Лавров и шойгу ушли в госдуму что ли
Путин объявил о новых должностях Шойгу и Лаврова в «Единой России»
Так, например, министр обороны Сергей Шойгу возглавит комиссию по развитию Восточной Сибири. «Сергей Кужугетович Шойгу, он мне лично много раз уже говорил об этом и публично, заявил об этом всей стране, а именно о развитии Восточной Сибири», — цитирует президента агентство «РИА Новости».
В свою очередь, министр иностранных дел Сергей Лавров возглавит комиссию по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом. По словам Путина, многое предстоит сделать в том числе в вопросе «совершенствования миграционной политики и привлечения в страну людей близкой нам культуры».
Как уточнил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, Шойгу и Лавров при этом останутся на своих постах в Минобороны и МИДе соответственно.
Достались партийные комиссии и другим участникам первой пятерки. Так, уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова будет отвечать за защиту материнства, детства и поддержку семьи. Сопредседатель штаба Общероссийского народного фронта Елена Шмелева — за образование и науку, а главврач больницы в Коммунарке Денис Проценко — за здравоохранение.
Президент уточнил, что вопросы поддержки материнства Кузнецова будет курировать и в Государственной думе. Про возможный переход остальных представителей первой пятерки в парламент президент не упомянул.
Источники РБК сообщали, что из всей первой пятерки победившей на выборах в Госдуму «Единой России» в нижнюю палату отправится лишь Кузнецова. По предварительной информации, ей может быть предложен пост вице-спикера.
По данным собеседников РБК, в Кремле обсуждалась концепция, согласно которой кому-то из федеральной части списка «Единой России» на работу в Госдуму перейти следовало. Если вся пятерка откажется от мандатов, это будет выглядеть как «обман избирателей», пояснял один из них. В качестве наиболее вероятного претендента на получение мандата собеседники РБК называли именно Кузнецову.
Путин заявил, что ему будет жалко отпускать Шойгу и Лаврова в Госдуму
«Жалко. Они на своем месте хорошо работают, и коллеги просто обратились ко мне с просьбой, чтобы они возглавили [федеральный] список, демонстрируя, что все, что делает партия «Единая Россия», оно реально воплощается в жизнь, в том числе усилиями этих людей», — сказал он, отвечая на соответствующий вопрос.
Путин уточнил, что Шойгу и Лавров должны сами принять решение, в каком качестве продолжить свою работу после выборов.
Опрос ВЦИОМа показал, что из всех лидеров партийных списков наибольшей популярностью среди россиян, решивших голосовать, пользуются Шойгу и Лавров. Лавров набрал 73%, Шойгу — 69%. Следом по популярности с небольшим разрывом идут лидер ЛДПР Владимир Жириновский (44%), певица Татьяна Буланова (42%) и лидер КПРФ Геннадий Зюганов (41%).
Федеральный список «Единой России» на выборах впервые с 2007 года возглавил не один человек, а пять. Всех их предложил Путин: это Шойгу, Лавров, главврач больницы в Коммунарке Денис Проценко, руководитель фонда «Талант и успех» (развивает сочинский центр для одаренных детей «Сириус»), сопредседатель Центрального штаба ОНФ Елена Шмелева и уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова.
Выборы в Госдуму пройдут с 17 по 19 сентября. ЦИК решил проводить их три дня, чтобы снизить риск заражения коронавирусом и лучше обезопасить процедуру голосования.
Шойгу, Лавров, Шмелева и Проценко не перейдут в Госдуму
Логично будет, если президент, который лично предложил пятерку федерального списка единороссов, сам и поставит точку относительно их дальнейших мест работы, рассуждает еще один близкий к администрации президента собеседник РБК.
«Встречи действительно планируются», — подтвердил РБК пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Ранее он сообщил РИА «Новости», что в субботу, 25 сентября, президент проведет встречу с лидерами партий, прошедших в Госдуму: это «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия — Патриоты — За правду», ЛДПР и «Новые люди».
Процедура отказа от мандата
С федеральной пятеркой списка ЕР президент пообщается незадолго до истечения отведенного законом срока, по которому кандидаты, избранные депутатами, могут взять мандат или отказаться от него. Согласно закону «О выборах депутатов Госдумы», после официального подведения итогов выборов (запланировано на пятницу, 24 сентября) ЦИК и окружные избиркомы «незамедлительно направляют извещение об этом кандидатам, избранным депутатами Государственной думы».
В течение пяти дней со дня получения такого извещения избранный депутат обязан представить в соответствующую избирательную комиссию копию документа об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом парламентария. Либо же он должен представить копию документа, удостоверяющего, что в трехдневный срок со дня получения извещения им было подано заявление об освобождении от «предыдущих» обязанностей. Если кандидат намерен отказаться от мандата, то должен это сделать в течение пяти дней с момента получения извещения о своем избрании, направив письменное заявление в ЦИК.
Консультации в Кремле
В настоящее время в Кремле идут активные консультации по конструкции Думы нового созыва и распределению руководящих постов, рассказал источник, знакомый с ходом обсуждений. Конструкцию моделируют, исходя из того, что спикером останется Вячеслав Володин, а министры Шойгу и Лавров, каждый из которых в случае перехода в парламент мог бы претендовать на пост председателя нижней палаты, в депутаты не пойдут.
То, что главы Минобороны и МИДа не планируют брать мандаты, РБК подтвердил федеральный чиновник.
Финальное слово в этих обсуждениях должен сказать президент, подчеркнул знакомый с ходом обсуждений собеседник. Пока что сигналов, которые бы свидетельствовали о возможности появления нового председателя Госдумы, нет, сказал один из источников, близких к Кремлю. Ранее о том, что Володин сохранит пост спикера, сообщали «Ведомости».
Не планируют переходить в Госдуму также Проценко и Шмелева, сказал один из близких к Кремлю собеседников. Предварительно решено, что в Госдуму перейдет Кузнецова, сообщил еще один источник РБК. Планируется, что ее кандидатура будет предложена на пост вице-спикера, уточнил он.
Другой федеральный чиновник подтвердил, что Кузнецова может стать единственным представителем пятерки списка ЕР, кто возьмет депутатский мандат.
Ранее источники РБК рассказывали, что в Кремле обсуждается концепция, согласно которой кому-то из федеральной части списка «Единой России» следует перейти на работу в Госдуму. Если вся пятерка откажется от мандатов, это будет выглядеть как «обман избирателей», пояснял один из них. В качестве наиболее вероятного претендента на получение мандата собеседники РБК называли Анну Кузнецову.
Секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак в воскресенье, 19 сентября, говорил журналистам, что намерен по очереди встретиться с Кузнецовой, Проценко и Шмелевой, обсудив с ними возможность перехода в Госдуму.
Кому достались мандаты Шойгу, Лаврова, Проценко и Шмелевой
Мандаты представителей федеральной части списка единороссов — министров обороны и иностранных дел Сергея Шойгу и Сергея Лаврова, а также главврача больницы в Коммунарке Дениса Проценко и руководителя фонда «Талант и успех» Елены Шмелевой — перешли кандидатам от «Единой России» из четырех региональных групп. Мандат Шойгу ушел в группу по Пензенской области, Лаврова — в объединенную группу по Крыму и Севастополю, Проценко — в Краснодарский край, Шмелевой — в Свердловскую область, рассказали РБК два источника в ЦИК.
В среду, 29 сентября, Центризбирком официально утвердил отказ лидеров списка единороссов, а также целого ряда других кандидатов (преимущественно губернаторов, возглавлявших региональные группы) и передачу вакантных мандатов другим списочникам от партии.
Мандат Шойгу достался главному федеральному инспектору по Пензенской области Дмитрию Каденкову. Мандат Лаврова получит первый замсекретаря севастопольского регионального отделения партии, депутат Госдумы прошлого созыва Дмитрий Белик. Мандат Проценко достался депутату заксобрания Краснодарского края Эдуарду Кузнецову. Мандат Шмелевой распределили в пользу вице-губернатора по внутренней политике Свердловской области Сергея Бидонько.
Как распределяются мандаты
По итогам выборов в Госдуму списочные места распределяются следующим образом: сначала мандаты передаются кандидатам из федеральной части списка, затем распределяются по региональным группам в зависимости от полученного количества голосов. Если внутри группы кто-либо отказывается от мандата, тот передается следующему в списке. Если же в Госдуму не идет кандидат из федеральной части, то его мандат переходит в региональную группу с наибольшими остатками голосов избирателей, которых не хватило для получения «полноценного» мандата при первоначальном распределении.
В Пензенской области партия по итогам распределения получила один мандат по спискам: он достался губернатору Олегу Мельниченко, который возглавлял региональную группу. Но тот отказался идти в Думу, и мандат перешел № 2 в списке — замминистра труда и соцзащиты Ольге Баталиной. Получатель мандата Шойгу Дмитрий Каденков шел под № 3.
Группа, которая включала Крым и Севастополь, получила по итогам выборов два мандата. Они достались депутату Госдумы Михаилу Шеремету и бывшему зампреду ЦИК Леониду Ивлеву (главы Крыма и Севастополя Сергей Аксенов и Михаил Развожаев, возглавлявшие группу, от мандатов отказались). Дмитрий Белик, которому достался мандат Лаврова, шел в группе под № 5.
От Краснодарского края в Думу по спискам прошли семь единороссов, но лидер списка главврач краевой клинической больницы № 1 Владимир Порханов идти в парламент отказался, и мандаты достались кандидатам, занимавшим со второго по восьмое места. Кузнецов, которому достается мандат Проценко, шел под № 9.
В Свердловской области единороссы получили по спискам два места, доставшихся главе думского комитета по госстроительству и законодательству Павлу Крашенинникову и члену центрального штаба ОНФ Жанне Рябцевой (ей перешел мандат губернатора Евгения Куйвашева). Вице-губернатор Сергей Бидонько, которому перешел мандат Елены Шмелевой, был в списке под № 4.
Выборные «паровозы» партии «Единая Россия» остались на привычных рельсах
Шойгу и Лавров сделали свое дело и отказались идти в Госдуму
Объявление официальных итогов выборов в Государственную думу ожидается 24 сентября, но увидеть в избранном парламенте всех представителей первой пятерки партии «Единая Россия» избирателям наверняка не удастся.
Главы Минобороны и МИД Сергей Шойгу и Сергей Лавров, главврач больницы в Коммунарке Денис Проценко, руководитель фонда «Талант и успех» Елена Шмелева не планируют переходить в законодательный орган. Мандат может взять лишь детский омбудсмен Анна Кузнецова, сообщает РБК со ссылкой на источники, близкие к Кремлю.
Окончательное решение, скорее всего, будет объявлено после встречи пятерки с президентом Владимиром Путиным, которая запланирована на 27 сентября. Ранее глава государства встретится с лидерами партий, прошедших в нижнюю палату парламента.
Согласно закону, избранный депутат имеет право в течение пяти дней после получения извещения об избрании отказаться от мандата.
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев не удивлен, что развитие событий может пойти по такому сценарию, но считает, что возможны и другие расклады:
— Я бы не удивился, если бы и Проценко стал депутатом: Комитет по здравоохранению ему бы не помешал. Вероятно, как практикующий врач он на это не пошел, посчитал, что ему лучше быть врачом. Но пока официально мы этого не слышали.
Касаемо того, что два министра не пойдут в Думу, то если кто-то предполагал иное — это очень смешно.
«СП»: — Зачем выдвигать людей, которые заведомо не готовы идти в Госдуму?
— Это люди-символы. Они очень удобны для такого дела. Пришел Шойгу, и все поняли — пришла безопасность государства, пришел Лавров — и все поняли, что пришла наша крутая внешняя политика.
И во многом именно символичность российской политики определила то, что «Единая Россия» получила столько голосов, а не меньше.
«СП»: — Но это же обман избирателей получается?
— А никто и не обещал, что эти люди пойдут в Думу. Их выдвинули.
Другой вопрос: почему избиратели, общественные организации и движения не задали вопрос на начальном этапе выборов: «Вы что — пойдете в Думу?».
«СП»: — В мировой практике так принято, что «паровозы» избирательной кампании в итоге соскакивают?
— В большинстве стран нет, потому что там нет «паровозов». «Паровоз» — это человек, сила которого не на выборах, а где-то в другом месте. И эту силу он применяет для выборов, а потом уходит.
В парламентских республиках «паровозов» не может быть по определению, потому что парламент — это вершина. В президентских чаще всего «паровозом» является президент, про которого все понимают, что ни в какой парламент он не пойдет, он просто всеми силами выражает свою поддержку своей партии.
«СП»: — Значит, мы говорим об административном ресурсе?
— Скорее, об административно-пропагандистском. Административный — это (я довожу до абсурда, но чтобы было понятно) полицейский у входа на участок, который требует предъявить документ, что вы будете за «Единую Россию» голосовать. Здесь же вопрос именно в презентации партии.
Презентуются за партию крупные популярные в обществе фигуры, которые в парламент не пойдут.
«СП»: — Почему разные информресурсы и эксперты называют именно Кузнецову, а не, например, Шмелеву?
— Не знаю. В рамках второй тройки первой пятерки в парламент могли бы пойти все трое. Я бы на месте Кузнецовой не пошел, потому что она полномочный представитель — она довольно влиятельный человек, занимается серьезным делом. Не факт, что в качестве председателя комитета или заместителя председателя парламента она будет обладать теми же возможностями для решения конкретных задач.
То, что первая пара не пойдет, сомнений ни у кого не было.
— Мы не один раз сталкивались с ситуациями, когда аналитики, эксперты предсказывают одно решение, а оно оказывается другим. Кто после отставки Дмитрия Медведева прогнозировал, что премьером станет Михаил Мишустин? По-моему, никто, а он стал. Так и здесь. Давайте подождем 27-го: может кто-то из этих пяти в Думу уйдет, а может все пятеро останутся на своих должностях и отдадут мандаты следующим в списке.
«СП»: — Честно ли это по отношению к избирателям?
— Когда появилась практика людей во главе партийных списков, называемых в просторечии «паровозы», вставал вопрос: насколько это морально или аморально, что избиратели голосуют за них, а они потом передают мандаты другим. Закон это не запрещает, поэтому делать это возможно.
Я бы обратил внимание, что эту практику «Единой России» перехватили другие политические партии. Приведу пример Санкт-Петербурга, где представитель «Яблока», приобретший широкую известность, Борис Вишневский баллотировался и в Государственную Думу, и в Законодательное собрание Петербурга. Он трижды был кандидатом по одномандатному округу от «Яблока» в эти органы. Вставал вопрос: а какой из мандатов он возьмет?
Такие же примеры есть и по другим партиям. Например, сейчас уже опубликованы результаты голосования в Петербурге, и Елена Драпеко победила на выборах в Госдуму и одновременно она входит в первую тройку «Справедливой России» (на выборах в Законодательное собрание города — Ред.) и передает свой мандат следующим в этом списке. Владимир Жириновский во всех регионах возглавляет свои партийные списки, потом отказывается от мандата.
Эта практика широко вошла вошла в политическую систему нашей страны. Я к этому отношусь отрицательно. Полагаю, что если кто-то идет на выборы, предлагает свою кандидатуру, то бери мандат и работай. Но закон это не запрещает.
Особенно это печально на региональных выборах. Я противник того, чтобы региональные парламенты и особенно муниципалы избирались на партийной основе. Например, в Петербурге разделение — 25 партийные и 25 одномандатники — привело к тому, что разорваны связи между избирателем и депутатом: люди не понимают, кто же представляет их территорию в городском парламенте.