Кто сказал что политика это искусство управления государством

Политика как искусство государственного управления

«Политика не наука — это искусство», — в свое время заявил канцлер Германии Бисмарк. Искусство, которое он имел в виду, есть искусство государственного управления, осуществление государственного контроля над обществом через принятие и исполнение коллективных решений, — классическое понимание политики, восходящее к первоначальному значению этого слова у древних греков.

Термин «политика» происходит от слова полис(polis), буквально означающего «город-государство». Древняя Греция была разделена на множество независимых городов-государств, каждое из которых имело свои органы управления. Самым большим и наиболее влиятельным из этих полисов были Афины, по праву считающиеся исторической колыбелью демократии. В свете истории, следовательно, под политикой следует понимать все то, что имеет отношение к делам полиса, буквально — это то, «что касается полиса». Современная форма такого определения — «то, что касается государства». Данное понимание политики чаще всего проявляется и в современном повседневном языке.

Такой подход есть попросту отзвук тех времен, когда на международной арене действовали исключительно внутренне замкнутые национальные государства. Все это вступает в прямое противоречие с нынешним положением вещей, где все более и более сложные общества становятся объектом управления со стороны не столько правительства, сколько целой сети органов общественного и частного секторов, и где настало время сам термин «правительство» заменить на «макроуправление».

Трудность вычленения политологии в качестве самостоятельной научной дисциплины в том, что в настоящее время ни на Западе, ни у нас в стране ученые не пришли к сколько-нибудь общепринятому определению политической науки

Основополагающими объектами исследования политологии являются

власть и властные отношения,

государственно-политическая организация общества и весь комплекс ее институтов: государственно-правовой, партийный, избирательный, механизм принятия решений

Компонентами политики являются:

политическое господство и управление;

конституционное закрепление власти;

механизм правления в рамках различных государственно-политических систем;

отношения людей с институтами власти;

механизмы обеспечения единства, жизнеспособности и бесперебойного функционирования общества;

политическая социализация и коммуникация средств массовой информации

Политика современного государства не только многообразна, но и многоуровнева

Уровни государственной политики составляют структуру как внутренней, так и внешней политики

Внутренняя политика государства обычно подразделяется на

федеральную (в федеративных государствах) или национальную (в унитарных государствах),

региональную, под которой понимается политика в регионах и для регионов, проводимая центральной властью данной страны,

и локальную, которая включает политические мероприятия местной власти и мероприятия местного самоуправления

Внешняя политика государства имеет

глобальный или всемирный уровень,

континентальный уровень (для американского и африканского континентов),

региональный уровень (например, политика в Юго-Восточной Азии, Восточной Европе, арабском мире, странах черной Африки и т. д.)

и местный, или локальный, уровень международной политики, который определяет отношения двух или нескольких рядом расположенных стран

По сферам охвата государственная политика подразделяется на:

которые, в свою очередь, дифференцируются на субсферы, более узкие области человеческой деятельности и приложения усилий

Экономическая политика включает такие субсферы, как

и другие виды политики в экономической сфере

Социальная политика государства включает

политику в области образования,

заработной платы и т. д.

Культурная политика государства подразделяется на

политику в области музейного дела,

развития и продвижения в мире языка и культурных достижений данной нации

Современная государственная политика может подразделяться по возрастным группам и возрастным проблемам людей:

политика по отношению к детям и детству,

политика по отношению к пожилым людям

политику государства по отношению к

В многонациональных странах большое значение имеет

национальная, или этническая политика,

политика, защищающая интересы национальностей, малых этносов, коренных жителей.

Сегодня понятием политики пользуются предельно расширительно

В обществе можно услышать о

политике в области товаров широкого потребления,

досуга или развлечений,

туризма, отдыха и т. д.

В современном демократическом обществе политика выполняет следующие общие функции:

♦ структурирование общества в группы интересов по политическим установкам, ориентациям, пристрастиям, системам идеалов и интересов;

♦ выражение этих систем идеалов и интересов через общественно-политические структуры (политические партии, профсоюзы, союзы предпринимателей, лоббистские группы, общественные организации);

♦ согласование интересов различных социальных групп и общественно-политических группировок, нахождение консенсуса через систему выборов, референдумов, мероприятий различных политических сил;

♦ придание конфликтам более рационального и уравновешенного характера;

♦ корректировка политического процесса, придание всей общественно-политической жизни стабильности и предсказуемости;

♦ предложение обществу целей, проектов, программ развития и т. д.;

♦ создание через систему налогов и сборов государственного бюджета для решения проблем, стоящих перед обществом;

♦ обсуждение и принятие необходимых обществу законов;

♦ распределение и перераспределение общественных благ, социальная защита населения;

♦ управление через бюджет социально-экономическим развитием общества, корректировка экономических, социальных, культурных процессов;

♦ обеспечение суверенитета и территориальной целостности, конституционного устройства и интеграции общества;

♦ политическая социализация членов общества, приобщение их к политическим идеалам и интересам как отдельных социальных групп, так и общества в целом;

♦ политическая коммуникация между гражданским обществом и государством, между государством и личностью

Политическая наука выработала и использует определенный научный аппарат, включающий такие «инструменты», как:

♦ понятие — научное определение политического факта, явления или процесса;

♦ категория — взаимосвязь, комбинация понятий, помогает осознать связь между политическими фактами, явлениями, процессами;

♦ модель — схема, образ, изображение или описание политического явления или процесса;

♦ политическая концепция — трактовка какого-либо политического факта, явления или процесса, способ его понимания и основная идея его систематического изложения;

♦ политическая теория — обобщенное и систематизированное изложение явления или процесса, некая абстрактная конструкция, позволяющая понять сущность, тенденции развития, роль и место этого явления или процесса в политической жизни

2. Политология – синтетическая наука

Методы исследования политики

• предполагает выяснение значения политических явлений для общества и личности, их оценку с точки зрения «высших ценностей» — общего блага, справедливости, свободы, уважения человеческого достоинства и т.п.;

• ориентирует на разработку идеала политического устройства и путей его практического воплощения;

• требует исходить из должного или желаемого, из этических ценностей и норм и в соответствии с ними строить политические институты и поведение;

• применяется чаще всего при создании программных документов политических партий, общественно-политических организаций, движений, реже — для создания государственных программ

(разновидности – функциональный, системный)

предполагает рассмотрение политики как некоторой целостности, системы, обладающей сложной структурой, каждый элемент которой имеет определенное назначение и выполняет определенные функции (роли), направленные на удовлетворение соответствующих потребностей системы и ее ожиданий;

деятельность элементов системы как бы запрограммирована общей структурной организацией, непосредственно занимаемыми ими позициями и выполняемыми ролями;

применяется при создании программ оптимизации политической системы страны, региона

его суть – в изучении политики посредством конкретного исследования многообразного (вербального и практического, осознанного и подсознательного) поведения отдельных личностей и групп;

требует применения к исследованию политики методов, используемых в естественных науках и прикладной социологии (ясности выражения, четкости определения исследовательской процедуры, верификации);

старейший метод исследования политики

ориентирует на изучение институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность: государства, партий, организаций и объединений, права, правительственных программ и других регуляторов политической деятельности

требует изучения обусловленности политики природой человека как родового существа, имеющего набор основополагающих потребностей (в пище, одежде, жилище, безопасности, свободном существовании, духовном развитии и др.);

Принципы антропологического метода:

Этот подход требует выявлять иррациональные, инстинктивные, биологические и другие мотивы поведения, обусловленные человеческой природой

• исходит в политических исследованиях из особенностей психики человека;

• предполагает исследование не психики человека вообще, а психики конкретного индивидуума, участвующего в политике;

• ориентирует на изучение субъективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, бессознательных психических процессов, механизмов психологических мотиваций;

• позволяет создавать психограммы поведения конкретных политических деятелей

• предполагает рассмотрение политики как специфического вида живой и овеществленной деятельности,

• как циклического процесса, имеющего определенные этапы:

— определение целей деятельности,

— организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление;

— учет и контроль реализации целей;

— анализ полученных результатов и постановка новых целей и задач

Этот подход – методологическая база теории политических решений

Сравнительный (компаративный) метод

предполагает сопоставление однотипных политических явлений с целью выявления их общих черт и специфики, нахождения наиболее эффективных форм политической организации или оптимальных путей решения задач

применяется при сравнительном анализе политической жизни различных стран, регионов

требует изучения политических явлений в их последовательном временном развитии, выявления связи прошлого, настоящего и будущего

Используются в политологии общелогические методы:

Применяются также и методы эмпирических исследований

Источник

Искусство политики – это искусство делать так, чтобы каждому было выгодно быть добродетельным (Клод Адриан Гельвеций)

В этом высказывании известный французский писатель и философ поднимает вопрос предназначения политики. По его убеждению, главная цель политики состоит в создании таких условий, которые будут обеспечивать интересы большинства населения страны. Причём люди должны быть сами заинтересованными в том, чтобы поддерживать эти условия, как правильные и добродетельные.

Я согласен с данным изречением, потому что тоже считаю: мудрая и искусная политика ведётся таким образом, что достижение достойного уровня жизни населения становится результатом взаимовыгодных действий государственной власти и общества. В связи с этим, высказывание Клода Гельвеция можно рассматривать как со стороны социального партнёрства государства и общества, так и как со стороны цели политики и средств достижения этой цели.

Рассмотрим это утверждения с теоретических позиций. Политикой называется сфера деятельности групп, партий, личностей и государства, которая связана с реализацией общезначимых интересов при помощи политической власти. Государством называется форма самоорганизации социума, которая располагает механизмами управления и принуждения, устанавливает правовой порядок на определённой территории и обладает суверенитетом. Властью называется способность и возможность человека или группы лиц проводить в жизнь свою волю, воздействовать на поведение и деятельность людей с использованием разнообразных средств. Как правило, власть сосредотачивается в руках группы лиц – политической элиты, которая правит страной и обществом от имени народа. Все отношения людей, которые связаны с властью или властными структурами, а также деятельность органов власти, являются политикой государства.

В качестве литературного примера, можно вспомнить знаменитые романы-утопии – фантастические произведения о будущем человеческом обществе, устроенном на принципах справедливости и добродетели. Название данному жанру дала книга Томаса Мора «Утопия», написанная в 1516 году. С тех пор было написано много подобных произведений: «Город Солнца» Томмазо Кампанеллы, «Люди как боги» Герберта Уэллса, «Полдень. XXII век» братьев Стругацких. За что критикуют все утопии? За идеализацию процесса взаимодействия людей. За то, что они строятся на альтруизме, взаимопомощи и бескорыстии. В то время как для любого человека свойственен эгоизм: в большей или меньшей степени, он всегда будет думать сначала о свих интересах, и лишь потом – о нуждах других. Поэтому более реалистичным выглядит создание государством таких условий, при которых добродетельным быть выгодно, и для этого не нужно никакого альтруизма и самоотверженности – о чём и говорит Гельвеций.

Как пример из истории, подходит путь развития западноевропейских государств. После революционных и военных потрясений первой половины ХХ века, там был выбран курс на социально ориентированную внутреннюю политику. Налоги в этих странах (например, в Германии или Франции) очень высокие, зато уровень жизни достойный для всех слоёв населения, нет огромного разрыва между бедными и богатыми, а внутриполитическая ситуация чрезвычайно прочна и стабильна. Властям уже на протяжении многих десятилетий удаётся соблюдать в обществе необходимый баланс взаимных выгод, при котором быть добродетельным – это разумный выбор каждого члена социума.

Подводя итоги своего рассуждения, хотелось бы сделать следующие выводы. Достичь высокого уровня жизни граждан власть сможет при помощи правильного налаживания экономических и духовных связей между ними. Искусство управлять состоит в том, чтобы правильно направить силы людей для их сплачивания и взаимопонимания.

Источник

Политика есть искусство возможного.
Отто фон Бисмарк

Функции политики

Реализация общественных интересов, значимых с точки зрения власти.

Постановка целей развития общества, определение задач и способов их достижения, мобилизация сил на их реализацию.

Регулирование и упорядочение общественных отношений, условий труда и производства.

Распределение и перераспределение материальных благ и ресурсов.

Смягчение противоречий в обществе, разрешение конфликтов.

Поддержание политической коммуникации между социальными группами, посредничество в контактах власти и гражданского общества.

Гарантия политических прав и свобод граждан, соблюдение принципов социального равенства и справедливости.

Виды политики

В узком смысле политикой называют конкретное направление политической деятельности: экономическая политика, социальная политика, культурная политика, политика в области здравоохранения, военная политика и т.п.

По субъектам политика может делиться на политику мирового сообщества, политику государства, партии, организации etc.

По содержанию и характеру политику субъективно делят на прогрессивную (направленную на развитие, движение вперед) и реакционную (направленную на сдерживание перемен, возвращение к прошлому).

Внутренняя и внешняя политика

По направленности политику принято делить на внутреннюю и внешнюю.

Внешняя политика касается отношений с другими государствами, международными организациями, мировым сообществом.

Источник

Политика в жизни общества

Урок 1. Обществознание 9 класс ФГОС

В данный момент вы не можете посмотреть или раздать видеоурок ученикам

Чтобы получить доступ к этому и другим видеоурокам комплекта, вам нужно добавить его в личный кабинет, приобрев в каталоге.

Получите невероятные возможности

Конспект урока «Политика в жизни общества»

На уроках обществознания вы уже не раз говорили о том, что в жизни общества принято выделять четыре сферы: экономическую, политико-правовую, социальную и духовную.

Сферы общественной жизни

Не то чтобы между ними были какие-то непроницаемые границы. На самом деле ни об одном нашем действии нельзя сказать, что оно относится только к одной сфере общественной жизни. Вот допустим, некая фирма «Дед, Бабка и кампания» занялась выращиванием репки для продажи. Казалось бы, чисто экономической деятельностью занимаются. Ан, нет! Внучка, Жучка, Кошка и Мышка – они кто? Если наёмные работники, то с ними основатели кампании, Дед и Бабка, вступят в трудовые отношения, регулируемые законом – Трудовым кодексом. А если это семейная фирма, то, кроме экономических, их и другие отношения связывают. Опять же налоги фирма должна государству платить? А если кампания хочет получить солидную прибыль, надо подумать о повышении урожайности: селекции, удобрениях, механизации работ. Наверное, стоит им Внучку отправить в колледж или университет. Пусть приобщиться к достижениям агрономической науки. При желании вы можете продолжить развитие этого сюжета, разобрав все возможные отношения, возникающие в процессе выращивания и продажи репки.

Основную мысль вы, наверняка, уловили: все сферы общественной жизни взаимосвязаны. Выделяют их для удобства изучения, анализа.

Сферы общественной жизни

В этом учебном году вы будете более подробно знакомиться с политикой и правом, политико-правовой сферой общественной жизни. Кстати, почему не отдельно политическая и правовая? Об этом тоже пойдёт речь на уроках.

Сегодня мы постараемся разобраться, что означает термин политика, насколько тесно связаны слова «политика» и «власть», чем занимается политика и кто занимается политикой. Оказывается, изучать политику очень интересно. По крайней мере, этим занималось много людей, поэтому и определений термина «политика» существует много.

Самое первое, насколько мы знаем, принадлежит древнегреческому философу Аристотелю. В греческом языке слово «полис» означало город или государство. Вы ведь помните из уроков истории Древнего мира, что у греков долгое время каждый город был отдельным государством?

Соответственно, слово «политика» переводилось как «государственная деятельность». Вот и Аристотель говорил: «Политика, – это искусство управления государством». Флорентинец Никколо Макиавелли, живший в эпоху Возрождения, утверждал, что политика – «совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к власти и полезно использовать её».

Что такое политика?

Приведём ещё несколько определений. «Политика – это подталкивание власти к усилению хорошего». «Политика есть искусство возможного». «Политика – это образ действий, направленный на достижение чего-либо». «Политика – деятельность органов государственной власти и государственного управления».

И даже так: «Если вы лжёте людям, чтобы получить их деньги, – это мошенничество. Если вы лжёте людям, чтобы получить их голоса, – это политика».

Что такое политика?

То есть, большинство исследователей, так или иначе, связывают слова «политика» и «власть», «управление». Но власть власти рознь. Ваши родители имеют власть над вами? Может быть, вам бы и хотелось ответить: «Нет». Но ведь это не будет правдой? Начальник имеет власть над подчинёнными. Кто-то попадает под власть денег или вредных привычек. Какие-то идеи могут властвовать над умами людей.

В самом широком смысле слово «власть» означает возможность навязывать кому-то свою волю, воздействовать на поведение других людей, направлять их деятельность. Даже в тех случаях, когда они не хотят этого, оказывают сопротивление. Но можно ли отнести все приведённые нами примеры отношений к политическим? Что-то подсказывает, что нет.

И подсказывает правильно. К политической сфере общественной жизни относится лишь то, что связано с государственной властью. Борьба за власть, приход к власти, осуществление власти, отношение к власти. Предвыборная борьба и сами выборы, государственные перевороты и революции, заседания парламента, деятельность правительства, демонстрации в поддержку этой самой деятельности или митинг протеста против неё.

Власть родителей распространяется только на собственных детей. Начальник может управлять лишь своими подчинёнными и только тогда, когда речь идёт о деятельности фирмы или организации. Государственная власть распространяется на всех, на всё общество.

Идеи властвуют над умами тех, кто их принимает, разделяет. Нам могут не нравиться те или иные действия государственной власти, но мы обязаны ей подчиняться. Государство имеет возможность принудить нас это сделать, используя армию, полицию, суд.

Политика – это сфера общественной жизни, связанная с получением, удержанием и осуществлением государственной власти. Отношения между государствами – это тоже политика.

Чем занимается политика, мы выяснили. А кто занимается политикой? Президент, министры, депутаты – скажете вы. И будете правы. Субъектами политики являются политические лидеры (то есть, собственно политики), государственные органы. А также политические партии и движения. У каждой большой социальной группы – класса, слоя, нации – есть собственные политические интересы. Когда они борются за реализации этих интересов, тоже становятся субъектами политики.

Вы ведь помните, чем субъект отличается от объекта. Субъект – тот, кто действует. Объект – то, на что направлено действие. Если кто-то решит дёрнуть кошку за хвост (разумеется, вы такими вещами не занимаетесь), то этот кто-то будет субъектом, а кошка, точнее её хвост – объектом. Но если кошка в ответ исцарапает этого кого-то, то роли поменяются. Субъектом станет кошка.

Субъектами политики могут быть и вполне себе обычные граждане. Когда приходят на избирательные участки, выражают своё отношение к политике государства, вносят предложения по совершенствованию системы управления или способам решения какой-то проблемы.

Некоторые заявляют, что нужно держаться подальше от политики, что она их не касается. Отношение к такой позиции ещё в XIX веке выразил французский писатель, оратор и политический деятель Шарль Форб де Монталамбер: «Вы можете не заниматься политикой, политика всё равно занимается вами».

Человек и политика

От политического режима государства зависит то, насколько свободными мы себя чувствуем. Мы живём по законам, которые принимает государство. Если государство решит резко сократить расходы на образование, на вас это никак не отразится? А если два государства начнут воевать друг с другом? Или, например, введут экономические санкции друг против друга. Вы продолжаете думать, что политика никак вас не касается?

Совершенно особенным субъектом политики являются в современном мире СМИ – средства массовой информации. Именно они создают в массовом сознании представление о работе государственных органов, о политических партиях и политических лидерах. Можно сказать, создают образ (имидж) государства: своего и других. Но о влиянии СМИ на политическую жизнь общества стоит поговорить отдельно.

Подведём итог всему сказанному.

К политической сфере общественной жизни мы относим всё, что связано с получением, удержанием и осуществлением государственной власти, а также отношения между государствами.

Субъектами политики являются государство (органы государственной власти), политические партии и лидеры, большие социальные группы и люди.

Политика оказывает большое влияние на жизнь общества, от неё невозможно отгородиться.

Чтобы действовать в политической сфере осознанно, нужно знать, как она устроена. На уроках обществознания в этом учебном году вы как раз и будете это изучать.

Альберт Эйнштейн утверждал, что «политика гораздо сложнее, чем физика». Но ведь все знают, что у него было прекрасное чувство юмора.

Источник