Концепция развития региона как квазикорпорации предполагает что

Регион как квазикорпорация

В этом качестве регион представляет собой крупнейший субъект собственности (государственной и муниципальной, частной, смешанной) и субъект экономической деятельности. Регионы являются участниками межрегиональной и межстрановой конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала. Результат конкурентной борьбы — изменение финансового сос­тояния региона, т.е. состояния региональных финансовых ресур­сов (общественных финансов, корпоративных финансов, финан­сов населения) вследствие производственной деятельности хо­зяйствующих субъектов на территории региона.

Таким образом, системы статистических показателей, предс­тавляющие регион как квазикорпорацию, должны характеризо­вать, во-первых, конкурентоспособность региональной эконо­мики и, во-вторых, ее финансовое состояние. Рассмотрим воз­можный состав показателей соответствующих систем.

Первой составляющей системы показателей региональной статистики должна быть система показателей уровня и факторов региональной конкурентоспособности.

Конкурентоспособность зависит от местоположения фирм, их географического сосредоточения на территории стран, регионов, т.е. кластеров.

Результатом, целью повышения конкурентоспособности ре­гиона должно быть достижение высокого и постоянно растущего уровня жизни проживающего на его территории населения.

Сформируем следующую систему статистических показателей региональной конкурентоспособности.

Рис. 2. Система статистических показателей региональной конкурентоспособности

1. Показатели конкурентных преимуществ региона, обусловлен­ных факторами «ромба конкурентоспособности».

1.1. Система показателей экономического потенциала региона, в том числе:

— материально-технического потенциала. К показателям дан­ной группы относятся: фондовооруженность труда и фондообес­печенность территории в целом по региону, в промышленности и в других отраслях экономики, показатели энерго- и машиновооруженности труда, обновления и выбытия основного капитала, коэффициенты годности основного капитала в регионе и отрас­лях его экономики;

— развития производственной инфраструктуры. К этой группе относятся показатели: плотность железных дорог на 1000 км 2 тер­ритории, плотность автомобильных дорог с твердым покрытием, плотность высоковольтных линий электропередач, нефте- и га­зопроводов, оросительных каналов, водоводов и других объектов инфраструктуры;

финансового потенциала. К показателям данной группы от­носятся: показатели доходов и расходов консолидированного бюджета региона, дефицита (профицита) бюджета, относитель­ные показатели дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе удельный вес просроченных задолженностей, денеж­ные и инвалютные средства предприятий и организаций, удель­ный вес прибыльных предприятий по региону и по отраслям экономики, налоговое бремя;

— инвестиционного потенциала. Это показатели: объема ин­вестиций в основной капитал в расчете на душу населения и в процентах к валовому региональному продукту (ВРП), отрасле­вой структуры инвестиций, удельного веса инвестиций по источ­никам финансирования, доли государственных инвестиций в развитии промышленности и других отраслей экономики, удель­ного веса инвестиций на техническое перевооружение, на новое строительство, на расширение производства, показатели объема и структуры краткосрочных и долгосрочных финансовых вложе­ний предприятий и др.;

— трудового потенциала. В числе показателей данной группы: удельный вес населения в трудоспособном возрасте, показатели экономической активности, занятости и трудоспособности насе­ления, уровня безработицы, нагрузки на одного трудоспособно­го, нагрузки незанятого населения на одну занятую вакансию, удельный вес работающих по найму и не по найму, в том числе работодатели и лица, занятые в собственном деле, удельный вес городского населения, плотность населения, образовательный уровень трудовых ресурсов и ряд других;

— научного и инновационного потенциала. Это показатели
расходов на науку и научные исследования в процентах к ВРП,
объема научно-технических работ, численности работников, выполняющих научные исследования, в том числе докторов и кан­дидатов наук, удельного веса инновационной продукции в соста­ве произведенной продукции, удельного веса капитальных и те­кущих затрат предприятий на технические инновации в составе затрат на производство, число разработанных и число применяе­мых передовых технологий и др.;

— внешнеэкономической деятельности регионов. Это показате­ли объема экспорта и импорта товаров и услуг в процентах к ВРП, их соотношение, показатели удельного веса продукции добывающих и перерабатывающих отраслей промышленности в составе экспорти­руемой продукции, объема иностранных инвестиций, объема ин­вестиций в зарубежные страны, экспорт технологий и др.;

— структуры экономики регионов. Это показатели удельного веса отдельных видов экономической деятельности в ВРП регио­на, удельного веса продукции отраслей и подотраслей промыш­ленного производства в составе продукции промышленности, удельного веса растениеводства и животноводства в составе продукции сельского хозяйства, состав и показатели экономи­ческой деятельности производственных кластеров на территории региона;

— нефинансовых непроизводственных активов. Это размер тер­ритории и региона, удельный вес лесных массивов, сельскохо­зяйственных угодий, пашни, водных бассейнов, разведанных за­пасов полезных ископаемых по видам, природно-климатические характеристики (среднегодовая температура и осадки в различ­ные месяцы), континентальность климата, интегральная оценка природно-климатических условий и др.;

— глубины реформирования и институциональных преобра­зований экономики регионов. К показателям данной группы относятся удельный вес продукции и услуг рыночного сектора по валовой добавленной стоимости (ВДС), удельный вес про­дукции, основного капитала, лиц, занятых на предприятиях различных негосударственных форм собственности, удельные веса доходов от собственности и предпринимательского дохода в составе денежных доходов населения, удельный вес продук­ции и численности занятых на предприятиях малого бизнеса, показатели процесса приватизации экономики в текущем году и накопленным итогом с начала приватизации, число организо­ванных АО, показатели состояния рыночной инфраструктуры.

1.2. Система показателей региональной эффективности. Дан­ную группу составляют показатели: производство ВРП на одного занятого в экономике; производство продукции по видам эконо­мической деятельности в расчете на одного занятого, на 1 руб. ос­новных фондов, на 1 руб. материальных затрат, рентабельность продукции по видам экономической деятельности, сальдирован­ный финансовый результат в процентах к §РП, обобщающий по­казатель ресурсной эффективности.

2. Результативные показатели региональной конкурентоспособ­ности. Социально-экономические результаты региональной кон­курентоспособности могут быть охарактеризованы следующими показателями: региональный индекс развития человеческого по­тенциала, среднедушевые доходы населения, соотношение сред­недушевых денежных доходов с величиной прожиточного мини­мума, удельный вес населения с денежными доходами ниже ве­личины прожиточного минимума в общей численности населе­ния, покупка продуктов питания в процентах от общих потреби­тельских расходов, численность студентов высших учебных заве­дений на 10 тыс. чел. населения, численность врачей на 10 тыс. чел. населения, выпуск книг, брошюр, газет на 1 тыс. чел. населе­ния, а также численность зрителей театров на 1 тыс. чел. населе­ния и другие показатели уровня и качества жизни населения ре­гиона.

3. Обобщающие показатели региональной конкурентоспособ­ности. Такими показателями являются: валовой региональный продукт на душу населения, а также расчетная величина, полу­ченная как многомерная средняя значений показателей 1-2 бло­ков вышеприведенной системы.

Вторая составляющая статистической оценки региона как квазикорпорации (финансовое состояние) анализируется с по­мощью финансовых коэффициентов. Информационной базой для их расчета является сводный годовой баланс организаций (крупных, средних и малых, расположенных на территории реги­она), разрабатываемый территориальным органом государствен­ной статистики на основе первичных данных, а также сводные данные отчета о прибылях и убытках (форма № 2) этих органи­заций.

На основе указанных информационных источников опреде­ляют следующие финансовые показатели по всем видам экономической деятельности в регионе и по отдельным отраслям на его территории.

2. Коэффициенты ликвидности и платежеспособности:

3. Коэффициенты финансовой независимости (финансовой устойчивости):

— коэффициент маневренности собственного капитала (соот­ношение собственных оборотных средств организаций к величи­не их капитала и резервов). Характеризует степень гибкости (мо­бильности) использования собственных и приравненных к ним средств предприятием (организацией);

— коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженности. Снижение этого коэффициента оценивается как неблагоприятная тенденция.

На основе свода данных отчета о прибылях и убытках органи­заций, расположенных на территории региона, устанавливают также удельный вес прибыльных и убыточных организаций по всем видам экономической деятельности и отдельным отраслям региональной экономики.

Третий концептуальный подход:

Источник

Концепция развития региона как квазикорпорации предполагает что

ТЕМА 4. СОВРЕМЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1. Новое понимание концепции региона: регион как квазигосударство, регион как квазикорпорация, регион как рынок, регион как социум

В современных теориях регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система. Наибольшее распространение получили четыре парадигмы региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум.
Регион как квазигосударствопредставляет собой относительно обособленную подсистему государства и национальной экономики. Во многих странах регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, ранее принадлежавших «центру» (процессы децентрализации и федерализации). Одна из главных функций региональной власти — регулирование экономики региона.
Регион как квазикорпорацияпредставляет собой крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности. В этом качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала (примерами могут служить защита «торговой марки» местных продуктов, соревнования за более высокий региональный инвестиционный рейтинг и т.п.).
Подход к региону как рынку, имеющему определенные границы (ареал), акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (предпринимательский климат) и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, информации, знаний и т.д.
Подход к региону как социуму(общности людей, живущих на определенной территории) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, культуры, окружающей среды и т.д.) и развитие системы расселения.
В теории региональной экономики развиваются и другие специализированные подходы. Например, регион как подсистема информационного обществаили регион как непосредственный участник интернационализации и глобализации экономики.
Теории развития региона опираются на достижения макроэкономики, микроэкономики, институциональной экономики и других направлений современной экономической науки.

2. Размещение деятельности: теория диффузии инноваций, теория регионального жизненного цикла

Теории размещения, разрабатываемые в последние десятилетия, не отвергая наследия классиков размещения сельскохозяйственного и промышленного производства и их последователей, смещают акценты на иные виды размещаемой деятельности и факторы размещения.
Новыми объектами теории становятся размещение инноваций, телекоммуникационных и компьютерных систем, развитие реструктуризуемых и конверсируемых промышленно-технологических комплексов. В новых теориях внимание перемещается с традиционных факторов размещения (транспортные, материальные, трудовые издержки) сначала на проблемы инфраструктурного обеспечения, структуризованного рынка труда, экологические ограничения, а в последние два десятилетия — на нематериальные факторы размещения. К ним относятся: интенсивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг; творческий климат; привязанность людей к своей местности и т.п.
Поскольку нематериальные факторы труднее, нежели материальные, поддаются количественной оценке, это потребовало создания нового информационно-аналитического инструментария.
Важным этапом в развитии теории размещения стало исследование процесса создания и распространения инноваций (нововведений). Т. Хегерстранд (Т. Hagerstrand) выдвинул теорию диффузии инноваций (его основополагающий труд «Диффузия инноваций как пространственный процесс» вышел в 1953 г.).
Диффузия, т.е. распространение, рассеивание по территории различных экономических инноваций (новых видов продукции, технологий, организационного опыта и т.п.), согласно Т. Хегерстранду, может быть трех типов: диффузия расширения (когда инновация равномерно распространяется по всем направлениям от точки возникновения), диффузия перемещения (распространение в определенном направлении) и смешанный тип.
С теорией диффузии инноваций тесно связана теория регионального жизненного цикла. Она рассматривает процесс производства товаров как процесс с несколькими стадиями: появление нового продукта, рост его производства, зрелость (насыщение), сокращение. На стадии инноваций требуются большие персональные контакты; поэтому наиболее благоприятным местом для размещения инноваций являются большие города.

3. Пространственная организация экономики

Теории структуризации и эффективной организации экономического пространства опираются на функциональные свойства форм пространственной организации производства и расселения — промышленных и транспортных узлов, агломераций, территориально-производственных комплексов, городских и сельских поселений разного типа.
Получившая широкое признание теория полюсов роста усиливает теорию центральных мест В. Кристаллера, используя более современные достижения экономической науки.
В основе идеи полюсов роста, выдвинутой французским экономистом Ф. Перру, лежит представление о ведущей роли отраслевой структуры экономики и в первую очередь лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги.
Ж. Будешь показал, что в качестве полюсов роста можно рассматривать не только совокупности предприятий лидирующих отраслей, но и конкретные территории (населенные пункты), выполняющие в экономике страны или региона функцию источника инноваций и прогресса.
Х.Р. Ласуэн детализировал представления о полюсах экономического роста. Во-первых, полюсом роста может быть региональный комплекс предприятий, связанный с экспортом региона (а не просто с ведущей отраслью); во-вторых, система полюсов и каждый из них в отдельности растут за счет импульсов, рожденных общенациональным спросом, передающимся через экспортный сектор региона; в-третьих, импульс роста передается второстепенным отраслям через посредство рыночных связей между предприятиями, а также географической периферии.
Теоретические положения о полюсах развития используются во многих странах при разработке стратегий пространственного экономического развития. При этом идеи поляризованного развития существенно по-разному приспосабливаются для хозяйственно освоенных регионов и новых регионов хозяйственного освоения.
В современной практике пространственного экономического развития идеи полюсов роста реализуются в создании свободных экономических зон, технополисов, технопарков.

4. Межрегиональные экономические взаимодействия

В системном анализе межрегиональных взаимодействий важнейшую роль играют три фундаментальных понятия: оптимум Парето, ядро, экономическое равновесие.
Оптимум Парето в многорегиональной системе — это множество вариантов развития экономики, которые нельзя улучшить для одних регионов, не ухудшая положения других. Но разные оптимальные по Парето варианты неодинаково выгодны для отдельных регионов. Существует также возможность, что какие-либо регионы, действуя самостоятельно или в коалиции с другими регионами, могут достичь более выгодных для себя состояний. Более сильным требованием к выбору взаимовыгодных вариантов для регионов является условие принадлежности к ядру.
Ядро многорегиональной системы — это множество таких вариантов развития, в осуществлении которых заинтересованы все регионы в том смысле, что им невыгодно выделяться из системы, образуя коалиции. Ядро, если оно существует, состоит только из оптимальных по Парето вариантов.
Понятие экономическое равновесие в многорегиональной системе допускает много модификаций. Например: если каждый регион находит оптимальное решение исходя из интересов своего населения, то при каких условиях общего рынка (ценах обмена, тарифах, налогах и т.п.) сочетание региональных решений дает сбалансированное решение для всей системы регионов? Естественный случай экономического равновесия в системе регионов — когда для каждого из них сальдо межрегионального обмена, измеряемого в ценах равновесия, равно нулю.

Источник

Основные направления развития региональной экономики как науки Новое понимание концепции региона: регион как квазигосударство, регион как квазикорпорация, регион как рынок, регион как социум

Основные направления развития региональной экономики
как науки

Новое понимание концепции региона: регион как квазигосударство, регион как квазикорпорация, регион как рынок, регион как социум

В трудах основоположников региональной экономики регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребле­ния товаров, сферы обслуживания. Регион не рассматривался как субъект экономических отношений, носитель особых экономических интересов. В современных же теориях регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система. Наибольшее распространение получили четыре парадигмы региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум.

Регион как квазигосударство представляет собой относительно обособ­ленную подсистему государства и национальной экономики. Во многих стра­нах регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, ранее принадлежавших «центру» (процессы децентрализации и федера­лизации). Одна из главных функций региональной власти — регулирование экономики региона. Взаимодействие общегосударственных (федеральных) и региональных властей, а также разные формы межрегиональных эконо­мических отношений (например, в рамках межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия) обеспечивают функционирование региональ­ных экономик в системе национальной экономики.

Регион как квазикорпорация представляет собой крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятель­ности. В этом качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала (примерами могут служить защита «торговой марки» местных продуктов, соревнования за более высокий региональный инвестиционный рейтинг и т.п.). Регион как экономический субъект взаимо­действует с национальными и транснациональными корпорациями. Разме­щение штаб-квартир и филиалов корпораций, их механизмы ценообразо­вания, распределения рабочих мест и заказов, трансфертов доходов, уплаты налогов и т.д. оказывают сильное влияние на экономическое положение регионов. В неменьшей степени, чем современные корпорации, регионы обладают значительным ресурсным потенциалом для саморазвития. Расширение экономической самостоятельности регионов (путем передачи экономических прав от «центра») является одним из главных направлений рыночных реформ.

Подход к региону как рынку, имеющему определенные границы (ареал), акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (пред­принимательский климат) и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, инфор­мации, знаний и т.д. Исследования в рамках данного подхода иногда выделяют в особую дисциплину региональное рынковедение.

Указанные три парадигмы в теории региона включают проблему соотно­шения рыночного саморегулирования, государственного регулирования и социального контроля. Среди ученых-регионалистов редко встречаются приверженцы крайних позиций: или полностью рыночная экономика (радикальный либерализм) или централизованно-управляемая экономика. Множество теоретических оттенков умещается на платформе «социальное рыночное хозяйство», поэтому в теориях экономического региона значительное внимание уделяется преодолению фиаско рынка, принципам развития нерыночной сферы, производству и использованию общественных благ, регулированию естественных монополий, защите от негативных последствий частнопредпри­нимательской деятельности и т.п.

Подход к региону как социуму (общности людей, живущих на опреде­ленной территории) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, культуры, окружающей среды и т.д.) и развитие системы расселения. Изучение ведется в разрезе социальных групп с их особыми функциями и интересами.

Данный подход шире экономического. Он включает культурные, образовательные, медицинские, социально-психологические, политические и другие аспекты жизни регионального социума, синтезу которых региональная наука с самого начала уделяла большое внимание.

В теории региональной экономики развиваются и другие специализиро­ванные подходы. Например, регион как подсистема информационного общества или регион как непосредственный участник интернационализации и глобализации экономики.

Теории развития региона опираются на достижения макроэкономики, микроэкономики, институциональной экономики и других направлений современной экономической науки.

Сходство региона и национальной экономики определяет возможности применения для региона макроэкономических теорий (неоклассических, неокейнсианских и др.), особенно тех, которые ставят во главу угла произ­водственные факторы, производство, занятость, доходы. Теории региональной макроэкономики ближе соответствуют парадигме «регион как квазигосударство». Такое применение более адекватно для однородных (гомогенных) регионов.

Микроэкономические теории целесообразно привлекать тогда, когда представление региона как точки или однородного пространства недостаточно и необходимо принимать во внимание внутренние различия (узловой или поляризованный регион). Теория и методология микроэкономического анализа больше соответствует парадигмам «регион как квазикорпорация» и «регион как рынок».

Эволюция теории региона отражает повышение роли «нематериальных» целей и факторов экономического развития, возможности междисциплинарных знаний и перехода регионов на модель устойчивого (эколого-социо-экономи-ческого) развития.

^ Новые подходы в решении основных вопросов региональной экономики

Теории размещения, разрабатываемые в последние десятилетия, не отвергая наследия классиков размещения сельскохозяйственного и промышленного производства и их последователей, смещают акценты на иные виды разме­щаемой деятельности и факторы размещения.

Новыми объектами теории становятся размещение инноваций, телекоммуникационных и компьютерных систем, развитие реструктуризуемых и конверсируемых промышленно-технологических комплексов. В новых теориях внимание перемещается с традиционных факторов размещения (транспортные, материальные, трудовые издержки) сначала на проблемы инфраструктурного обеспечения, структуризованного рынка труда, экологи­ческие ограничения, а в последние два десятилетия — на нематериальные факторы размещения. К ним относятся: интенсивность, разнообразие и качест­венный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг; творческий климат; привязанность людей к своей местности и т.п. Поскольку немате­риальные факторы труднее, нежели материальные, поддаются количественной оценке, это потребовало создания нового информационно-аналитического инструментария.

Прежние теории ориентировались или на частные интересы произ­водителей, продавцов и потребителей (западная школа) или же на интересы государства (советская школа). Более современные теории объясняют закономерности размещения в условиях противоречивости индивидуальных, групповых (корпоративных, региональных) и государственных интересов. Кроме того, в отличии от прежнего детерминистского описания исследуемых ситуаций, новые теории анализируют и прогнозируют поведение участников процесса размещения в условиях риска и неопределенности.

^ Размещение деятельности: теория диффузии инноваций, теория регионального жизненного цикла

Важным этапом в развитии теории размещения стало исследование про­цесса создания и распространения инноваций (нововведений). Т. Хегерстранд (Т. Hagerstrand) выдвинул теорию диффузии инноваций (его основополагающий труд «Диффузия инноваций как пространственный процесс» вышел в 1953 г.).

Диффузия, т.е. распространение, рассеивание по территории различных экономических инноваций (новых видов продукции, технологий, органи­зационного опыта и т.п.), согласно Т. Хегерстранду, может быть трех типов: диффузия расширения (когда инновация равномерно распространяется по всем направлениям от точки возникновения), диффузия перемещения (распространение в определенном направлении) и смешанный тип. Одна генерация (поколение) инноваций имеет четыре стадии: возникновение, диффузия, накопление, насыщение. Теория Т. Хегерстранда отражает волнообразный характер диффузии генераций нововведений. В идейном отношении она близка теории больших циклов («длинных волн») великого русского экономиста Н.Д. Кондратьева.

С теорией диффузии инноваций тесно связана теория регионального жизненного цикла. Она рассматривает процесс производства товаров как процесс с несколькими стадиями: появление нового продукта, рост его производства, зрелость (насыщение), сокращение. На стадии инноваций требуются большие персональные контакты; поэтому наиболее благоприятным местом для размещения инноваций являются большие города. Активное производство может быть размещено в периферийных регионах. Но это создает риск для небольших городов, поскольку вслед за стадией насыщения начинается снижение или прекращение производства, пока не появятся другие инновации в больших городах. В соответствии с этой теорией региональная экономическая политика должна концентрироваться на создании благоприятных условий для инновационной стадии в менее развитых регионах, например, в виде создания образовательных и научных центров (технополисы, наукограды и т.п.).

^ Пространственная организация экономики

Теории структуризации и эффективной организации экономического прост­ранства опираются на функциональные свойства форм пространственной орга­низации производства и расселения — промышленных и транспортных узлов, агломераций, территориально-производственных комплексов, городских и сельских поселений разного типа.

Получившая широкое признание теория полюсов роста усиливает теорию центральных мест В. Кристаллера, используя более современные достижения экономической науки (в частности, метод «затраты — выпуск» В. Леонтьева). С другой стороны, она во многих отношениях соприкасается с теорией производственно-территориальных комплексов Н.Н. Колосовского.

В основе идеи полюсов роста, выдвинутой французским экономистом Ф. Перру, лежит представление о ведущей роли отраслевой структуры экономики и в первую очередь лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Те центры и ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают наиболее эффективное их использование. Это приводит к концентрации предприятий и формированию полюсов экономического роста.

^ Ж. Будешь показал, что в качестве полюсов роста можно рассматривать не только совокупности предприятий лидирующих отраслей, но и конкретные территории (населенные пункты), выполняющие в экономике страны или региона функцию источника инноваций и прогресса. По определению Будвиля, региональный полюс роста представляет собой набор развивающихся и расши­ряющихся отраслей, размещенных в урбанизированной зоне и способных вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности во всей зоне своего влияния. Таким образом, полюс роста можно трактовать как географи­ческую агломерацию экономической активности или как совокупность городов, располагающих комплексом быстро развивающихся производств.

^ Х.Р. Ласуэн детализировал представления о полюсах экономического роста. Во-первых, полюсом роста может быть региональный комплекс пред­приятий, связанный с экспортом региона (а не просто с ведущей отраслью); во-вторых, система полюсов и каждый из них в отдельности растут за счет импульсов, рожденных общенациональным спросом, передающимся через экспортный сектор региона; в-третьих, импульс роста передается второсте­пенным отраслям через посредство рыночных связей между предприятиями, а также географической периферии.

Теория полюсов роста получила развитие в работах П. Потье об осях развития. Основная идея заключается в том, что территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транспортную связь, получают дополнительные импульсы роста благодаря увеличению грузопотоков, рас­пространению инноваций, развитию инфраструктуры. Поэтому они превра­щаются в оси (коридоры) развития, определяющие вместе с полюсами роста пространственный каркас экономического роста большого региона или страны.

Теоретические положения о полюсах развития используются во многих странах при разработке стратегий пространственного экономического развития. При этом идеи поляризованного развития существенно по-разному приспо­сабливаются для хозяйственно освоенных регионов и новых регионов хозяйст­венного освоения.

В первом случае поляризация происходит в результате модернизации и реструктуризации промышленных и аграрных регионов, создания в них передовых (инновационных) производств вместе с объектами современной производственной и социальной инфраструктуры. Такой подход применялся во Франции, Нидерландах, Великобритании, Германии и других странах с достаточно высокой плотностью хозяйственной деятельности.

Во втором случае наиболее характерными полюсами роста становятся промышленные узлы и особенно территориально-производственные компле­ксы (ТПК), которые позволяют комплексно осваивать природные ресурсы, создавая технологическую цепочку производств вместе с объектами инфра­структуры. Основной экономический эффект достигается благодаря концентра­ции и агломерации.

Теория формирования территориально-производственных комплексов в новых регионах детально разработана М.К. Бандманом и его школой в Ново­сибирске. Эта теория использует математическое моделирование структуры, размещения и динамики ТПК. Она предполагает активное организационное и экономическое участие государства в создании ТПК посредством программно-целевого планирования и управления. Пример использования теории в новых российских условиях — разработка федеральной целевой программы исполь­зования природных ресурсов Нижнего Приангарья.

В современной практике пространственного экономического развития идеи полюсов роста реализуются в создании свободных экономических зон, техно­полисов, технопарков.

Принцип функциональной дифференциации экономического простран­ства используется также в теориях (концепциях) взаимодействия центра (ядра) и периферии.

^ Межрегиональные экономические взаимодействия

Современная теория межрегиональных экономических взаимодействий (или взаимодействия региональных экономик) включает в себя и интегрирует частные теории размещения производства и производственных факторов, межрегиональных экономических связей, распределительных отношений. Она использует результаты теории общего экономического равновесия и международной экономической интеграции. Математической базой теории являются многоцелевая оптимизация, теории кооперативных игр, группового-выбора и др. Как и прежде, сохраняется значительная близость теорий межригиональных и международных экономических взаимодействий.

Следует подчеркнуть целесообразность достаточно широкой теоре­тической платформы, применимой как для анализа взаимодействий регионов внутри одной национальной экономики (республики бывшего СССР, регионы современной России), так и для анализа перехода к взаимодействию новых национальных экономик (страны СНГ и Балтии как бывшие регионы СССР), а также для анализа трансформации регионов национальных экономик в региональные экономики межгосударственных союзов (регионы Европейского союза, а в будущем, возможно, регионы России и Белоруссии как регионы нового Союза). Иными словами, речь идет о некой метатеории, включающей качественные трансформации понятия «регион»: от региона страны к государству и от региона национальной экономики к региону межгосударственного союза.

В системном анализе межрегиональных взаимодействий важнейшую роль играют три фундаментальных понятия: оптимум Парето, ядро, экономическое равновесие.

Оптимум Парето в многорегиональной системе — это множество вариантов развития экономики, которые нельзя улучшить для одних регионов, не ухудшая положения других. Но разные оптимальные по Парето варианты неодинаково выгодны для отдельных регионов. Существует также возможность, что какие-либо регионы, действуя самостоятельно или в коалиции с другими регионами, могут достичь более выгодных для себя состояний. Более сильным требованием к выбору взаимовыгодных вариантов для регионов является условие принадлежности к ядру.

Ядро многорегиональной системы — это множество таких вариантов развития, в осуществлении которых заинтересованы все регионы в том смысле, что им невыгодно выделяться из системы, образуя коалиции. Ядро, если оно существует, состоит только из оптимальных по Парето вариантов.

Понятие экономическое равновесие в многорегиональной системе допускает много модификаций. Например: если каждый регион находит оптимальное решение исходя из интересов своего населения, то при каких условиях общего рынка (ценах обмена, тарифах, налогах и т.п.) сочетание региональных решений дает сбалансированное решение для всей системы регионов? Естественный случай экономического равновесия в системе регионов — когда для каждого из них сальдо межрегионального обмена, измеряемого в ценах равновесия, равно нулю.

Представление о соотношении фактического, гипотетических и потенциальных состояний в двухрегиональной системе дает приведенный ниже рисунок.

Предполагается, что органы регионального управления, выражающие интересы населения своего региона, стремятся найти такие экономические решения, которые при имеющихся возможностях наилучшим образом удовлетворяют потребности населения (максимизируют благосостояние).

Пусть уровни удовлетворения потребностей населения регионов 1 и 2 измеряются целевыми функциями, или целевыми показателями, и. Это могут быть, например, значения некоторого выбранного макропоказателя. (ВВП, конечного потребления и т.п.).

Если каждый регион хозяйствует автономно (не вступает в межрегиональное сотрудничество), то максимально достижимыми значениями целевых показателей будути. Точка Е характеризует состояние автарки­ческого развития обоих регионов.

Пусть — фактическое состояние, достигнутое в наблюдаемом году. Для региона 1 фактическое значениеесть сумма, для региона 2 фактическое состояние есть сумма При этом — величина эффекта, получаемого регионом 1 от кооперации с регионом 2 (или «вклад» региона 2 в целевой показатель региона 1); величина эффекта, получаемого регионом 2 от кооперации с регионом 1 (или вклад региона 1 в целевой показатель региона 2). Максимально достижимые значения целевых показателей на рис. характеризуются кривой . Это оптимум Парето. Каждая точка кривой такой вариант, который нельзя улучшить для одного из регионов, не ухудшая положения другого. Варианты, принадлежащие кривой, предпочтительнее всех находящихся внутри множества ‘. Однако для региона 1 невыгодны варианты, лежащие левее точки , а для региона 2 — лежащие ниже точки.

Регионы заинтересованы только в таком экономическом сотрудничестве, когда оно обеспечивает им дополнительный эффект. Этим свойством обладает множество вариантов. Криваявключает варианты с наибольшим выигрышем от экономического сотрудничества. Это и есть ядро двухрегиональной системы.

Наконец, точка М соответствует экономическому равновесию (торговые или платежные балансы имеют нулевое сальдо в ценах равновесия). Все другие точки ядрасоответствуют вариантам взаимовыгодного, но неэквивалентного обмена. При этом точки кривой , лежащие правее , более предпочтительны для региона 1 (в частности, это соответствует отрицательному сальдо вывоза-ввоза товаров для региона 1 и положительному сальдо для региона 2). Точки, лежащие левее М, более предпочтительны для региона 2 (знаки сальдо вывоза-ввоза продукции меняются на противоположные). Заметим, что в точке К, являющейся пересечением луча OF с границей Парето, соотношение целевых показателейи,такое же, как в фактическом состоянии. Для вычисления рассмотренных выше оптимальных состояний и эф­фектов межрегиональных взаимодействий используются многорегиональные многоотраслевые модели. Информационную основу этих моделей составляют национальные и региональные межотраслевые балансы. Измерение влияния межрегионального товарообмена на показатели региональных экономик осуществляется посредством специальных экспериментов на этих математических моделях.

Источник