Локальная смета и смета в чем отличие
Отличия сметы от локальной сметы
К составлению финансовых документов предъявляются особые требования, особенно если строительство объекта финансируется государством. Но и для коммерческих объектов важно понимать, чем отличается обычная смета от локальной, ведь составляющие и правила расчетов будут абсолютно разными для этих двух видов.
Главные отличия
Локальная смета – это предварительный расчет стоимости объекта, если еще не окончательно известно, сколько потребуется материалов или времени работы на выполнением задачи. В дальнейшем данные могут быть скорректированы с учетом инфляции или изменившегося объема.
В локальных может отражаться не вся информация по строительным работам, а только по какой-то конкретной их части.
Проще говоря: локальные сметные документы являются составляющими основных (общих). В свою очередь обычные могут также делиться по одному из принципов:
— по объектам. На каждый объект составляется единая первичная финансовая документация с учетом всех затрат;
— по статьям расходов. Отдельно могут быть произведены подсчеты по статьям расходов (затраты на материалы, оплату рабочим, отделочные работы).
Чем отличается смета от сметного расчета
Очень часто эти два понятия путают, ошибочно считая их идентичными. На самом деле это абсолютно не так. На первый взгляд бумаги действительно ничем не отличаются друг от друга, но на самом деле главным их отличием является то, что локальная смета – это уже согласованный вариант, утвержденный заказчиком.
А вот сметный расчет – это «набросок», предварительная калькуляция предстоящих работ. То есть предварительно в любом случае составляется сметный расчет, на основании которого, с учетом поправок, формируется конечный вариант первичного финансового документа.
Что брать за основу
Обычно за основу берется один из видов расценок: ТСН, ФЕР, ТЕР. Конкретный вид выбирается в зависимости от того, кто финансирует строительство. Но при составлении рассматриваемой первичной документации вполне возможно не придерживаться данных стандартов и составить расчетный документ так, как это будет наиболее удобно.
Уже далее, при составлении конечной финансовой документации, важно соблюдать все правила, предъявляемые на государственном уровне. При проведении проверок контролирующими органами проверяются именно конечные сметы, а локальные являются своего рода черновиком, поэтому они могут быть составлены таким образом, как удобно подрядчику и заказчику по общему согласованию.
Важное отличие
Главным отличием локальной сметы от обычной является то, что в ней не учитываются излишки материалов. То есть, если в конечных подсчетах сумму можно отнять, то здесь ничего отнимать нельзя. Любые излишки вообще никак не отображаются в данной первичной документации. Их отражают уже в конечных подсчетах, когда можно оценить их состояние и остаточную стоимость.
Этапы
Подводя итог, можно еще раз акцентировать внимание на последовательности составления данных документов:
То есть, в каждый последующий уровень документов включаются полностью все составляющие предыдущего.
Локальная смета и смета в чем отличие
Так все же в чем заключается разница в составленных к проектной документации сметных расчетах как локальных, так и объектных, а также локальных и объектных сметах? Наш подрядчик, проектная организация, в состав обосновывающих затрат, т. е. данных к сводному сметному расчету на строительство комплекса для отдыха и оздоровления спортсменов из олимпийского резерва, включил наряду со сметными расчетами на строительство открытого теннисного корта ограждения и освещение территории всего комплекса, на спальный корпус и котельную, а на строительство пищеблока и некоторых подсобных зданий и сооружений составлены локальные и объектные сметы.
Почему представлены такие разные документы? Допустим ли такой подход к определению начальной цены строительства комплекса, которую мы собираемся в дальнейшем использовать при выборе исполнителя работ, т. е. строительной организации?
В нашем коллективе работают разносторонне развитые и образованные люди, но никто из нас в этих сметных документах ничего не понимает. Мы не хотим обмануться и напрасно расходовать деньги, оплатив, возможно, неправильно составленную документацию. Проектирование стройки, а в дальнейшем и оплата всех работ по строительству будет осуществляться в подавляющем большинстве за счет средств спонсоров, но и бюджетные деньги тоже будут использованы, хотя и в меньшем размере.
Судя по тому, что представленная проектной организацией сметная документация используется на этапе формирования начальной цены торгов (тендеров, аукционов и т. п.), т. е. на стадии общеэкономических расчетов, заказчика с уверенностью можно заверить в том, что в перечне указанных сметных обоснований показателей сметной стоимости, учтенной в сводном сметном расчете стоимости строительства, нет явных нарушений. Правда, это так, если речь шла в вопросе о сметной документации, составленной на стадии проектирования – «проектная документация», и поэтому представляет собой обоснование инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений.
Термин «начальная цена» – это сметная стоимость строительной продукции, определенная в установленном порядке, с учетом прогнозируемого уровня изменения цен на ресурсы, применяемые в строительстве в течение намечаемого срока строительства объекта (выполнения работ). Такая цена используется при организации торгов или для обсуждения сметной стоимости работ и затрат в ходе переговоров. Согласно п. 3 ст. 709 Гражданского кодекса РФ, цена работ по договору подряда может быть определена путем составления сметы.
Что касается определения понятий «локальный сметный расчет» и «локальная смета», то оно приведено в п. 3.16 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35.2004), принятой и введенной в действие с 9 марта 2004 г. постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1, рассмотренной Минюстом России и признанной документом, соответствующим законодательству Российской Федерации и не нуждающимся в государственной регистрации (письмо от 10 марта 2004 г. № 07/2699-ЮД).
В частности, в указанной позиции отмечено: «Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.
Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД)».
Поэтому согласно п. 3.17 МДС 81-35.2004 далее следует:
«Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.
Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет».
Локальные, объектные, сводные сметы
Локальная смета, или локальный сметный расчет – это форма первичной сметной документации, представляющая собой детально расшифрованный подробный расчёт по объемам работ и затрат, не определенных окончательно и подлежащим уточнению.
Локальная смета составляется, исходя из:
· Объемов работ по проектным данным
· Номенклатуры и количества оборудования, инвентаря
· Сметных нормативов, действующих на момент составления сметы
· Свободных (рыночных) цен и тарифов на оборудование и инвентарь
В общем случае локальная смета составляется на один вид работ.
Обычно локальная смета включает следующие разделы:
· Строительные работы: земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены;
каркас; перекрытия; перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение
проемов; лестницы и площадки; отделочные работы;
· Специальные строительные работы: фундаменты под оборудование; специальные
основания; каналы и приямки; футеровка и изоляция; химические защитные покрытия
и прочие работы;
· Внутренние санитарно-технические работы: водопровод, канализация отопление;
· Монтаж оборудования: приобретение и монтаж технологического оборудования,
технологические трубопроводы, технологические металлические конструкции и т.п.;
· Вентиляция и кондиционирование;
Объектные сметысоставляют на объект в целом путем суммирования данных локальных сметных расчетов (смет) с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости: «Строительные работы», «Монтажные работы», «Оборудование», «Прочие затраты». Они составляются в одном уровне цен: в базисном или текущем.
Если стоимость объекта может быть определена по одной локальной смете, то объектная смета не составляется. Объектная смета отличается от локальной тем, что в нее включаются три новых составляющих:
• удорожание работ в зимнее время
• временные здания и сооружения
Сводные сметные расчеты стоимости строительства составляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство.
Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда нужно определить лимит средств, необходимых для возмещения затрат, не учтенных сметными нормативами (например: компенсация, в связи с изъятием земель под застройку, расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями и т.д.).
Сводный сметный расчет стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат
Подрядные торги в строительстве, их влияние на снижение стоимости строительства
Подрядные торги — конкурсная форма размещения заказов в инвестиционной строительной деятельности на всех фазах осуществления проекта с целью выбора лучшего предложения для выполнения работ и оказания услуг.
Строительство является капиталоемкой отраслью, поэтому невыполнение контрактных обязательств может привести к убыткам. При строительстве крупных сооружений, нужно рассматривать сопутствующие и последующие эффекты самого различного характера: социальные, экологические, демографические. Оценка предложений не должна ограничиваться рассмотрением только цены строительства, тендерной комиссии необходимо учесть все вышеприведенные факторы.
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Локальный сметный расчет: составление, экспертиза, расшифровка
Прежде чем раскрывать суть локального сметного расчета, следует остановиться на рассмотрении такого понятия, как локальная смета, как она составляется, рассчитывается и чем отличается от других видов смет и сметных расчетов.
Что называется локальной сметой
Это самый простой вид смет. Является частью рабочей документации и определяет стоимость различных работ и сопутствующих материалов.
Чем отличается локальная смета от других? Объектная смета являет собой объединение локальных документов, составленных на отдельные здания или виды работ. И тем самым формирует общую полную сметную стоимость на данный объект.
А локальную смету принято считать первичным документом. Она состоит из шифра нормы и описания вида работ, а также объемов и их сметной стоимости.
Шифр определяется следующим образом – два первые цифры указывают на номер сборника, следующие две цифры определяют номер раздела, последующие три цифры указывают на номер таблицы раздела, а последние две цифры определяют сам номер нормы.
При составлении локальной сметы сметчик опирается на:
Когда вычисляется вся стоимость строительства, то все виды затрат традиционно делят на:
Виды локальных смет
При осмечивании СМР локальные сметы считаются по всем отдельным объектам, по конструктивным элементам, а также по разделам и видам работ, в соответствии с этапами их выполнения.
Локальная смета в общем случае делится на следующие разделы:
Если возникает вопрос о том, как заполнять локальную смету, то необходимо знать, что работы и расценки группируются именно по таким группам, вычисляется стоимость по смете, а также дополнительные расходы.
Локальные сметы на общестроительные работы делят на подземную и надземную части. Подземная часть носит еще название «работ нулевого цикла».
Составление локальных смет по инженерии делится на разделы по монтажу основных видов инженерных систем – прокладка и ремонт водопровода и канализации, работы по обустройству и ремонту систем вентиляции, отопления и т. д.
А локальную смету на демонтаж в большинстве случаев принято включать в состав сметы на общестроительные работы в качестве отдельного подраздела.
Как составляется локальная смета
Сгруппировав основные данные сначала по конструктивным элементам строения, затем по видам работ, исходя из их специфики и технологической последовательности, можно приступать непосредственно к процессу расчета локальной сметы.
Вычисление суммы на строительные и монтажные работы производится путем сложения сметной себестоимости работ и сметной прибыли, иначе именуемой плановыми накоплениями.
В свою очередь, сметная себестоимость исчисляется путем суммирования прямых затрат на осуществление строительно-монтажных работ и накладных расходов.
Прямые затраты являют собой совокупность расходов на:
Накладные расходы не связаны прямо со строительными работами, а представляют собой затраты на обустройство и организацию строительной площадки и на создание необходимых условий для проведения работ.
Сметная прибыль по определению является необходимой суммой, направляемой на общее развитие производства, а также на затраты в социальной сфере и на материальную стимуляцию работников.
Накладные расходы и сметную прибыль принято начислять в конце сметы, а если она формируется по разделам – то отдельно для каждого раздела с последующим суммированием итогов в конце.
Основными начальными данными для расчета сметы являются объемы работ, взятые из рабочей документации или дефектных актов, а также цены на работы из сборников расценок на производство работ ГЭСН, ФЕР или ТЕР.
Цены на оборудование и материалы в локальной смете учитывают множество затрат – саму отпускную цену товара, наценку сбытовой организации, расходы на упаковку, транспортировку, разгрузку и складирование. Стоимость необходимых материалов и изделий исчисляется, исходя из сметных норм расхода, помноженных на цену товара.
Нормативы на материальные ресурсы узнают методом определения ресурсных показателей на материалы, используемые при проведении строительных работ, сопоставляя результаты с данными из ведомости потребности материалов (ВМ) или сводной ведомости материалов (СВМ). Выбирается наиболее приемлемый и оптимальный вариант нормы расхода, либо по проекту и спецификации, либо по ВМ или СВМ.
Согласование локальных смет
Обычно сметы вычисляются для тендеров, эскизных проектов или рабочей документации.
Исполнитель или подрядчик заказывает сметчику составление смет, как правило, ориентируясь на повышение цен. В свою очередь заказчик не заинтересован в завышенной стоимости и настаивает на минимизации цен. Начинается процесс согласования смет. Стороны достигают компромисса следующими путями:
В любом из этих случаев окончательным итогом является согласованная или утвержденная обеими сторонами смета.
Наиболее существенным фактором в процессе согласования является мастерство сметчика. Настоящий профессионал может разумно подобрать необходимые расценки, не отступая от действующих норм, а также грамотно их обосновать и отстоять, если это потребуется.
Как составляется локальный сметный расчет
Обосновывая разницу между локальной сметой и локальным сметным расчетом, следует опираться на определение, что сметным расчетом именуется та смета, объемы работ и стоимость которой еще окончательно не определены, а подлежат корректировке в процессе составления рабочей документации или в ходе строительства.
Сметные расчеты составляются с помощью тех же методов, что и сметы:
Для каждого вида расчета используется отдельная форма составления.
При демонтаже строений или конструкций зачастую возникают запасы материалов, годных для дальнейшего использования. Тогда за итогом сметного расчета следует строка «возвратной суммы». Она не вычитается из общего итога, просто отделяется отдельной строкой «Возвратная сумма». Стоимость материалов возврата определяется в соответствии с ценами на их возможную реализацию, за исключением расходов на приведение их в товарный вид, пригодный для продажи.
Возвратные материалы нужно отличать от оборотных материалов, которые можно неоднократно использовать во время строительных работ, например, опалубка, различные крепления и т. д.
Если используемое оборудование демонтируется и переносится в строящееся строение, то в сметном расчете учитывается только его монтаж и демонтаж, балансовая стоимость оборудования хоть и отражается в общей стоимости, но не влияет на расчет.
Все итоги локальных сметных расчетов суммируются в объектном расчете. В том случае, когда локальный сметный расчет сразу включается в итоговый расчет, то его итоги оформляются следующим образом:
НДС для локального сметного расчета в стоимости материалов не учитывается, так как подсчет НДС делается в сводном сметном расчете в итоговом расчете глав 1-12.
Локальный ресурсный сметный расчет
Метод составления данного вида расчета основывается на оценке трудозатрат, потребности в машинах и механизмах, а также расходе строй. материалов, конструкций и изделий. Его преимущество в том, что допускает применение на всех стадиях расчета и создания проектной документации.
Для оформления расчета ресурсным методом употребляется форма локальной ресурсной ведомости и локального сметного расчета. Допускается также универсальная форма № 4 для локальной сметы.
Стоимость СМР определяется на базе ресурсов, выделенных в суммарном виде на здание. Возможно также суммировать их по итогам локальных смет. Оценку ресурсов следует производить как в базисных, так и в текущих ценах. Ресурсные показатели берутся из различных источников:
Выбранные ресурсные показатели сравниваются, выбираются наиболее выгодные и применяются в вычислении стоимости ресурсного сметного расчета.
Для чего необходима экспертиза сметных расчетов
Так как сметы рассчитываются профессиональными специалистами сметного дела, то и проверяются они на точность, достоверность и соответствие всем нормам и стандартам также экспертами в данной области.
Проверяют точность расчетов специалисты по независимой экспертизе ПСД, которые обладают соответствующими лицензиями и разрешениями на данный род деятельности.
После проверки экспертная организация выдает соответствующее заключение, которое может использоваться в вопросах достаточно широкого диапазона.
Образец составления локальной сметы
Вопрос 14. Локальная смета и локальный сметный расчёт.
Локальные сметные расчеты являются первичными документами.
Локальные сметы составляются для определения сметной стоимости отдельных видов работ и затрат в составе рабочего проекта или рабочей документации. При двустадийном проектировании на стадии «Проект» разрабатываются локальные сметные расчеты, которые отличаются от локальных смет меньшей детализацией расчетов и требуют использования укрупненных показателей и сметных нормативов (УПСС, УСН, ПРЗС и др.).
Исходными данными в любом случае являются:
— параметры зданий и объемы работ,
— действующие сметные нормативы и свободные цены и тарифы.
При этом используют укрупненные сметные нормативы и действующие единичные расценки.
На монтаж технологического и других видов оборудования составляют отдельные локальные сметные расчеты.
Левая половина сметы содержит описательную часть, в которой представлен шифр и перечень работ и затрат, необходимых при производстве строительных, ремонтно-строительных, монтажных, пусконаладочных работ. В этой половине также указываются единицы измерения (масса, штуки, метры, комплекты и прочие физические параметры.)
Во второй половине сметы даются прямые затраты в рублях по выполнению описательной части работ на указанную единицу измерения, количество единиц измерения и произведение единиц измерения на их количество.
В результате каждая строчка несет информацию о стоимости работ, описанных в левой части сметы в денежном выражении.
Складывая итоги всех строчек, получаем сумму затрат, необходимых для проведения того или иного вида работ.
Локальная смета может включать следующие разделы:
• строительные работы (земляные работы, фундаменты и стены подземной части, стены, каркас, перекрытия, перегородки, полы и основания, покрытия и кровли, заполнение проемов, лестницы и площадки, отделочные работы, разные работы);
• специальные строительные работы (фундаменты под оборудование, специальные основания, каналы, химические защитные покрытия и прочие работы);
• внутренние санитарно-технические работы: водопровод, канализацию, отопление,
• монтаж оборудования: приобретение и монтаж технологического оборудования, технологические трубопроводы, технологические металлические конструкции и т.п.;
• вентиляцию и кондиционирование;
• КИП (контрольно-измерительные приборы) и автоматику.
Порядок составления локальных смет:
Локальные сметы на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:
– параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых по рабочим чертежам;
– объемов работ, принятых из ведомостей объемов строительных и монтажных работ и определяемых по рабочим чертежам;
– номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и рабочих чертежей;
При составлении локальных смет по принятым техническим решениям приоритет в выборе действующих сметных нормативов или методов определения сметной стоимости производится из условий:
– если имеются утвержденные прейскуранты на строительство зданий и сооружений, укрупненные расценки (УР) или укрупненные сметные нормы (УСН), предназначенные для использования при составлении смет по рабочим чертежам, то принимаются эти укрупненные сметные нормативы;
– если отсутствуют укрупненные сметные нормативы, но имеются сметы к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, то принимаются эти сметы;
– если отсутствуют укрупненные сметные нормативы, а также сметы к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, то принимаются единичные расценки на строительные конструкции или на отдельные виды строительных и монтажных работ из соответствующих сборников и каталогов