Где могут ставить машины инвалиды
Новые правила парковки автомобилей на инвалидных местах с 1 июля 2020 года
Как с 1 июля 2020 года меняются правила парковки для инвалидов
С 1 июля вступает в силу обновленная редакция Закона «О социальной защите инвалидов». В рамках готовящихся изменений премьером Михаилом Мишустиным было подписано постановление под номером 115 »О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Текст проекта: www.consultant.ru
Постановлением уточняется, что граждане с III группой инвалидности могут пользоваться местами для инвалидов на парковках общего пользования (напомним, что их должно выделяться в количестве не менее 10% для транспортных средств, управляемых инвалидами) в тех случаях, если:
у граждан с инвалидностью третьей группы имеются ограничения способности к самостоятельному передвижению, вне зависимости от степени выраженности: 1, 2 или 3 степени;
а также граждане, получившие до вступления в силу настоящего постановления в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств».
Что означают внесенные изменения? Давайте кратко рассмотрим их в импровизированном Вопросе/Ответе
Людям каких групп инвалидности разрешено парковаться на парковочных местах для инвалидов?
Инвалидам I и II группы, вне зависимости от степени инвалидности, а также инвалидам III группы в том случае, если у них есть ограничения способности к самостоятельному передвижению.
Также гражданам с инвалидностью, получившим право пользования парковками до вступления постановления в силу (до 1 июля 2020 года), которыми получен знак «Инвалид» в бюро медико-социальной экспертизы МСЭ.
Кто имеет право парковаться на местах для инвалидов?
Инвалиды, родители и иные законные представители ребенка-инвалида.
Как действует льготное парковочное разрешение инвалида?
Парковочные разрешения инвалида дают право бесплатной круглосуточной парковки только на местах, отмеченных специальным знаком и разметкой.
Повторим, что с 1 июля этого года их смогут использовать инвалиды I и II группы, а также инвалиды III группы в том случае, если у них есть ограничения способности к самостоятельному передвижению.
С 1 июля автомобильный знак «Инвалид» будет отменен
В первую очередь нужно отметить, что с 1 июля 2020 года перестает действовать приказ Минтруда России (Министерство труда и социальной защиты РФ) от 04 июля 2018 г. № 443н. Ему на замену приходит новый приказ № 724 »Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом…»
В соответствии с новым приказом, с 1 июля подразумевается введение нового подхода к правовому оформлению автомобилей управляемых или используемых для перевозки инвалидов\детей инвалидов.
Как известно, приказ N 443н от 4 сентября 2018 года ввел индивидуальные опознавательные знаки «Инвалид», которые можно получить через Фонд Социального Страхования.
Приказом же № 724, индивидуальный знак «Инвалид» в 2020 году, оформлять будет не нужно (табличка для индивидуального пользования отменяется). Вместо индивидуальных знаков, все данные об используемом транспортном средстве будут храниться в «Федеральном Реестре Инвалидов». Реестр, соответственно, будет онлайн, в нем и будут производиться все необходимые действия.
Обновление явно ускорит процесс оформления всех необходимых льгот, а также не позволит мошенникам или аморальным нарушителям прикрываться знаком для парковки своего автомобиля в перегруженных машинами городах.
Нужно ли возить с собой документ, подтверждающий инвалидность?
Пока водитель транспортного средства со знаком «Инвалид» обязан возить с собой документ, подтверждающий инвалидность, но скоро появится облегченный, более удобный и защищенный от мошенников способ внесения информации об инвалидности в общий реестр. И только лишь при отсутствии записи в реестре инвалидов, на основании представленных заявителем документов.
Как поставить автомобиль на учет в федеральный реестр?
Чтобы включить транспортное средство в реестр, следует подать специальное заявление в Пенсионный фонд, через:
Какие данные нужно будет указать в заявлении?
При подаче заявления через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) инвалида (ребенка-инвалида);
б) наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность инвалида (ребенка-инвалида), дата и место выдачи указанного документа;
в) дата и место рождения инвалида (ребенка-инвалида);
г) страховой номер индивидуального лицевого счета инвалида (ребенка-инвалида);
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя;
е) наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность представителя, дата и место выдачи указанного документа;
ж) документ, подтверждающий полномочия представителя;
з) государственный регистрационный номер транспортного средства;
и) марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства).
Или, если заявление будет подаваться в электронном виде, потребуется всего лишь следующие данные (остальные будут добавлены в заявление автоматически):
государственный регистрационный номер транспортного средства;
марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства).
Пункт 7, приказа № 724:
«При подаче заявления через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронном виде заполняются сведения о транспортном средстве, предусмотренные подпунктами «з» и «и» пункта 6 настоящего Порядка. Иные сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, заполняются автоматически Пенсионным фондом Российской Федерации с использованием Единой системы идентификации и аутентификации.»
Предусмотрена ли смена данных по автомобилям?
В реестр можно внести данные только по одному автомобилю. Что же делать, если человека с ограниченными возможностями перевозят на разных машинах?
Здесь также все продумано. Достаточно перед поездкой, внести номер и марку/модель автомобиля в реестр.
Как быстро информация попадет в реестр?
Пункт 9: »Размещение сведений о транспортном средстве осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации по результатам проведения автоматической проверки указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 15 минут с момента регистрации заявления.»
Будет ли действовать ранее выданный знак «Инвалид»?
Согласно принятому закону, также в течение полугода допускается применение опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, установленном до дня вступления в силу обновленной версии федерального закона.
Предусмотрен ли переходный период после вступления нормы?
Да, такой период прописан в законе. Предусматривается полугодовой переходный период, в течение которого инвалиду (его законному или уполномоченному представителю) предоставляется возможность подачи заявления для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральном реестре инвалидов.
Как можно будет узнать, добавлен ли автомобиль в реестр?
Заявитель может получить уведомление одним из ранее выбранных способов:
Будут ли штрафовать инвалидов III группы, которым запретят пользоваться бесплатными парковками?
Штраф за неправомерное использование места для инвалидов (обозначается табличкой доп. информации 8.17 «Инвалиды», указывающей, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид») составляет 5 000 рублей (часть 2 статьи 12.19 ).
Какие изменения внесены в правила парковки для инвалидов на платных стоянках и под знаком «Остановка запрещена»?
В любом цивилизованном государстве власти заботятся о людях с ограниченными возможностями. Не исключение это и для России. Законодательными органами пересмотрены правовые документы, устанавливающие льготы гражданам в области выделения и использования парковочных мест специального назначения.
Изменения в законе о парковке для инвалидов
Этот федеральный документ утвержден в новой редакции президентом страны 29.12.17 г. Изменения коснулись правил парковки людей с ограниченными возможностями. В частности, пересмотрена статья 15 закона «О соцзащите инвалидов». Отныне владельцы автостоянок обязаны выделять минимум десять процентов общей площади парковки для стоянки ТС льготной категории граждан.
Порядок парковки для инвалидов на платных стоянках распространяется как на управляемые, так и перевозящие автомобили.
Новые правила парковки на местах для инвалидов
Основной смысл новшества в том, что возможность получения спецзнака разрешили лицам, имеющим 1, 2, 3 группы инвалидности (прежде действие закона распространялось на первые две группы). Тем самым исключены противоречия между пунктами ПДД и ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ», которые ранее приводили к наложению штрафов за парковку на специально отведенной стоянке на граждан, имеющих третью группу.
Парковка для инвалидов
Какой группе разрешена парковка под знаком остановка запрещена
Министерство внутренних дел разработало ряд поправок к ПДД. Изменения утверждены постановлением правительства No 1414 от 24.11.18 г. и вступили в силу 08.12.18 г. Согласно им для инвалидов всех групп снят запрет на стоянку под знаками ее запрещающими, в том числе по нечётным и четным числам (3.28-3.30).
Въезд разрешен при условии наличия на машине опознавательного знака «Инвалид» и справки, подтверждающей степень утраты здоровья. Проезд под знак «Движение запрещено» по-прежнему разрешен только гражданам 1 и 2 групп.
Право инвалида на бесплатную парковку
Такую льготу, по действующим до этого законам, имели граждане с 1 и 2 степенью утраты здоровья. Теперь ситуация изменилась в лучшую сторону — бесплатно парковаться разрешено и лицам с 3 группой. Однако нюансы по-прежнему присутствуют — разнится количество выдаваемых справок.
Законодательство все же не доработали. На некоторых территориях страны справка предоставляется на один автомобиль, что приводит к неудобствам для семей, владеющих несколькими транспортными средствами. В одних регионах справку выдают из расчета «на одну квартиру», в других — на каждого проживающего в ней члена семьи.
Порядок парковки инвалидов на платных стоянках
Не зависимо от группы потери здоровья (1-3) необходимо выполнять нормативно-правовые требования законодательства.
Льготы для инвалидов при пользовании платной парковкой
Распространяются на определенную категорию граждан.
Количество мест для инвалидов на парковке
Согласно части 9 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» на любой автостоянке должно быть отведено не менее 1 паркоместа гражданам с инвалидностью.
Собственник стоянки вправе самостоятельно решать сколько будет стояночных мест, но не менее установленных законодательством соотношений.
Требования к парковке для инвалидов
Отличаются от обычных автостоянок и должны отвечать следующим нормам и ГОСТу.
Видео по теме
Изменения в правилах выдачи знака «Инвалид» для парковки транспорта
С 1 июля 2020 года изменились правила выдачи и использования знака «Инвалид» при реализации права на парковку на специально выделенных местах и иных прав, связанных с управлением транспортными средствами инвалидов.
В соответствии с п. 1 утверждённого Порядка[1] прекращается выдача учреждениями медико-социальной экспертизы знаков «Инвалид» и устанавливаются правила размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств. Знаки, выданные учреждения МСЭ ранее, можно использовать в течение переходного периода – до 1 января 2021 года.
Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом РФ в электронном виде.
В федеральном реестре инвалидов размещаются следующие сведения о транспортном средстве (п. 3 Порядка):
Названные сведения размещаются ПФР в федеральном реестре инвалидов в отношении одного транспортного средства на основании поданного заявления инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида). При необходимости гражданин может изменить сведения о транспорте, подав новое заявление, актуальным будут считаться последние.
Заявление может быть подано инвалидом либо его представителем в Пенсионный фонд Российской Федерации в электронном виде через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (sfri.ru), через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 5 Порядка).
В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») не установлена, а также в случае смерти инвалида сведения о транспорте, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, переносятся в его архивную часть.
Сервис проверки зарегистрированного за инвалидом транспорта доступен по ссылке: https://checkvehicle.sfri.ru/AppCheckVehicle/app/main.
Важно помнить, что регистрация транспорта, перевозящего инвалида, в ФГИС ФРИ не освобождает от использования знака «Инвалид» при парковке на отведённых для инвалидов местах[2], а также от обязанности иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документ, подтверждающий факт установления инвалидности
[1]Приказ Минтруда России от 14.11.2019 № 724н «Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования»
[2]П. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации
Все, что нужно знать о парковочных местах для инвалидов после 1 июля 2020 года: новые правила
Некоторые водители считают, что для автомобилей инвалидов выделяется слишком много специальных парковочных мест – иногда кажется, что их едва ли не половина от общего числа на стоянке. На самом же деле все не совсем так – мест должно быть не меньше 10%, по факту их может быть больше. Но с 1 июля там больше не могут ставить машины несколько миллионов инвалидов – а норматив по числу мест не поменялся. Сегодня мы рассмотрим, сколько мест должно быть на самом деле, почему кажется, что их так много и как оформить право на парковку.
Сколько мест нужно выделить и какими они должны быть
Требования по выделению парковочных мест для инвалидов определяются статьей 15 федерального закона N181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Закон требует, чтобы для инвалидов были выделены места согласно таким правилам:
минимальное количество – 10% от общего числа места, но не менее 1 места;
на всех парковках общего пользования – в том числе возле социальных объектов, транспортных узлов, жилых домов, производственных зданий, культурных учреждений и т.д.;
бесплатно парковать на этих местах можно автомобили, управляемые инвалидами I, II групп, а также те машины, которые перевозят таких инвалидов или детей-инвалидов;
на автомобиле должен быть знак «Инвалид», а информация о нем включена в специальный реестр;
право на бесплатную парковку для инвалидов III группы устанавливается не законом, а постановлением правительства.
Закон определяет только число парковочных мест и то, кто имеет право ими пользоваться. Однако сами парковочные места для инвалидов отличаются от обычных.
Так, по действующему с 2011 года СНиП, для стоянки легкового автомобиля нужно выделить место определенных размеров – шириной 2,5 метра, длиной 5,3 метра. Но для инвалидов ширина должна быть больше, есть и дополнительные требования:
ширина парковочного места для инвалида с тростью или на костылях – минимум 2,9 метра;
ширина для инвалида на коляске – минимум 3,5 метра;
парковочные места размечаются желтой разметкой и обозначаются соответствующими символами и знаками (пиктограмма «Инвалид»).
Иногда на таком парковочном месте дополнительно обозначаются зоны для остановки автомобиля и место, куда инвалид будет выходить.
Правда, возникает вопрос – какой ширины делать парковочные места для инвалидов, если возможны два варианта? Это определяет Свод правил СП 59.13330.2016. Так, если число парковочных мест менее 100, то для колясочников нужно выделить не менее 5% от них, но не менее 1 места. Другими словами, если парковка на 10 мест, то там должно быть как минимум одно место для инвалида, и оно должно быть шириной в 3,5 метра.
Чем больше мест на парковке, тем меньший процент из них разрешается делать для инвалидов на колясках – например, если мест более 500, то широких мест должно быть 14 плюс 1% от того, что более 500.
Кроме требований по количеству мест и их ширине, их нужно размещать в определенных местах:
вблизи входа в здание – не дальше, чем за 50 метров (для жилых домов – не далее 100 метров);
уклон поверхности не должен быть больше 2%;
от парковочного места должен быть доступен пешеходный подход, а если рядом тротуар – то пандус на него или подъемник;
покрытие парковки – твердое и нескользящее (никакого гравия);
если парковка подземная, то с нее в здание должен быть лифт.
Оборудовать такие места должны те, кто отвечает за объект, возле которого оборудована парковка. То есть, оборудовать парковочные места для инвалидов перед больницей должны за счет бюджета, а возле торгового центра – за счет его владельца.
Если владелец объекта нарушит закон и не выполнит минимальный норматив по числу парковочных мест, его могут оштрафовать – такие полномочия есть у правоохранительных органов и органов социальной защиты. Штраф согласно КоАП – от 3 до 5 тысяч рублей на должностных лиц и от 30 до 50 тысяч рублей на юридических лиц.
Кто имеет право на парковку по новым правилам
Главное, о чем нужно знать – в 2020 году по части права на парковку для инвалидов произошли серьезные изменения. Основных два: теперь все данные о льготниках заносятся в специальный реестр; и некоторые инвалиды III группы потеряют право на бесплатную парковку.
Что касается знаков – по старым правилам знак «Инвалид» для автомобиля выдавался в бюро медико-социальной экспертизы, его нельзя было купить в магазине. Кроме того, знаки были индивидуальными с идентификацией водителя.
По новым правилам право на парковку на специальных местах будет давать не сам знак, а тот факт, что госномер автомобиля внесен в федеральный реестр инвалидов. Внести в этот реестр можно как автомобиль, которым управляет инвалид, так и автомобиль, которые его возит.
Но куда более серьезные изменения касаются инвалидов третьей группы. Так, по новым правилам право на парковку на специально выделенных местах получают:
инвалиды I и II группы и те, кто их сопровождает (или сопровождает ребенка-инвалида);
инвалиды III группы, которые имеют ограничения к свободному передвижению;
те, кто получил индивидуальный знак «Инвалид» до 1 июля 2020 года. Это будет действовать до конца 2020 года.
По сути, право на парковку потеряли примерно 3,4 миллиона человек – это инвалиды третьей группы, инвалидность которых не связана со способностью передвигаться (таковых 1,1 миллиона из 4,48 миллионов инвалидов III группы). Они смогут пользоваться специальными парковочными местами только если получили знак до 1 июля, и только полгода с момента вступления в силу постановления правительства.
Кроме права парковаться на специальных местах, автомобили со знаком «Инвалид» имеют и другие возможности:
право поставить автомобиль на стоянку под знаком «Стоянка запрещена»;
право поставить автомобиль под знаком «Остановка запрещена» с табличкой «Кроме инвалидов»;
право проехать под знаки «Движение запрещено» и «Движение механических транспортных средств запрещено» (но только для инвалидов I-II групп и тех, кто их перевозит);
право бесплатно поставить автомобиль на платной парковке в некоторых городах.
Стоит отметить, что прошлый порядок (с получением индивидуального знака в бюро МСЭ) вызвал резкий поток критики с обеих сторон – с одной стороны, для получения номера приходилось тратить время, с другой – на местах для инвалидов парковались те, кто незаконно купил знак «Инвалид».
Всего на данный момент индивидуальные знаки получили порядка 1 миллиона инвалидов, сколько из них потеряют право на парковку, пока неизвестно.
Действительно ли для инвалидов выделено слишком много мест?
Водители часто обращают внимание на то, что «инвалидных» мест на парковках бывает слишком много. Причин может быть несколько:
владелец объекта не хочет получить штраф, специально обустраивает больше мест, чем требует закон;
места для инвалидов шире, чем обычные, поэтому они занимают больше площади;
места для инвалидов должны быть расположены возле входа в здание, тогда как остальные места могут быть удалены на некоторое расстояние;
особенности математики – на небольших парковках приходится выделять больше 10% мест. Например, если всего мест 12, то для инвалидов нужно выделить 2 из них – в процентном отношении это почти 17%.
Несмотря на то, что число потенциальных пользователей льготных мест сократится на 3,4 миллиона человек, нормативы по количеству таких мест не меняются – их по-прежнему должно будет быть не менее 10%.
Против этого уже выступают некоторые представители сообщества автомобилистов – они указывают на то, что норма в 10% соответствует 10% населения страны с инвалидностью, и предлагают сократить ее до 5%. При этом большинство таких людей автомобилями не пользуются. Такая инициатива на РОИ набрала чуть более 1% необходимых голосов и была закрыта.
Другое предложение – вообще отменить требования по специальным местам для инвалидов, разрешив им парковаться где угодно. Такую идею подал депутат Госдумы Вячеслав Лысаков, правда, в итоге ее не поддержали. В данном случае стоит учитывать, что места для инвалидов должны быть выделены ближе ко входу – что не учитывает такая инициатива.
По новым правилам оштрафовать за парковку обычного водителя на месте для инвалидов в теории можно будет и через автоматическую камеру – достаточно будет проверить, есть ли такой номер в федеральном реестре инвалидов. Против этого уже выступили в сообществе автомобилистов «Синие ведерки» – по словам представителей движения, законодательство требует, чтобы такие штрафы выписывали только сотрудники ГИБДД.
Как оформить право на парковку по новым правилам
С 2020 года государство серьезно пересмотрело подход к работе с инвалидами. Теперь почти все действия будут проходить через Федеральный реестр инвалидов – в нем будет вся информация о человеке, на основании ее ему назначат пенсию, программу реабилитации, и т.д. В этом же реестре будет и информация о праве на парковку на специальных местах.
По новым правилам человеку не придется посещать бюро МСЭ, чтобы включить свой автомобиль в число «разрешенных». Есть 3 варианта, как это можно сделать:
подать заявление через Госуслуги;
обратиться с заявлением в МФЦ;
подать заявление прямо в личном кабинете на сайте Федерального реестра инвалидов.
При подаче заявления нужно будет указать параметры автомобиля, на котором будет передвигаться инвалид. Это госномер, марка и модель автомобиля. При этом подтверждать право на льготу уже не придется – все данные есть в базе реестра. То есть, система уже знает – имеет ли заявитель право на парковку, и если имеет, то автоматически выдаст ему разрешение.
Поскольку работать это все будет в электронном формате, данные в систему можно будет внести оперативно. Обещают, что данные автомобиля появятся в базе в течение 15 минут после внесения. Это значит, что в систему можно будет внести даже такси, на котором едет инвалид – и тогда этот автомобиль сможет остановиться там, где удобно пассажиру.
Еще один плюс системы – право на парковку инвалид получит на всей территории России. Ранее были проблемы, например, в Москве, куда родители привозили своих детей-инвалидов из области и не могли воспользоваться правом на бесплатную парковку.
Купить же знак «Инвалид» для автомобиля теперь можно в любом магазине – их свободную продажу снова разрешили.