Конкурсный управляющий что это
Конкурсный управляющий что это
Статья 129. Полномочия конкурсного управляющего
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 129
2. Конкурсный управляющий обязан:
принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;
(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 222-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;
(абзац введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 144-ФЗ)
привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 144-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;
предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;
вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;
исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Конкурсный управляющий вправе:
распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;
увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;
заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;
(см. текст в предыдущей редакции)
подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;
(в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. При наличии оснований, установленных федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника.
(в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 6 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
Разница между конкурсным и арбитражным управляющим при банкротстве юридических лиц по законодательству о банкротстве
Арбитражный управляющий в соответствии с положениями Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – это лицо, назначаемое арбитражным судом при открытии дела о банкротстве. Арбитражный управляющий – это собирательное, обобщающее понятие, которое характеризует всех лиц, назначенных судом для ведения дела о банкротстве с целью либо предотвращения ликвидации организации, либо ее оздоровления и сохранения платежеспособности.
Обязанности арбитражного управляющего
К числу основных обязанностей арбитражного управляющего относятся:
Кроме того, судом на арбитражного управляющего могут быть наложены и другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством о банкротстве.
Конкурсный управляющий и его обязанности
Конкурсный управляющий – это один из видов арбитражных управляющих. Отождествлять арбитражного и конкурсного управляющих не следует, так как у конкурсного управляющего обязанности гораздо уже и сводятся к необходимости максимально качественной реализации существующего у должника имущества с целью получения достаточного количества средств для того, чтобы удовлетворить требования кредиторов.
К числу основных обязанностей конкурсного управляющего относятся:
Сходства и различия арбитражного и конкурсного управляющего
Говорить о сходствах и различиях между арбитражным и конкурсным управляющим нельзя. Это обусловлено тем, что арбитражный управляющий – это обобщающее понятие, которое включает в себя разные виды деятельности при ведении банкротного дела: в широкое понятие арбитражного управляющего входят временный, административный, внешний, конкурсный и финансовый управляющие.
Конкурсный управляющий всегда является арбитражным управляющим, а наоборот – нет, так как на этапе конкурсного производства суд может назначить иного управляющего по сравнению с тем, который вел все дело ранее. В то же время по решению арбитражного суда на всех этапах банкротного процесса может быть один и тот же арбитражный управляющий, который будет выполнять возложенные на него обязанности и на этапе конкурсного производства, то есть в тот период, когда проводятся завершающие ликвидационные мероприятия.
Конкурсный управляющий (внешний управляющий)
Конкурсный управляющий – это лицо, которое согласно закону РФ от 19 ноября 1992 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий, осуществляет конкурсное производство.
Задача конкурсного управляющего
Конкурсный управляющий обязан провести процедуру, направленную на принудительную или добровольную ликвидацию несостоятельной организации.
Как назначается конкурсный управляющий
Конкурсные управляющие – это специально обученные и выполняющие определенные действия в момент банкротства объекта люди, которые являются членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Конкурсный управляющий назначается арбитражным судом. Конкурсный управляющий является руководителем несостоятельного объекта и органов его управления, а также собственником имущества должника, если таковым является унитарное предприятие.
Для назначения конкурсного управляющего суд выносит соответствующее определение, которое может быть обжаловано. Действие конкурсного управляющего заканчивается в момент прекращения данного конкурсного производства.
Чтобы стать конкурсным управляющим, надо работать юристом, экономистом или иметь практику выполнения хозяйственных работ.
Отметим, что конкурсный управляющий имеет ненормированный график рабочего времени, работает с большим объемом информации, занимается сложной процедурой подготовки имущества банкрота к реализации.
Обязанности конкурсного управляющего
К обязанностям конкурсного управляющего относятся следующие действия:
провести инвентаризацию имущества банкрота;
организовать оценку имущества с привлечением оценщика;
в течение недели после получения полномочий конкурсный управляющий обязан опубликовать информацию о банкроте и его собственности в специальных источниках;
контролировать сохранность имущества банкрота;
осуществлять поиск и взыскание имущества должника, хранимого у третьих лиц;
анализировать материально-денежное положение должника;
в случае увольнения уведомить работников банкрота о грядущем увольнении не позже месяца со дня объявления должника банкротом;
предоставлять информацию в полном объеме о должнике и о его собственности заинтересовавшимся лотом должника претендентам, планирующим принять участие в торгах;
вести список требований кредиторов, если эту задачу не выполняет специализированная организация – реестродержатель.
Полномочия конкурсного управляющего
Кроме ряда обязательств, конкурсный управляющий наделен целым пакетом полномочий.
Полномочия конкурсного управляющего:
владеть имуществом банкрота в законном порядке и условиях;
заниматься увольнением работников банкрота, не являются исключением и работники на руководящих должностях;
отправить на хранение документацию должника;
предъявлять исковые заявления о недействительности сделок, проведенных должником;
требовать имущество банкрота, которое хранится у третьих лиц, и производить иные действия, направленные на возвращение имущества.
Ответственность Конкурсного управляющего
Полномочия конкурсного управляющего напрямую связаны с ответственностью конкурсного управляющего. Учитывая, что конкурсный управляющий наделен рядом полномочий, он привлекаем к ответственности при нарушении или невыполнении своих обязанностей и полномочий.
Привлечение к ответственности может последовать в случае следующих административных нарушений:
неестественное создание неплатежеспособности лиц путем специальных действий или бездействий;
конкурсный управляющий скрывает местонахождение имущества должника;
не предоставляет необходимые сведения об имуществе;
уничтожает или фальсифицирует информацию об имуществе;
не согласовывает процедуру передачи собственности должника;
не соблюдает законные требования при заключении договоров или при внешнем управлении;
совершает сделки с превышением должностных полномочий.
При нарушении первого и последнего пунктов конкурсный управляющий рискует остаться без работы в этой должности на временной период не более трех лет.
Отчет конкурсного управляющего
После того как расчеты со всеми кредиторами будут окончены или конкурсное производство прекращено, конкурсный управляющий должен предоставить доклад о проделанной работе, о результатах проведения данной процедуры в арбитражный суд.
Отчет конкурсного управляющего представляет собой перечень документов, подтверждающих:
продажу собственности должника;
погашение кредитных обязательств;
предоставление в Пенсионный фонд (его территориальное подразделение) информации о дате, месте рождения должника, его гражданстве и паспортных данных, включая полностью ФИО, пол и адрес постоянной регистрации обанкротившегося лица.
К отчету, помимо вышеперечисленных документов, конкурсные управляющие должны прилагать реестр требований кредиторов, в котором будут указаны размеры выплаченных долгов обанкротившегося лица.
После того как конкурсный управляющий составил и подал в компетентный орган свой доклад, он обязан уведомить о данном факте кредиторов.
Контроль деятельности конкурсного управляющего
Контроль деятельности управляющего осуществляется в соответствии со ст. 143 ФЗ «О банкротстве».
Согласно данному закону, кредиторы (собрание или комитет) получают всю необходимую для этого информацию не реже чем раз в три месяца, если иное не установлено на собрании кредиторов.
Сведения, предоставляемые для контроля, могут быть в виде отчетов или любых отдельных документов, показывающих состояние дел в ходе конкурса или при его завершении.
В докладе конкурсного управляющего должна содержаться информация:
об инвентаризации имущества должника, ее оценке, если таковая требовалась;
о количестве денежных средств, которые были зачислены на расчетный счет должника, и источниках такого финансирования;
о процессе реализации собственности обанкротившегося субъекта, указание полученных сумм;
о размерах и количестве требований о взыскании задолженности, которые выдвинуты третьим лицам;
о количестве работающих на должника людей, которые продолжают трудиться после открытия конкурса, и количестве уволенных (уволившихся) сотрудников;
о работе, которая была проделана для того, чтобы сделки были признаны недействительными, в интересах должника;
о составлении и ведении реестра требований кредиторов, со сведениями о том, какова их общая сумма и размер отдельно в каждой очереди;
о тех мерах, которые были приняты для сохранения собственности обанкротившегося объекта и для взыскания того имущества, которое ему принадлежит, но по каким-то причинам находится у третьих лиц;
о размере текущей задолженности, с описанием причины ее образования;
о проведенной работе конкурсного управляющего по закрытию счетов должника;
о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, несущих обязательства в связи с доведением должника до банкротства;
вся другая информация, содержание которой устанавливается конкурсным управляющим, кредиторами или арбитражным судом.
Все данные, которые касаются производства по делу о банкротстве, например, о том, каковы расходы конкурсного управляющего на проведение соответствующего процесса, конкурсный управляющий должен предоставлять в любое время по требованию арбитражного суда.
Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.
Конкурсный управляющий в деле о банкротстве: статус, полномочия и задачи
Закон о банкротстве (№ 127-ФЗ от 26.10.2002) предусматривает несколько процедур, направленных на восстановление платёжеспособности должника. В каждой из них участвует арбитражный управляющий, имеющий определённый статус — финансового, временного, административного или внешнего управляющего. Статус определяет объём полномочий арбитражного управляющего и задач, которые он должен решить в рамках конкретной процедуры.
Если антикризисные меры не помогли восстановить платёжеспособность должника и закрыть его обязательства, а также если в конкретном деле применить эти обязательства нельзя, арбитражный суд признаёт должника банкротом. За этим следует переход к финальной процедуре банкротства — конкурсному производству, то есть реализации имущества и погашению долгов за счёт вырученных средств. В этой процедуре также участвует арбитражный управляющий — в статусе конкурсного управляющего. Это уже не антикризисный менеджер, поскольку банкротство состоялось. Это специалист, главная задача которого — обеспечить максимально возможное погашение долгов.
В делах о банкротстве граждан и ИП конкурсного управляющего нет. Его функции исполняет финансовый управляющий, который, если была реструктуризация, обычно просто переназначается судом для новой процедуры — реализации имущества.
Статус конкурсного управляющего и его полномочия определены в статьях 127 и 128 закона о банкротстве.
Конкурсного управляющего утверждает суд вместе с принятием решения о признании должника банкротом и запуском конкурсного производства. Порядок утверждения и требования к кандидатуре управляющего точно такие же, как и к арбитражным управляющим в целом.
Если в деле уже были какие-то процедуры банкротства, например наблюдение или финансовое оздоровление, конкурсным управляющим часто становится тот же самый специалист, который ранее участвовал в процессе. Таким образом, арбитражный управляющий сохраняется, только меняется его статус. Но может быть назначен и новый специалист.
В случаях, когда суд сразу принимает решение о признании должника банкротом, например при признании банкротом ликвидируемого должника, конкурсный управляющий утверждается в общем порядке — исходя из предложенной кредиторами кандидатуры или из числа членов саморегулируемой организации, предложенной должником.
Конкурсный управляющий работает с момента утверждения его кандидатуры до завершения конкурсного производства или прекращения дела. Фактически он становится руководителем юридического лица — к нему переходят все соответствующие полномочия.
Как должники и кредиторы могут контролировать деятельность конкурсного управляющего
Управляющий работает во взаимодействии как с должником, так и с кредиторами. При этом он может использовать только законные инструменты и работать строго в рамках закона о банкротстве.
Должник и кредиторы могут контролировать деятельность управляющего, принятые им решения и итоги деятельности на основе сведений, поступающих в ЕФРСБ. Например, в реестре отражаются сведения об инвентаризации имущества, уведомления о полученных требованиях кредиторов, заявления о признании сделки недействительной и другие поданные в суд заявления (иски), вынесенные по ним судебные акты, объявления о проведении торгов.
На основе данных ЕФРСБ можно получить детальную картину о ходе конкурсного производства. На каждую опубликованную информацию формируется карточка. Если опубликованные сведения сопровождаются документами, их можно найти в карточке, скачать и ознакомиться. Например, после инвентаризации имущества в ЕФРСБ будет опубликована не только информация об этом, но и опись имущества.
У кредиторов больше возможностей. Управляющий обязан представлять им отчёты о своей деятельности, положении должника, его имуществе и финансах на момент открытия и по ходу конкурсного производства.
Если управляющий действует незаконно, злоупотребляет правами, его действия (решения, бездействие) должник и кредиторы могут обжаловать, обратившись в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Серьёзные нарушения позволяют заявить требование о замене управляющего.
Основные мероприятия в рамках конкурсного производства
Работа конкурсного управляющего нацелена на максимально полное погашение долгов перед кредиторами. Для этого проводится инвентаризация и оценка имущества, взыскиваются дебиторские задолженности, оспариваются сделки должника для возврата активов, к субсидиарной ответственности по долгам привлекаются контролирующие должника лица. Возможностей у управляющего много. Итог — формирование конкурсной массы. Это имущество в дальнейшем продаётся на торгах, а вырученные средства включаются в состав имущества и направляются на покрытие задолженности в порядке очерёдности. Организатором торгов является конкурсный управляющий.
Торги — финальный аккорд конкурсного производства. Они проводятся на электронных площадках. Основные формы — открытый аукцион (самый распространённый вариант) и закрытое публичное предложение.
Сведения о всех торгах (объявленных и состоявшихся) публикуются в ЕФРСБ в разделе «Торги». На каждые торги формируется карточка. В основном проводятся аукционы, где первично имущество выставляется по максимальной (оценочной) цене. Но в результате постепенного снижения цены на 10% имущество чаще всего продаётся по сильно заниженной стоимости. Участники аукционов знают об этом, поэтому играют именно на понижение цены.
Следить за ходом торгов нужно на той электронной площадке, где они проводятся. Для регистрации на площадке, участия в торгах и электронного документооборота необходима квалифицированная электронная подпись.
Результаты конкурсного производства
По результатам конкурсного производства управляющий составляет отчёт. К нему прилагаются документы о продаже имущества, реестр требований кредиторов с размером удовлетворённых требований, перечень неудовлетворённых требований по текущим обязательствам и другие документы, установленные ст. 147 закона о банкротстве.
Отчёт управляющего рассматривается судом. Если требования кредиторов не погашены полностью, конкурсное производство завершается, и это становится основанием для исключения должника из ЕГРЮЛ. Если все требования погашены, дело прекращается.
На стадии конкурсного производства должник и кредиторы в любой момент до вынесения судом окончательного решения могут заключить мировое соглашение. Если суд его утвердит, дело прекращается.
Конкурсный управляющий
Последним этапом банкротства организации является конкурсное производство, в котором продается имущество должника и погашаются долги перед кредиторами. Если часть задолженности осталась непогашенной, по окончании процедуры ее списывают. Конкурсное производство открывается на основании решения суда о признании должника банкротом. Одновременно назначается конкурсный управляющий, который отвечает за результаты процедуры. Разберем, кто такой конкурсный управляющий, как назначается, какими правами обладает, что должен делать и какую ответственность несет за свои действия. Также рассмотрим, как оплачивается работа конкурсного управляющего, какие он несет расходы в конкурсном производстве, какие нарушения допускаются, как обжаловать действия конкурсного управляющего и как взыскать с него убытки, причиненные кредиторам и должнику.
В статье расскажем:
Кто такой конкурсный управляющий при банкротстве?
Конкурсный управляющий – это арбитражный управляющий, назначенный для проведения конкурсного производства в целях продажи имущества организации и погашения за счет вырученных средств долгов перед кредиторами.
Должность конкурсного управляющего вправе занимать лицо, соответствующее требованиям статьи 20 Закона о банкротстве. Для осуществления этого вида деятельности гражданин получает высшее образование, сдает экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих, стажируется в качестве помощника управляющего в течение двух лет и вступает в состав членов СРО. Также у управляющего должен иметься опыт работы на руководящих должностях
Важно! При вступлении в СРО управляющий страхует свою ответственность на случай причинения убытков кредиторам и должнику в процессе проведения процедур банкротства. Договор страхования предоставляется в суд при рассмотрении вопроса о назначении конкурсного управляющего.
Как назначается конкурсный управляющий?
По общему правилу конкурсный управляющий назначается арбитражным судом.
Процедура назначения состоит из несколько этапов:
Срок действия полномочий конкурсного управляющего составляет шесть месяцев. При необходимости он может быть продлен одновременно с продлением срока конкурсного производства. Полномочия управляющего действуют до момента завершения конкурсного производства.
Следует знать! В процессе конкурсного производства может возникнуть необходимость в замене конкурсного управляющего. Чаще всего это происходит в связи с его отстранением от должности. В таком случае кредиторы голосуют за новую кандидатуру и направляют ходатайство в суд. Далее назначается новое судебное заседание, суд рассматривает ходатайство и назначает нового конкурсного управляющего. Одновременно прекращаются полномочия старого управляющего.
Какими правами обладает конкурсный управляющий в конкурсном производстве?
После вступления в должность конкурсный управляющий вправе:
В процессе конкурсного производства управляющий вправе привлекать помощника на основании доверенности и передавать ему полномочия, не связанные процедурой банкротства. Например, помощник может от имени управляющего принимать участие в судебном заседании, получать корреспонденцию, подавать документы в различные ведомства, взаимодействовать с судебными приставами.
Обязанности конкурсного управляющего в конкурсном производстве?
В соответствии со статьей 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан:
Основной обязанностью управляющего является выявление имущества организации, инвентаризация и оценка его стоимости, дальнейшая продажа с целью погашения долгов перед кредиторами.
Какую ответственность несет конкурсный управляющий в конкурсном производстве?
Конкурсный управляющий должен действовать в соответствии с требованиями законодательства. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей управляющий может быть подвергнут нескольким видам ответственности:
За грубое нарушение законодательства о банкротстве управляющего дисквалифицируют, что лишает его права заниматься профессиональной деятельностью в сфере банкротства.
Порядок действия конкурсного управляющего в конкурсном производстве
Конкурсный управляющий проводит большую работу по банкротству должника. В процессе конкурсного производства проводятся обязательные мероприятия:
Процедура банкротства завершается на основании определения суда. После вынесения судебного акта полномочия конкурсного управляющего прекращаются.
Как оплачивается работа конкурсного управляющего?
При назначении конкурсного управляющего суд решает вопрос о выплате ему вознаграждения. В судебном решении о признании должника банкротом устанавливается фиксированная ежемесячная выплата в сумме 30 000 руб. Денежные средства должны перечисляться с расчетного счета организации.
Кредиторы вправе выплачивать конкурсному управляющему дополнительное вознаграждение. Решение о выплате принимается на собрании кредиторов. Затем сумма дополнительного вознаграждения утверждается судом.
Кроме того, управляющий вправе получить проценты за свою работу. Размер выплаты рассчитывается от суммы задолженности, выплаченной кредиторам.
Какие расходы несет конкурсный управляющий в конкурсном производстве?
В процессе конкурсного производства управляющий несет расходы на проведение процедуры.
Затраты на формирование конкурсной массы и ее реализацию включают:
Чаще всего управляющий финансирует все мероприятия из собственных средств. После поступления денежных средств на счет должника все расходы погашаются вне очереди.
Какие нарушения допускаются конкурсным управляющим и как обжаловать его действия?
На практике многие конкурсные управляющие допускают нарушения в своей деятельности.
Перечислим некоторые из них:
Если допущенные нарушения ущемляют интересы кредиторов или должника, на конкурсного управляющего может быть подана жалоба. Обратиться с жалобой необходимо в арбитражный суд, Росреестр, прокуратуру, полицию, ФНС России, СРО.
При наличии весомых оснований жалоба будет рассмотрена и удовлетворена. В результате управляющий может быть привлечен к нескольким видам ответственности.
Как взыскать убытки с конкурсного управляющего?
В случае причинения убытков кредиторам и должнику они могут быть взысканы с конкурсного управляющего. Так, убытки могут возникнуть в результате неподачи исполнительного листа о взыскании долга с дебитора. Из-за неправомерных действий управляющего в конкурсную массу не поступят денежные средства, что не позволит погасить долги перед кредиторами.
Пострадавшее лицо вправе подать заявление о взыскании убытков с конкурсного управляющего. Если заявитель докажет факт причинения убытков, их размер и вину управляющего, суд взыщет денежные средства в его пользу.
В зависимости от взысканной суммы убытков они могут быть погашены за счет страховки. Если страхового возмещения недостаточно, непогашенная сумма возмещается за счет денежных средств управляющего.
Заключение эксперта
В процессе конкурсного управления кредиторам и должнику следует проследить за формированием конкурсной массы, своевременным проведением инвентаризации и оценки имущества должника, соблюдением процедуры проведения торгов. Поэтому важно привлечь в качестве помощника квалифицированного юриста, который специализируется на данной категории дел. Специалисты нашего сайта всегда готовы проконсультировать кредиторов и должника по всем вопросам, связанным с работой конкурсного управляющего при банкротстве. Оставьте заявку и получите консультацию.