена на финансирование дополнительного образования школьников. Перед проектом стояла задача — стимулировать развитие дополнительного образования. Образовательные центры стали получать от государства дотацию за каждого привлеченного ребенка.
За два года программа показала свою несостоятельность: педагоги принудительно записывали детей, чтобы получить деньги. В действительности кружок по-прежнему посещали 2–3 человека.
В 2019 году условия программы изменили: теперь деньги получают действительно популярные развивающие центры, и махинации с «мертвыми душами» больше не работают.
По новым условиям родители школьников могут бесплатно получить сертификат персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО) и передать его учреждению, которое посещают их дети. Сертификат ПФДО работает по принципу родового сертификата: родители или ребенок сами выбирают образовательный центр и передают ему сертификат. И только на основании этого документа учреждение получает деньги от государства.
Чем лучше проводятся занятия, тем больше родителей выберут конкретный кружок, и он получит больше денег.
В 2019 года пилотная версия обновленного проекта стартовала в нескольких регионах, среди которых Саратовская, Ленинградская области и Республике Коми. В мае 2020 года программа работала уже в 65 регионах, в сентябре 2021 года — в 74 регионах. Регионы, в которых действует программа ПФДО опубликованы на сайтах-навигаторах: Портал ПФДО и АИС «Навигатор дополнительного образования Inlearno». Смотреть надо оба сайта: часть регионов работает на одной платформе, часть — на другой.
Как работает сертификат. Сертификат можно получить на ребенка в возрасте от 5 до 17 лет. Сам сертификат нематериален. Когда подаете заявку на получение сертификата, имя вашего вносят в реестр и резервируют за ним определенную сумму — ее размер определяют местные власти. Например, в Республике Коми на одного ребенка выделяют 15 000 ₽ в год, а в Кирове — 9300 ₽. Сертификат нельзя купить, продать, а деньги — обналичить, их можно потратить только на оплату кружка или секции.
Сертификат персонифицированный и привязан к имени ребенка. Если в семье несколько детей — оформлять сертификат нужно на каждого. Сертификат получают один раз, и он действует до совершеннолетия. Деньги на него поступают каждые полгода.
Использовать сертификат можно в кружках и секциях, которые включены в общерегиональный навигатор. Чтобы посмотреть, можно ли оплатить сертификатом кружок, в который несколько лет ходит ребенок, найдите в навигаторе свой регион и перейдите по ссылке. Например, дочка моей знакомой из Казани занимается художественной гимнастикой. На их примере покажу, как найти нужную спортивную школу.
В «Навигаторе дополнительного образования Inlearno» нашла Татарстан и перешла по ссылке
В разделе «Физкультурно-спортивное» выбрала художественную гимнастику
Настроила фильтр и запустила поиск. Спортивная школа «Приволжанка», в которой занимается дочь знакомой, подключена к программе, поэтому спортивные занятия можно оплатить сертификатом
Как получить сертификат
Сертификат могут оформить родители или ребенок старше 14 лет. Оформлять удобно онлайн. Для этого нужно зарегистрироваться на сайте-навигаторе, в который включен ваш регион. Например, жителям Омской и Иркутской областей нужно зарегистрироваться в АИС «Навигаторе дополнительного образования Inlearno», а жителям Приморского края и Мордовии — на портале ПФДО.
В навигаторах порядок регистрации немного отличается, поэтому о каждом способе расскажу отдельно.
Зарегистрироваться на портале ПФДО
Шаг 1 — на главной странице сайта найдите свой регион.
Шаг 2 — Перейдите в раздел Регистрация.
Шаг 3 — выберите функцию «Регистрация сертификата».
Шаг 4 — выберите способ подачи заявления. Система предлагает три способа получения сертификата: электронно на сайте, лично в образовательном учреждении или через мобильное приложение.
Мне удобнее подать электронную заявку, поэтому я выбрала первый способ. В открывшемся поле заполнила все поля, дала согласие на обработку персональных данных, подтвердила, что ознакомилась с правилами ПФДО и пользовательским соглашением, ввела проверочный код и отправила заявку.
Шаг 5 — заполните форму регистрации.
Шаг 6 — в личном кабинете посмотрите номер сертификата. Он появляется автоматически.
Шаг 7 — зарегистрируйтесь на АИС «Навигаторе дополнительного образования Inlearno». У каждого региона свой навигатор, но устроены они одинаково, так что инструкция будет универсальной. Я зарегистрировалась в навигаторе Нижегородской области.
Заполните форму регистрации
После регистрации я подтвердила адрес электронной почты и в личном кабинете выбрала функцию «Добавить ребенка». В открывшееся поле внесла сведения о дочери и сформировала сертификат.
Так выглядит электронный сертификат в «Навигаторе дополнительного образования Inlearno» Нижегородской области
Как активировать сертификат
Вы получили сертификат, но пока он пустой. Чтобы на нем появились деньги, сертификат нужно активировать. Сделать это можно двумя способами:
Новости
Что такое сертификат дополнительного образования?
Сертификат дополнительного образования – это официальное подтверждение возможности ребенка обучаться в кружках и секциях дополнительного образования за счет средств государства. Сам сертификат не материален и важным является лишь то, что ребенок внесен в специальный реестр – реестр сертификатов дополнительного образования. Наличие сведений в реестре о получении ребенком сертификата является сигналом для государства, что нужно платить за его образование. То есть сертификат – это, по сути, инструмент реализации «права» детей на получение бесплатного дополнительного образования.
Для чего вводится сертификат дополнительного образования?
То, что мы знаем как бесплатное – оплачивается кем-то другим и остается бесплатным для нас, пока за это стабильно платят.
При всей важности дополнительного образования, признаваемой, в том числе, на высшем уровне, ни в Конституции России, ни в одном из федеральных законов не закреплены наши права на получение дополнительного образования на бесплатной основе. Никто не отнимет права на образование как таковое, но платить за дополнительное образование государство не обязано. Так что же это значит на практике? Ведь сегодня мы можем записаться в бесплатные кружки без всяких сертификатов.
Действительно, действующая система дополнительного образования подразумевает, что в муниципалитете есть хотя бы одно учреждение, в которое мы можем прийти и бесплатно записаться. Но сегодня то, какие это будут кружки, определяет именно это учреждение, а мы записываемся туда, где остались места. Если мы не запишемся – найдется кто-нибудь, кто запишется вместо нас. В результате кружок все равно будет заполнен (часто за счет приписок). Ведь государство непосредственно нам ничего не должно, оно просто финансирует деятельность учреждения. Но суть дополнительного образования не в том, чтобы дать возможности развития только тем детям, чьи интересы совпадают с направлениями работы учреждения, а в том, чтобы учесть потребности всех детей и дать возможность их индивидуальному развитию. Наиболее яркой иллюстрацией абсурдности сегодняшнего дня является ситуация, когда дети обучаются на платных кружках и секциях или в частных организациях, в то время, когда бесплатные кружки ими не востребованы. Хорошо, когда у семьи есть деньги на обучение в частной организации, плохо, когда то образование, которое необходимо ребенку, дают только там, где необходимо за него платить.
Представьте, что в Вашем семейном бюджете есть запланированные расходы на дополнительное образование для ребенка. Отдадите ли Вы их учреждению, потому лишь, что там работают хорошие люди, или, оплачивая их работу, будете ожидать, что они все-таки дадут Вашему ребенку качественное образование? И, если у Вас есть выбор между организациями, в том числе и частными, неужели Вы поставите во главу угла интересы учреждения, а не ребенка? Ответы государства на эти два вопроса меняются при введении сертификата дополнительного образования.
Что дает сертификат дополнительного образования и как его использовать?
Сертификат дополнительного образования используется родителями для того, чтобы выбирать и записываться в кружки и секции, предлагаемые разнообразными организациями и даже индивидуальными предпринимателями, без затрат со стороны семейного бюджета или с незначительной доплатой. Сертификат может использоваться для записи на обучение по любой программе, включенной в общерегиональный навигатор https://pnz.pfdo.ru/. Муниципальные и государственные организации обязаны зачислять детей по сертификату, частные организации вправе также принимать сертификаты в качестве оплаты по договорам об образовании.
Получая сертификат, Вы получаете и доступ в личный кабинет информационной системы https://pnz.pfdo.ru/, который, по сути, является Вашим доступом к персональному счету. Выбирая кружки и секции Вы используете доступные бесплатные «зачисления» и/или непосредственно деньги, закрепленные за Вашим сертификатом, которые могут направляться на оплату получаемого детьми дополнительного образования в муниципальных и частных организациях. Заинтересованные в дополнительном образовании детей организации проходят независимую сертификацию программ и входят в реестр поставщиков образовательных услуг, который отображается в Вашем личном кабинете. Вам лишь остается выбрать среди них. А по итогам получения ребенком образования, оценить выбранную программу. Благодаря Вам в реестре программ будут лучшие организации, предлагающие качественные и интересные программы.
В то же время, в связи с обстоятельствами, изложенными выше, зачисление на обучение в муниципальные кружки и секции без использования сертификата с сентября 2021 года осуществляться не будет. Но не стоит переживать по этому обстоятельству – Вы всегда сможете получить сертификат, как только решите подать заявку на обучение.
Как получить сертификат дополнительного образования?
Сертификат – не «путевка» в образовательную организацию, его достаточно получить для ребенка единожды. Далее, использовать сертификат можно до достижения ребенком восемнадцати лет, но один раз сертификат получить все-таки нужно. Сделать это можно одним из двух способов:
I. Прийти в управление образования или образовательное учреждение или в иную организацию, уполномоченную на прием заявлений для предоставления сертификата, с паспортом, свидетельством о рождении ребенка, документами, подтверждающими особую категорию (при наличии). Оформить на месте заявление и получить подтверждение внесения сертификата в реестр.
Информация о том, в каких учреждениях можно подать заявление на получение сертификата, требуемых документах, бланк заявления размещены на портале https://pnz.pfdo.ru/, на официальных сайтах муниципальных образовательных учреждений и управлений образования.
II. Заполнить на портале https://pnz.pfdo.ru/ электронное заявление на получение сертификата, выбрать образовательную программу, подать электронную заявку и вместе с заявлением на зачисление отнести в выбранную образовательную организацию подписанное заявление на получение сертификата.
Непосредственно на портале https://pnz.pfdo.ru/ размещена ссылка на государственный ресурс регистрации заявлений на получение сертификата дополнительного образования. Пройдя по ссылке, Вы можете направить электронное заявление на получение сертификата, после чего на указанную Вами электронную почту придет подтверждение регистрации заявления, а также реквизиты для доступа в личный кабинет системы https://pnz.pfdo.ru/. С этого момента Вы можете использовать закрепленный за вашим ребенком сертификат и даже подавать заявки на зачисление в кружки и секции наравне с другими семьями, уже получившими сертификат.
Также в рамках проекта ОНФ «Равные возможности детям» было разработано и запущено приложение «ОНФ. Сертификат», которое доступно для скачивания на Play Market и установки на мобильное устройство на базе Android. Вы можете использовать приложение для управления сертификатом дополнительного образования после его получения: узнавать о кружках, записывать на них детей, следить за изменением расписания занятий.
Как узнать больше информации о сертификате дополнительного образования?
Более подробная информация о сертификате дополнительного образования доступна на официальном портале персонифицированного дополнительного образования Пензенской области https://pnz.pfdo.ru/
Итак, Вы – полноценный заказчик, у Вас есть право выбирать: где и по какой программе обучаться Вашему ребенку! Главное, помните: государство, передавая Вам возможность управлять средствами на образование Вашего ребенка, думает, что Вы сможете распорядиться ими лучше него, поэтому все, что Вы делаете, делайте ради успешного будущего своих детей!
Как воспользоваться электронным сертификатом на оплату детских кружков в Подмосковье
Рабочий визит в Люберцы
В Подмосковье с 1 сентября введут сертификат на оплату детских кружков. Он будет электронным и именным. Каждая семья сможет выбрать для своего ребенка любой развивающий кружок или секцию на территории муниципалитета. О том, как будут работать именные электронные сертификаты на оплату занятий детского дополнительного образования, читайте в материале портала mosreg.ru.
Как будет действовать сертификат
Новая методика персонифицированного финансирования дополнительного образования позволит каждому ребенку получить финансовую поддержку муниципального образования.
С 1 сентября 2019 года вводятся именные электронные сертификаты на оплату кружков и секций дополнительного образования. Оформить их можно через личный кабинет на портале госуслуг Московской области.
С помощью сертификата родители смогут оплатить программы учреждений допобразования, школьные кружки и занятия в частных образовательных организациях. Таким образом, семья сможет выбирать не из узкого перечня программ, как раньше, а записаться в любой кружок или секцию на территории муниципалитета.
Списываемая сумма
Денежные купюры рублей и монеты.
С началом учебного года в личном кабинете на портале госуслуг напротив каждой программы дополнительного образования появится информация о формате финансирования: новый сертификат или традиционная бюджетная смета.
При этом ребенок может воспользоваться сертификатом для нескольких программ, средства с него будут списывать ежемесячно.
Сертификат планируется формировать каждый год, соответственно, будет обновляться и его стоимость. Сегодня она составляет более 12 тысяч рублей.
Участники программы
Рабочий визит в Люберцы
На сегодняшний день в проекте участвуют 38 муниципалитетов Московской области.
По мере развития проекта в него будут включаться новые организации.
В скором времени в каждом муниципалитете создадут экспертный совет, который оценит все реализуемые программы и примет решение о финансировании. При этом сертификат будет распространяться только на общеразвивающие и досуговые программы. Им нельзя оплатить программы предпрофессионального образования и индивидуальные программы.
Запись детей в кружки и секции по новым правилам. Сертификаты и оплата
Уже третий год в нескольких регионах России продолжается эксперимент по внедрению новой системы персонифицированного финансирования дополнительного образования. Со следующего года система будет работать по всей стране. Для родителей будут изменения, причем вполне серьезные, и о них лучше узнать заранее.
Платные или бесплатные занятия?
Уже почти забыты советские времена, когда внешкольные занятия в кружках были бесплатными. К настоящему времени больше половины дополнительных занятий для детей стали платными – в 2019 году их количество оценивали в 62% от общего числа. Кстати, еще полтора года назад платными были только 54% услуг в сфере дополнительного образования для детей.
Платность таких занятий привела, в том числе, и к тому, что примерно каждый пятый школьник кроме занятий в самой школе не посещает больше ничего. Из их числа каждой третьей семье не хватает денег на дополнительное внешкольное образование.
Возможность чем-то занять ребенка после школы – это неплохо, к тому же кружки дают такие знания и навыки, которых дети не получают на школьных занятиях. Для многих именно посещение кружков и факультативов в дальнейшем влияет на выбор профессии и всю последующую карьеру.
Но выбор часто ограничен, потому что родители не готовы, что их ребенок будет посещать занятия в отдаленных районах. Именно это является основной причиной того, что все больше семей выбирают именно платные занятия. Как оказалось, только для 21% опрошенных семей полностью подходят бесплатные занятия.
В каждой школе есть факультативные занятия. Для них действуют 2 правила: они не могут быть обязательными, и среди них должны быть бесплатные.
Однако с цифрами не поспоришь, и бесплатные кружки проигрывают платным. Причин может быть несколько:
Ситуация разная в разных городах. Например, в Москве и Подмосковье встречаются совершенно разные ситуации: кто-то рассказывает, что все занятия бесплатные и не берут даже символической оплаты, другие совмещают платные с бесплатными, а третьим приходится платить по несколько тысяч за каждый кружок в месяц. Цены называют примерно от 2 000 до 5 000 рублей в месяц.
Увы, Конституция не гарантирует бесплатного дополнительного образования. Поэтому никто не обязывает школу или город открывать кружки и в обязательном порядке делать их бесплатными.
Что такое сертификат дополнительного образования
Раньше деньги выделялись на кружок в целом – оплату труда педагога, расходные материалы и другие расходы. Потом был переход к подушевому финансированию, то есть, деньги выделялись на каждого ученика. Эту систему недавно модернизировали и ввели сертификаты.
Впервые о сертификатах начали говорить в 2016 году, когда в рамках Федеральной целевой программы развития образования провели конкурс и выбрали пилотные регионы для внедрения нововведений. Тогда участниками эксперимента стали несколько субъектов РФ, в том числе Тульская область, Татарстан, Пермский край, ХМАО-Югра и т.д. В последующие годы новая система появилась и в других регионах.
Сертификат нужен для подтверждения права у ребенка проходить дополнительное обучение за счет бюджета. Сам по себе сертификат не является чем-то ценным – это просто бумага, на которой есть специальный номер, который, в свою очередь внесен в специальный реестр вместе с данными на ребенка.
Сертификат может иметь 2 статуса:
При этом часть занятий остаются бесплатными, это могут быть программы предпрофессиональной подготовки, программы в школах искусств, спортивных школах, или важные для региона программы. Их финансируют по старой схеме.
Естественно, большая часть «обычных» кружков попадает в группу, которая предполагает финансирование за счет сертификата. И среди них государство гарантирует оплату лишь одного кружка.
С одной стороны, это не понравится родителям вундеркиндов, которые посещают сразу несколько кружков и раньше теоретически везде могли попадать на бесплатные места. С другой, это гарантирует, что хотя бы один кружок будет бесплатным.
Раньше государство платило образовательным учреждениям за каждого обучающегося, исходя из норматива (то есть, норматив умножался на количество детей). Теперь будут платить за каждого конкретного ребенка, который принес свой сертификат.
Кажется, это одно и то же, но система изменилась. Раньше, если ребенок не мог попасть в бесплатный кружок, он оставался вообще без бесплатного дополнительного образования. Теперь он может пойти в любой кружок, который будет оплачен сертификатом.
По замыслу авторов идеи, это должно стимулировать у детей чувство ответственности, а также дать доступ к тем занятиям, которые раньше были только платными.
Сертификат работает в государственных, муниципальных и даже частных организациях. Главное, чтобы они имели лицензию и были подключены к этой системе.
Еще новая система снова делает возможной доплату родителями за кружки. Этой возможности не было с 2010 года, когда занятия поделили на исключительно платные и исключительно бесплатные.
Сумма по сертификату разная в разных городах. Например, в Московской области это примерно 12 тысяч рублей в год. Соответственно, если занятия в частном образовательном центре стоят дороже, родители могут доплатить недостающую сумму. Но если кружок относится к муниципальному образовательному учреждению, сертификат покроет все расходы.
Порядок получения и использования сертификата
Как можно было понять, новая система с сертификатами весьма прогрессивная. Предполагается, что в перспективе сертификат получит каждый ребенок в России в возрасте от 5 до 18 лет. Учитывая это, процедура получения должна быть простой и понятной.
Итак, получить сертификат можно в двух видах – бумажном и электронном. Большая часть регионов сейчас работает по бумажным документами, электронные доступны пока не по всей России. Оба вида сертификата выдаются один раз и действуют до достижения 18-летнего возраста ребенком.
Чтобы получить бумажный сертификат, нужно обратиться в управление образование своего города или в конкретное учебное заведение. Предоставить потребуется такие документы:
Если в регионе работает система с электронными сертификатами, можно получить его. Для этого нужно на Портале выбрать свой регион, а на региональном сайте – пункт «регистрация». Дальше требуется ввести адрес электронной почты, на которую придет ссылка для дальнейшей регистрации.
После этого откроется доступ к заполнению заявки. В ней нет ничего сложного:
Сам по себе электронный сертификат – это номер в реестре. После его получения можно будет выбрать кружок прямо на Портале и сразу же подать заявление на вступление в него. Организация сама проверит данные о сертификате в реестре и подтвердит заявку.
Записаться в кружок, естественно, можно и с помощью бумажного сертификата. Подать его можно только в то учреждение, которое лицензировано и является участником системы. Сама программа обучения должна быть включена в общерегиональный навигатор.
После записи в кружок образовательная организация начнет получат за ребенка деньги из бюджета. Так как сумма ограничена, на весь год ее может не хватить, тогда после ее исчерпания родителям придется доплачивать.
Возможные проблемы и решения
Сразу после анонсирования новой системы к ней была одна серьезная претензия: государство отныне оплачивает только один кружок. Примерно 28% детей родители записывают на несколько курсов – для них бесплатным теперь будет только один.
Но это касается общеразвивающих общеобразовательных программ. Например, школы искусств и спортивные школы выведены из этой системы, и их нововведения не касаются. В регионах некоторые программы тоже могут финансироваться по-старому, и на них ограничение на 1 кружок не действует.
Система начнет работать полноценно с 2020 года во всех регионах России. Сейчас это около 20 регионов, и в них родители жаловались на технические сбои и другие проблемы. В настоящее время портал ПФДО работает без сбоев.
Но с 2020 года, когда сертификаты будут обязательными для всех детей, родители из большей части регионов России будут пытаться их оформить, и вполне возможно, что система не выдержит наплыва посетителей.
В первое время были случаи, когда новую систему пытались «обойти». Например, школы собирали у родителей сертификаты и оформляли их так, будто все дети ходят в разные секции (получая соответствующее финансирование). Потом порядок записи усложнили и такие случаи ушли в прошлое.
Другая возможная проблема – если номинал сертификата не покроет стоимости посещений кружка или секции. Но система построена так, что в каждом муниципальном образовании рассчитывают свою сумму по сертификату так, чтобы она полностью покрывала стоимость посещения кружков в муниципальных заведениях.
В частных центрах плата обычно выше, и там, возможно, придется доплачивать. Например, на одном из региональных сайтов ПФДО даже есть реклама:
То есть, частное учреждение предлагает записаться на курс английского языка всего за 1000 рублей в месяц. Соответственно, остальную стоимость будет покрывать сертификат.
Но здесь есть другая проблема, частным учреждениям сложно присоединиться к системе: для них выделяется мало мест и многие просто не успевают подать заявку.
В целом, новая система неидеальна, но по словам ее авторов, изменения были необходимы. Более того, по факту ограничения в 1 секцию или кружок на 1 ребенка не будет: многие учреждения продолжат работать по старой схеме.
Подписывайтесь на наши каналы!
Думала детям по окончанию ДО выдадут сертификат, а обучающим выплаты по кол-ву выданных сертификатов. При этом сроки обучения, не может же это быть 11 лет…
Как показывает практика родители, которые пекутся об образовании очень мало, а остальным » и школы много….или мне нет времени водить…» Вот и получается, что те кто хотят водить и обучать не смогут делать это бесплатно, а те, кто и так никуда не хочет. Так никуда и не пойдут. Потом будут говорить, что кружки вообще лишние, т.к. туда никто не идёт. А ведь это не так. Образование становиться просто платным!
Очень интересный комментарий, возможно ли с Вами связаться?
Нужна консультация.
Есть несколько вопросов.