Либеральные реформы что означает
Кто такие либералы. Либерализм как политическая идеология
Свобода личности не противоположна интересам общества, а наоборот является главной движущей силой общественного развития, полагают либералы.
Наряду с консерватизмом и радикализмом, либерализм считается одной из основных политических идеологий современности. В отличие от консерваторов, либералы выступают за преобразование общества путем реформ, за снижение роли государства в обществе. В отличие от радикалов, не поддерживают быстрые революционные изменения, считая их опасными и вредными.
Суть либеральной идеологии
Либералы выступают за демократию, политическое равенство всех людей, равенство перед законом и судом.
Либералы призвают ограничить объем и сферы деятельности государства, снизить вмешательство государства в жизнь граждан.
Либералы поддерживают курс на изменение общества путем реформ, постепенных ненасильственных преобразований.
Либералы и консерваторы. Либерализм и консерватизм: общее и отличия
При этом на практике либералы и консерваторы зачастую выступают за одни и те же вещи. Ведь и либералы, и консерваторы относятся к «правым»:
И либералы, и консерваторы считают частную собственность основой общества, поддерживают рыночную экономику.
И либералы, и консерваторы выступают против революций, радикальных перемен.
Таким образом, либерализм и консерватизм не всегда жестко противостоят друг другу. Один и тот же человек может в разные периоды жизни склоняться то в пользу либерализма, то в пользу консерватизма. В этой связи обычно вспоминают высказывание британского премьер-министра Бенджамина Дизраэли: « У того, кто в шестнадцать лет не был либералом, нет сердца; у того, кто не стал консерватором к шестидесяти, нет головы ».
Дональд и Мелания Трамп голосуют на выборах президента США. 2016 год. Фото: Reuters
Что такое экономический либерализм
Либерализм в России: самая краткая история. Западники, славянофилы и «либерасты»
Екатерина II (1762-1796) сама разделяла многие либеральные идеи просветителей, однако не смогла или не захотела в полной мере воплотить их в жизнь.
При Александре I (1801-1825) в стране действовали тайные общества декабристов. Многие из заговорщиков придерживались либеральных идей, мечтали об установлении ограниченной монархии или республики.
С 1905 года, когда были разрешены партии и объявлены выборы в Госдуму, либералы создали Партию конституционалистов-демократов (кадетов). Она играла заметную роль в парламенте вплоть до революции 1917 года. После Февральской революции либералы-кадеты входили во Временное правительство, однако их вместе с правительством смела Октябрьская революция.
С приходом к власти большевиков и установлением однопартийной системы либерализм в России прекратил существование: уцелевшие российские политики-либералы продолжали свою деятельность уже в эмиграции.
«17 октября 1905 года». Картина Ильи Репина. 17 октября 1905 года царь Николай II подписал манифест, даровавший населению демократические права и свободы, провозгласивший выборы в Думу
В современной России ведутся споры о том, можно ли говорить о либералах и консерваторах в традиционном смысле. Сейчас, например, в стране существует Либерально-демократическая партия России (ЛДПР). Однако действия и заявления руководства партии далеко не всегда отражают либеральные идеи.
В России слово «либерализм» с самого начала многими воспринималось как синоним вольнодумства, излишней терпимости, низкопоклонства перед Западом. Так, герой романа Ф.М. Достоевского «Бесы» Иван Шатов заявляет: «Наш русский либерал прежде всего лакей и только и смотрит, как бы кому-нибудь сапоги вычистить».
В современном интернет-сленге есть насмешливое слово «либераст», которым называют всех подряд: и авторов рыночных реформ 1990-х годов, и сегодняшних министров, и радикально настроенных оппозиционеров.
Карикатура с подписью, высмеивающей либералов
Кто сказал «Я не разделяю ваших убеждений, но готов умереть за ваше право их высказывать»?
Это высказывание приписывают французскому просветителю XVIII века Вольтеру, однако на самом деле она впервые появилась в 1906 году в биографии Вольтера, написанной англичанкой Эвелин Холл. Оригинал звучит так: «I disapprove of what you say, but I will defend to the death your right to say it».
Бюст Вольтера. Жан-Антуан Гудон. 1778
История либерализма и либеральной идеологии
Слово «либерализм» как термин для обозначения политической доктрины появился только в XIX в. Термин прежде всего связан со словом «свобода», а слово «свобода» происходит от латинского liber, что означает «свободный».
Либеральные идеи намного старше либерализма. Первым современным государством, основанным на либеральных принципах, без наследственной аристократии, были США. Их Декларация независимости гласила, что «все люди равны», что есть незыблемые законы и естественные права:
Либеральные идеи возникали у многих античных мыслителей (например, у Марка Аврелия), но большинство историков видят истоки политического либерализма в ответах на европейские (особенно французские) религиозные войны и революции XVI-XVII вв.
Фактическое начало либерализма – это эпоха Просвещения, когда была поставлена под сомнение форма традиционных социальных институтов, что привело к революционным движениям и политическим изменениям в Европе и Америке. Реформы, постулированные либералами, включали:
К середине XIX в. слово «либеральный» стало широко распространённым во всём мире для обозначения определённой идеологии и политического направления.
Либеральные идеи в Средние века
В Средние века слово liberales ассоциировалось с образованием в средневековых университетах. В 1375 г. он использовался для обозначения семи гуманитарных наук (artes liberales), которые должны изучать все люди.
В феодальные времена люди воспринимались как члены социальных групп, к которым они принадлежали:
В конце средневековья крепостной, семья которого всегда жила и обрабатывала одну и ту же землю, стал свободным человеком. Он получил возможность выбирать на кого работать. Он даже имел возможность покинуть эту землю и искать работу в развивающихся городах.
С крахом определённости феодальной жизни возник новый интеллектуальный климат. Рациональное и научное объяснение постепенно вытеснило традиционные религиозные теории. Общество все больше рассматривалось с точки зрения личности. Считалось, что у человека есть личные качества, которые отличают его от других, что каждый имеет свою особую ценность. Эти представления легли позже в основу либерализма.
Высочайшая ценность слова «свобода» как важнейшего права граждан на политические преобразования, подчёркивалась снова и снова на протяжении всей истории.
В Средние века итальянские города-государства под видом свободы восстали против папских земель. Столетие спустя Никколо Макиавелли охарактеризовал сохранение свобод как основную черту республиканского устройства. В республиках Флоренция и Венеция были выборы, верховенство закона и свободное предпринимательство на протяжении большей части XV в.
Либерализм XVII века
Идеи либерализма восходят к гуманизму, эпохе Возрождения и революции 1688 г. в Великобритании. Однако первые движения, широко признанные «поистине либеральными», возникали в эпоху Просвещения (виги в Англии, философы во Франции – Жан-Жак Руссо, Вольтер, Дидро, Монтескье; движение за независимость в американских колониях).
Эти движения были противниками абсолютной монархии, меркантилизма и различных форм религиозной ортодоксии и клерикализма. Либерализм впервые установил концепции прав личности, верховенства закона и важности управления государством через избранных представителей.
Либерализм XVIII века
В 1776 г. жители американских колоний провозгласили независимость от английской монархии. Одна из причин недовольства – отсутствие представительства в правящем парламенте. Особое сопротивление вызывал вопрос налогообложения, поскольку жители колоний считали, что налогообложение без представительства нарушает их естественные права.
Американская революция изначально была гражданской и политической, но со временем (после 1775 г.) она превратилась в войну за независимость Соединённых Штатов. Декларация независимости США 1776 г. была основана на либеральной концепции «неотъемлемых прав». Чтобы противостоять тирании британской монархии, жители колоний отрицали законность британской власти, заявляя о своём праве на самоопределение и суверенитет.
После победоносной войны была принята Конституция (1787 г.). Она определила новое государство как республику с федеративным устройством. В 1789 г. серия поправок, известных как Билль о правах, гарантировала людям множество прав, которые либерализм признал основными правами.
Французскую революцию часто считают началом новой эры. Это также был решающий момент для либерализма. Французская революция началась в мае 1789 г. и установила разделение на левых (сторонники радикальных либеральных изменений) и правых (сторонники сохранения монархии и противники реформ, то есть консерваторы).
Либерализм XIX века
В начале XIX в. возник основной идеологический конфликт внутри либерализма. Две основные либеральные идеи:
Эти 2 принципа вступили в противоречие, когда стало ясно, что право собственности одних людей не может быть согласовано с достоинством других.
Особенно сложен случай так называемого земельного рабства, в котором один человек (раб) считался собственностью другого. Большинство либералов склонялось к важности человеческого достоинства, которое они всё больше и больше стали рассматривать как более важное, чем отстаивание прав собственности.
Между 1774 г. и 1848 г. произошло несколько волн революций, каждая из которых требовала растущего верховенства прав личности. Само слово «либерализм» возникло именно в этот период. Революции начали всё больше распространять идею о том, что национальное единство является важной частью политического единства и что людьми не могут должным образом управлять те, кто не входит в их число.
Это понимание было особенно важно во время революций, которые положили конец контролю Испании над большей частью своих колоний на американском континенте, и в установлении национализма в Европе, который разрушил традиционные монархии. Центральное место занимает идея свободы.
Наполеон в 1804 г. превратил Францию в Империю и установил диктаторское правление. Однако в его время был проведён ряд либеральных реформ. Некоторые историки признают, что Наполеон был первым, кто использовал слово либерализм в политическом смысле, т. к. после завоевания Наполеона были осуществлены следующие реформы либерального характера:
Одним из величайших достижений является введение Кодекса Наполеона, кодифицирующего гражданское право, которому следовали во многих странах мира. Этот кодекс воплощал в себе многие либеральные ценности и широко охраняемую собственность.
В английской версии либерализм сделал упор на распространение демократических ценностей и проведение конституционных реформ, а во французской – на борьбе с авторитарными структурами как в политике, так и в экономике.
Также либерализм разделился на умеренные и прогрессивные течения. Умеренные либералы были приверженцами элитарности и критиковали демократию. В свою очередь, прогрессисты поддержали расширение прав голоса и всеобщий доступ к образованию. Со временем умеренные либералы также приняли эти постулаты как часть своей программы. В результате, оба течения были объединены.
Для либералов XIX в. целью было создание мира, свободного от государственного вмешательства. Они защищали негативную свободу личности, то есть свободу как отсутствие принуждения и внешнего давления. Они были сторонниками гражданских прав, свободного рынка и свободной торговли.
В конце XIX в. права на образование и голосование были расширены, и благодаря индустриализации был достигнут большой прогресс в экономике. Значительно расширилась торговля, а вместе с ней и возможности для прогресса и обогащения, а также быстрый рост распространения культуры и грамотности.
В то же время все эти изменения привели к огромному неравенству в богатстве и человеческих страданиях, таких как массовый голод, детский труд, загрязненные города и крайняя нищета для большинства населения.
На первый план вышел конфликт между собственностью и достоинством: либералы требовали законов, запрещающих детский труд, предписывали минимальные стандарты труда и заработной платы. Их противники говорили, что такие законы будут представлять собой несправедливое навязывание прав собственности и препятствование экономическому развитию.
Либерализм Джона Локка
Либерализм как сознательная идеология начал принимать более чёткую форму в ответ на абсолютизм. Свобода является не просто дополнением, а фундаментальной основой права внутри политического образования, а затем и государства. Свободные люди – это основа политической стабильности, а не просто обладатели некоторых свобод до уровня, на котором они не ставят под угрозу эту стабильность.
Эти идеи впервые встречается в работах Джона Локка (1632-1704) «Два трактата о правительстве» и «Послание о веротерпимости». В них он установил две фундаментальные либеральные идеи:
Джон Локк, говорил, что люди наделены Богом естественными правами, на «жизнь, свободу и собственность». Его «Теория естественных прав» является далёким предшественником современной концепции прав человека.
Для него собственность важнее права на участие в правительстве и принятии государственных решений. Он не поддерживал демократию, опасаясь, что передача власти людям нанесёт вред неприкосновенности частной собственности. Тем не менее идея естественных прав сыграла ключевую роль в создании идеологической основы для американской и французской революций, которая имела определённый демократизирующий компонент.
Либерализм Жан-Жака Руссо
Жан-Жак Руссо заявлял о том, что человек рождается свободным и что правительство ограничивает человека в обществе. Это заявление потрясло монархии того времени.
Мыслитель выдвигает тезис об органической воле нации и принципе самоопределения народа. Этим Жан-Жак Руссо отклонялся от династической политики своего времени. Его тезисы станут ключевым элементом Деклараций Французской и Американской революций.
Одной из основных идей Руссо и его современников заключалась в том, что люди заключают соглашения и владеют собственностью. В то время в большинстве законов собственность определялась как собственность семьи или отдельного члена, например, «главы семьи». Обязательства основывались на личных (клятвенных) и феодальных (вассальных) узах лояльности, а не на обмене конкретными товарами.
Со временем либеральная традиция стала рассматривать добровольное согласие как основу законного правительства и закона. Этот взгляд был дополнительно усилен Руссо с его идеей общественного договора.
Либерализм Адама Смита
Скот Адам Смит (1723-1790) выдвигает теорию о том, что люди могут формировать как моральную систему, так и экономическую систему без вмешательства государства. Более того, сильнейшими будут те страны, которые предоставляют своим людям свободу для реализации личных инициатив.
Экономические основы либерализма были изложены Адамом Смитом в его книге «Исследование о природе и причин богатства народов» (1776 г.). Смит произвёл революцию в экономике, введя понятие «невидимая рука рынка». Он выступал за отмену феодальных и торговых правил, одобренных государством монополий и патентов. Адам Смит считается решительным сторонником минимального вмешательства государства в работу свободного рынка.
Адам Смит также разработал теорию мотивации, с помощью которой он пытался примирить человеческий эгоизм с нерегулируемым социальным порядком. Его самая важная работа «Богатство народов» (1776 г.) предлагает объяснение того, как свободный, нерегулируемый рынок мог бы естественно регулироваться только посредством суммы индивидуальных решений участников.
Либерализм Дэвида Юма
Дэвид Юм утверждал, что основные правила человеческого поведения отвергнут все попытки ограничить или отрегулировать их. Он выступает против осуществления проекта торговых государств по приобретению богатства за счёт накопления всё большего и большего количества золота и серебра. Юм это объясняет тем, что цены связаны с количеством денег и что этот процесс может только вызывать инфляцию.
Либерализм Иммануила Канта
Иммануил Кант находился под сильным влиянием эмпиризма и рационализма Дэвида Юма. Его наиболее важный вклад в либеральную мысль находится в области этики, особенно в его утверждении категорического императива. Кант утверждал, что принятые системы разума и морали подчинены основным естественным и моральным законам, поэтому попытки ограничить или подавить последние обязательно закончатся неудачей.
Либерализм Джона Милля
Джон Стюарт Милль (1806-1873) выступал против коллективистских устремлений, в то же время подчёркивая важность качества жизни для отдельного человека. Он поддерживал избирательное право для женщин, рабочих кооперативов, принципы утилитаризма, целесообразности и прагматизма. Он объединил субъективные идеи свободы в традиции Жан-Жака Руссо и философии личного права в традициях британской школы Джона Локка.
Либерализм в 1-й половине XX века
В начале XX вв. всё чаще высказывалось мнение, что людям нужен доступ ко всем государственным богатствам для личной самореализации, чтобы быть свободными. С началом XX в. конфликт между личной и общественной собственностью обострился.
В то время как в конце XIX в. промышленно развитые государства могли отбирать землю и сырьё у менее развитых в промышленном отношении и менее организованных в политическом отношении стран, к началу XX в. мир уже был в значительной степени разделён. Вскоре началась Первая мировая война, после которой начался новый виток либеральных реформ.
Либеральными можно считать 14 пунктов президента Вудро Вильсона, вдохновивших основание Лиги Наций, выступления французских суфражисток в 1935 г., борьбу Мартина Лютера Кинга-младшего за равные гражданские права для афро-американцев.
В начале XX в. либерализм столкнулся с многочисленными проблемами. Первая мировая война ускорила упадок старых форм правления, таких как империи и монархии. К концу войны в Европе было 13 республик по сравнению с 3-мя в начале войны в 1914 г.
Либералы, однако, потерпели очень значительное поражение в России. После постепенной либерализации системы после русско-японской войны последовали потрясения Февральской и Октябрьской революций 1917 г. В результате император Николай II был казнён, а власть в стране захватили коммунисты. В течение следующих нескольких десятилетий коммунизм был главным идеологическим и политическим противником либерализма и капитализма.
В западном мире в ответ на великий кризис развился социальный либерализм. Во многом он был вдохновлён экономической мыслью Джона М. Кейнса. Кейнс был противником классических либералов. Он предполагал, что полностью свободные рынки смогут оптимально распределять ресурсы, обеспечивать развитие и экономическую безопасность.
Либеральной была социальная программа президента Франклина Делано Рузвельта (Новый курс). Она была очень популярна в американской общественности.
В Европе в межвоенный период либеральные демократии пережили кризис и постепенно были заменены авторитарными режимами. Помимо коммунизма, самым серьёзным противником либерализма был фашизм, запрещавший индивидуализм, свободы, права личности и демократию.
Либерализм после Второй мировой войны
Победа союзников во Второй мировой войне положила конец фашистскому режиму. Однако начался период длительного соперничества («Холодная война») между либерально-демократическим и коммунистическим миром.
После Второй мировой войны в большинстве частей западного мира очень либеральные партии оказались между «консервативными» партиями, с одной стороны, и «рабочими» или «социал-демократическими» партиями, с другой.
Тогда развилось значительное отдельное течение либерализма, а именно направление, которое рассматривало любое вмешательство государства в экономику как предательство либеральных принципов. Называя себя «классическими либералами» или «либертарианцами», это движение собиралось вокруг учебных заведений, таких как австрийская школа.
Споры между индивидуальными свободами и социальными, занимали большую часть либеральной теории со времён Второй мировой войны. Особенно интересовала либералов степень, в которой социальный выбор и рыночный механизм могут взаимодействовать, чтобы привести к «справедливому» распределению благ и благ.
После 1970-х гг. большинство либералов отошли от обсуждения действий правительства, вернувшись к принципам свободного рынка. Распространялась критика господствующей либеральной доктрины (от Милтона Фридмана в США и членов Австрийской школы в Европе), которые утверждали, что регулирование и государственное вмешательство в экономику – это скользкая почва. Они говорили о том, что временные правительственные программы могут стать постоянной тиранией.
В 80-е и 90-е гг. наблюдался подъём неолиберализма, ограничивавший вмешательство государства и приведший к приватизации. В 1989 г. социалистические страны Восточного блока претерпели демократические и либеральные преобразования. В конце XX в. либеральная демократия стала доминирующей формой политической системы в мире.
Согласно современному либерализму, государство обязано защищать следующие права и свободы граждан:
Сегодня существует множество философских либеральных школ в мире. Идеи индивидуальной свободы, личного достоинства, частной жизни, просвещённой и разумной политики, верховенства закона, фундаментальных радикальных концепций равенства почти повсеместно признаны в качестве политических целей в большинстве стран (даже если между утверждениями и реальностью существует большой разрыв).
Современные либеральные демократии сталкиваются с такими проблемами, как распространение терроризма и рост религиозного фундаментализма. Проблемой является также комбинация авторитарного правительства и капиталистической экономики в ряде современных стран.
Негласный комитет при Александре I
В его состав входили: сам император, А. Чарторыйский, П. А. Строганов, Н. Н. Новосильцев, В. П. Кочубей. За этот период была рассмотрена проблема подготовки проведения реформ. В ведении были и вопросы внешней политики.
Кратко о реформах Александра 1
Реформы в центральном управлении
До Александра I неоднократно предпринимались попытки реформирования политической системы, структуры высших органов власти.
М. М. Сперанский в 1810 г. предложил административные преобразования, а именно проект организации Государственного совета. Он включал: четыре департамента и Общее собрание. Сенат не упразднялся, а продолжал функционировать, имея статус верховного органа, но его роль была второстепенной. Синод теперь возглавлял обер-прокурор (не духовное лицо).
Министерская реформа
Военная реформа
Алексеем Андреевичем Аракчеевым, чья деятельность приходится на второй период царствования императора, был предложен проект, согласно которому в России были созданы военные поселения.
Армия должна была обеспечивать себя сама за счет ведения сельскохозяйственных работ наравне с крестьянами. При этом военные обязанности (военная подготовка, муштра) не снимались. Проект показал свою несостоятельность. Крепостную зависимость крестьяне оценивали как меньшее зло по сравнению с жизнью в военных поселениях полутюремного содержания с казарменными порядками.
Реформы в области образования
Принятое положение об организации учебных заведений определяло бессословность, льготный период обучения (без оплаты). Народное просвещение, таким образом, значительно улучшилось.
Территория страны дробилась на учебные округа (6 единиц). Основывались лицеи. Было открыто несколько университетов, принят устав, даровавший вузам независимость.
Социальные реформы
Социально-экономические преобразования включают расширение прав мещан, купцов, казенных крестьян. Им было разрешено покупать у помещиков земли, которые не заселены.
В период правления Александра I была отменена возможность ссылки крестьян за небольшие провинности в Сибирь. Крепостное право было ограничено в Лифляндской и Эстляндской губерниях.
Консервативные реформы
Финансовая реформа
В 1809 г. расходы более чем в 2 раза превышали доходы. С 1810 по 1812 гг. был увеличен в два раза размер налога, а также введены новые, в частности, «подоходный прогрессивный» (налог на доход помещиков с их земель). Были увеличены гильдийские сборы с купцов.
После войны с Наполеоном для правления Александра I характерно постепенное сокращение государственных расходов, поскольку экономика в послевоенные годы требовала мер по ее стабилизации и оздоровления. В связи с этим была проведена денежная реформа, содержание которой состояло в следующем: были изъяты из оборота ассигнации старого образца и введены новые с определенной степенью защиты, поскольку в стране было много фальшивых бумажных денег. Изменения коснулись и монет.
Преобразования в крестьянской реформе
«Указ о вольных хлебопашцах» (1803 г.) позволял крестьянину с землей за выкуп с разрешения помещика становиться свободным. Законодательного запрета на продажу крестьян без земли не последовало.
Были разработаны проекты указов об отмене крепостного права (Мордвинова, Аракчеева, Гурьева).
Итоги реформ Александра Первого
Стоит отметить: в ходе правления Александра I так и не была принята Конституция, и не было отменено крепостное право.
Причины свертывания реформ
Причины неудач дополняются также имевшей место неуверенностью императора. Такая характеристика императора присутствует и в мемуарах его современников.