Ликвидация гск что будет с гаражами
Оформление собственности на землю при ликвидации ГСК
Я являюсь собственником гаража (есть свидетельство о регистрации права), находящегося в ГСК. Земля также оформлена в собственность ГСК как юрлица. Сейчас мы рассматриваем вопрос о ликвидации ГСК в связи с невозможностью найти кандидатуру на должность председателя. Что происходит с правом на землю в случае ликвидации правообладателя (ГСК)? Земля возвращается государству? Или есть возможность в приоритетном порядке разделить ее между участниками ликвидированного ГСК для самостоятельного оформления в собственность?
В рассматриваемом случае необходимо до ликвидации гаражного кооператива решить вопрос с земельным участком.
В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ и положениями устава необходимо собрать общее собрание. Одним из вопросов поставить распределение земельного участка между собственниками гаражных боксов.
В ст. 181.2 ГК РФ установлено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Далее составляется решение собрания, на основании которого и будет производиться распределение земельных участков.
Обратите внимание: не могут быть распределены части земельного участка, на которых расположены проезды, подходы и иные места, предназначенные для общего пользования.
Для распределения требуется, чтобы гаражные боксы состояли на уточненном кадастровом учете. Для этого необходимо изготовить технический план (через кадастрового инженера) и подать заявление о внесении изменений в ЕГРН об объекте недвижимости.
Если же гаражный кооператив будет ликвидирован, то данный земельный участок отойдет в собственность муниципалитета. В таком случае необходимо подать документы от собственников гаражных боксов для заключения договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.
Для более детального ответа на данный вопрос необходимы все документы на гаражные боксы, земельный участок, устав кооператива.
КС защитил гаражный кооператив от необоснованной ликвидации
Конституционный суд признал п. 1–4 ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не соответствующим Основному закону. Они позволяют исключить юрлицо из ЕГРЮЛ при отсутствии банковских операций в течение года, если оно не оспорит это в трехмесячный срок. КС принял соответствующее постановление по жалобе москвича: гаражный кооператив признали не ведущим деятельности, хотя его члены продолжали парковаться и платить членские взносы.
История вопроса
В 2017 году налоговая инспекция исключила московский гаражный кооператив «АВТОКОМП-1» из ЕГРЮЛ, так как в предшествующие 12 месяцев с его банковским счетом не проводили никаких операций, а отчетности по нему инспекция не получала. На этом основании кооператив признали фактически прекратившим деятельность, хотя его члены продолжали пользоваться машино-местами и платили взносы.
Один из 126 членов кооператива, Владимир Тринько, обратился в АСГМ, чтобы оспорить действия налоговой. Но суд ему отказал, и это решение устояло в апелляции и кассации. При этом суды ссылались на то, что порядок исключения юридического лица из реестра соблюден, а истец не воспользовался в срок правом возразить против исключения кооператива из ЕГРЮЛ.
Тогда Тринько обратился в Конституционный суд. Он усомнился, что ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые позволяют «на основании формальных признаков» признать НКО недействующей, соответствует Основному закону.
Позиция КС
Упрощенный внесудебный порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в первую очередь рассчитан на коммерческие организации, полагает Конституционный суд. Для них операции по банковскому счету действительно выступают определяющим признаком, который подтверждает реальную деятельность, и в этом случае спорные статьи способствуют стабильности гражданского оборота.
Но для некоммерческих организаций деятельность не обязательно сопряжена с регулярными банковскими операциями. Поэтому отсутствие таких операций и прекращение отчетности по ним нельзя считать достаточным основанием для исключения НКО из ЕГРЮЛ, указывает Конституционный суд. Ранее КС уже выражал аналогичную позицию в отношении религиозной организации.
Участие в кооперативах — одна из форм собственности, а потому на него распространяются соответствующие конституционные гарантии неприкосновенности.
Конституционный суд также отметил, что сейчас законодательство не предусматривает удобного механизма, благодаря которому представители и участники НКО могли бы своевременно узнать о его предстоящем исключении из ЕГРЮЛ (сейчас закон требует только опубликовать сообщение об этом в специальном печатном органе). В результате они не могут надлежащим образом оспорить его.
КС признал соответствующие пункты закона о госрегистрации юрлиц неконституционными и обязал законодателя внести в них изменения, которые позволят лицу, действующему от имени НКО (например, гаражного кооператива), своевременно узнать о грозящем ему исключении из ЕГРЮЛ. Судебные акты по иску Тринько подлежат пересмотру с учетом позиции Конституционного суда.
В России вступила в силу «гаражная амнистия». Что важно знать
Рассказываем, в чем суть «гаражной амнистии», как она поможет собственникам незарегистрированных гаражей, какие объекты можно будет зарегистрировать в упрощенном порядке.
Оглавление:
Что такое «гаражная амнистия»
Сейчас в России нет отдельного нормативного правового акта, который регламентировал бы деятельность гаражно-строительных кооперативов. Также не существует и юридического понятия «гараж», «гаражный кооператив» и т. д. В России числится порядка 3,5–4,5 млн незарегистрированных объектов недвижимости, которые можно отнести к гаражам. В Росреестре не могут назвать четкое их число, так как в российском законодательстве до сих пор пока нет определения гаража. Поэтому оценка о числе таких предварительно выявленных объектов делается по косвенным показаниям, которые позволяют назначение данных объектов отнести к таковым. Количество существующих, но неоформленных объектов гаражного назначения может быть гораздо больше.
Сегодня большое количество гаражей не оформлено в собственность, и люди пользуются ими «на птичьих правах», что не позволяет им распорядиться имуществом — продать или передать по наследству, отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, новый закон позволит гражданам в упрощенном порядке стать полноценными собственниками таких объектов.
Цели амнистии
Большое число гаражно-строительных кооперативов было возведено еще в советское время или до введения современного градостроительного регулирования (до 2005 года). Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве отсутствует. Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.
Закон направлен на регулирование правового статуса таких машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.
Какие гаражи подпадают под амнистию
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Льготы для инвалидов
Для инвалидов предусмотрено исключение — им позволят размещать некапитальные сооружения, для них такая услуга будет бесплатна. Для этого органы местного самоуправления должны утвердить схему размещения таких гаражных объектов.
Сроки «гаражной амнистии»
Закон о «гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года и будет действовать до 2026 года. «Гаражная амнистия» и «дачная» имеют ограниченный срок, но последняя постоянно продляется, так что, возможно, и амнистия по гаражам не станет исключением.
Риски владельцев гаражей
Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:
— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как самовольные и будут снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.
В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.
Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.
С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.
Как оформить гараж в собственность
Чтобы оформить гараж в собственность, граждане должны будут обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении участка под существующим гаражом. Такая возможность в будущем станет доступна и через МФЦ «Мои документы».
Амнистия подразумевает упрощенный порядок оформления собственности на гаражи и землю под ними. Заявление на регистрацию и участка, и гаража должен будет подать орган местного самоуправления, при этом госпошлину платить не нужно.
Для оформления прав собственности достаточно предоставить документ о предоставлении или выделении гражданину земельного участка. В случае отсутствия у гражданина этого документа к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
Также в подтверждение собственности можно будет предоставить следующие документы:
Кадастровая оценка
Закон наделяет региональные власти и муниципалитеты полномочиями по обеспечению выполнения кадастровых работ в отношении объектов, подпадающих под гаражную амнистию. Это позволит снизить финансовую нагрузку на население, пояснили в Росреестре.
Судьба гаражных боксов (строения) гаражного кооператива после ликвидации его как Юр.лица
Здравствуйте уважаемые юристы!
Жил-был гаражный кооператив созданный в 90-е годы совершенно официально по всем правилам того времени со всеми выделениями земли, согласованиями и т.д.
В 1996-2000 году обязали сосчитать земельный налог без проведения кадастровых работ (тогда это было не в моде). Платили 6000р/год налог за землю в налоговую и не жужжали)
В 2015 на собрании членов ГСК решили вплотную заняться правами собственности на гаражные боксы. Для это пришлось сделать кадастровые работы по земле и техническую документацию на здание гаражного кооператива (36 боксов).
ЗАКЛЮЧИЛИ ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЛИ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ НАШЕГО ГОРОДА. Насчитали нам 15000руб/год. Зарегистрировали договор в росреестре.
Все желающие обратились в суд, выиграли дела о праве собственности на свои гаражные боксы пошли в Росреестр и получили свои свидетельства о праве собственности на свой гараж.
1 год мы жили нормально. Честно платили 15000руб за землю в долевой собственности.
Нас не устраивает такая большая арендная плата. Разорвать прекратить договор аренды мы не имеем права т.к. на земле есть капитальные строения (гараж основан в 90-е)
Поэтому мы (члены гаражного кооператив) хотим ликвидировать (снять с учета в ЭГРЮЛ) наш гаражно-строительный кооператив. Процедура не затейливая в принципе, в налоговой даже любезно распечатали инструкцию как это сделать.
А ВОТ ТЕПЕРЬ ВОПРОС:
Учитывая что есть все докумены на здание гаража, а также у некоторых членов гаражного кооператива есть свидетельства о регистрации права на свои гаражи
— имеет ли право Администрация города потребовать снести гаражные боксы ПОСЛЕ снятия с учета в налоговой нашего кооператива как юридического лица?
нет не имеет. предлагаю вам оформит землю под боксами либо в аренду со множественностью лиц либо в долевую собсветность.
Статья 39.20. Особенности предоставления
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, на котором расположены здание, сооружение
Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным
законом, исключительное право на приобретение земельных участков в
собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся
собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных
участках.
2. В случае, если здание, сооружение,
расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно
осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным
земельным участкам (далее — неделимый земельный участок), или помещения в
указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам
на праве частной собственности либо на таком земельном участке
расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам
на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение
такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с
множественностью лиц на стороне арендатора.
Не все члены ГСК оформили права собственности на гаражные боксы.
Учитывая что есть все докумены на здание гаража, а также у некоторых
членов гаражного кооператива есть свидетельства о регистрации права на
свои гаражи
— имеет ли право Администрация города потребовать снести гаражные
боксы ПОСЛЕ снятия с учета в налоговой нашего кооператива как
юридического лица?
нет, не имеет, так как право уже оформлено на основании тех документов на землю которые были.
Нас не устраивает такая большая арендная плата. Разорвать прекратить
договор аренды мы не имеем права т.к. на земле есть капитальные строения
(гараж основан в 90-е),
если вы прекратите гаражный кооператив можете оформить в собственность граждан участок, как я и говорил выше.
по сумме арендной платы: у вас она расчитывается из кадастровой стоимости земельного участка. если вас много членов в кооперативе — закажите кадастровую оценку и оспорьте кадастровую стоимость.
например у нас, в Башкортостане, стоимость земельных участков в гаражном кооперативе уменьшается раз в десять.
так например был участок в 24000000 стал участок в 8 млн. чувствуете разницу?
обычно в расчет берут 3% от кадастровой стоимости с разными коэффициентами
разница, как я считаю на лицо.
кадастровая переоценка делается государством разв в 5 лет. следующая будет в 2020 году.
экономия налицо, учитывая стоимость переоценки в пределах 300000 рублей, — все окупается.
— имеет ли право Администрация города потребовать снести гаражные боксы ПОСЛЕ снятия с учета в налоговой нашего кооператива как юридического лица?
Дмитрий Герасименко
Здравствуйте. Снести могут или если аренда была не под гаражи, чего у Вас нет, либо если были самовольные постройки.
Если есть документы на гаражи, пусть еще и не в собственности часть, то оснований для признания самовольной постройкой не видно.
Статья 222. Самовольная постройка
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Наш гаражный кооператив 100% не самовольная постройка (36 боксов-помещений в одном здании). У меня, как у председателя храниться все архивные документы на выделение земли, согласование эл. мощностей, отдела архитектуры и т.д. ).
Ну и все свежие технические планы которые нас заставили сделать, тоже у меня хранятся.
Наш гаражный кооператив 100% не самовольная постройка (36 боксов-помещений в одном здании). У меня, как у председателя храниться все архивные документы на выделение земли, согласование эл. мощностей, отдела архитектуры и т.д. ). Ну и все свежие технические планы которые нас заставили сделать, тоже у меня хранятся.
Дмитрий Герасименко
Ну то есть администрация города воспримет исчезновение Гаражного кооператива как должное. А когда из ЕГРЮЛА пропадёт запись от нашем ГСК как юр. лице договор аренды будет не действителен — правильно я понимаю?
Дмитрий Герасименко
В части аренды да, так как ГСк на которое аренда заключалась не будет существовать.
Уважаемый Дмитрий! Здравствуйте! В дополнение к мнению уважаемого и профессионального коллеги:
по уму надо сначала всем узаконить свои гаражи, то есть зарегистрировать право собственности.
А вот далее уже самим собственникам гаражей как строений решать вопрос или о заключении договора аренды или выкупе, причем что первое, что второе — без торгов (см. ст.ст.39.3,39.6,39.20 ЗК РФ).
Ликвидация ГК в таком случае никак не отразится на собственниках гаражей.
Ликвидация ГК в таком случае никак не отразится на собственниках гаражей
Извините, но у нас не такой случай! Это в принципе невозможно т.к. большинство не видит в этом необходимости (т.е. пофигисты..).
Я спрашиваю как отразится на собственниках гаражей не захотевших оформлять право собственности при действующем ГСК.
Уважаемый Дмитрий! В дополнение: эмоции делу помеха, да и в своих изначальных вводных не указали, что некоторые «пофигисты»
Если так, то у ГСК есть такие варианты: или оформить гаражи в свою собственность, а далее по ликвидации имущество распределять среди учредителей, при этом по такому вопросу надо смотреть все Ваши документы.
Или Вы просто ликвидируете как есть, а далее уже проблемы «пофигистов» — исключительно их.
— имеет ли право Администрация города потребовать снести гаражные боксы ПОСЛЕ снятия с учета в налоговой нашего кооператива как юридического лица?
Дмитрий Герасименко
Дмитрий, гаражи никто Вас заставить снести не может. От того, что ликвидирован кооператив права собственности на гаражи никуда не пропадает — они построены после получения в установленном порядке всех необходимых разрешений и не являются самовольными постройками. На мой взгляд, скорее всего тут придется заключать договора на аренду земельных участков под конкретными гаражами каждому собственнику.
Второй вариант это заключение договора аренды со множественностью лиц на стороне арендаторов. При этом не совсем понятно, что именно Вы выиграете — размер арендной платы может быть не меньше чем для ГСК. Хотя все конечно зависит от принятых местными органами власти решений с отнесением тех или иных категорий арендаторов к льготным или имеющим право на понижающие коэффициенты.
Для себя понял что строение нашего ГСК не самострой, отсюда следует что просто так его никто не сможет разломать…
Дмитрий Герасименко
Безусловно так. Собственности, построенной в соответствии со всеми правилами, невозможно лишить без достаточных на то оснований. Ликвидация ГСК это вовсе не основание для лишения права собственности, охраняемого законом.
На самом деле все просто. И те кто форомили право в Росреестре и те кто не оформили право все являются собственниками. если они внесли паевой взнос и могут это подтвердить.
Статья 218. ГК РФ Основания приобретения права собственности
4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
При этом регистрации права в Росреестре не требуется.
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2015 г. N 25
О ПРИМЕНЕНИИ
СУДАМИ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ РАЗДЕЛА I ЧАСТИ ПЕРВОЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).
Т.е. всем до ликвидации необходимо получить справки о том, что паевые взносы за определенный гараж выплачены в полном объеме и этого будет достаточно.
Все остальное, как правильно указали коллеги, регулируется ст. 39.20 ЗК РФ.
Более того, администрация может заставить всех заключить договор аренды земельного участка.
Определение Верховного Суда РФ от 24.06.2016 по делу N 304-КГ16-369, А67-928/2015 (Судебная коллегия по экономическим спорам)
Обязанность заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, который находится в государственной собственности, следует как из положений ст. 36 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, так и ст. 39.20 ЗК РФ, действующей после указанной даты.
Т.к. выделить участки под гаражами вряд ли получится.
Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 20.10.2016 по делу N 33-27632/2016
Требование: О признании отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка незаконным, обязании предоставить земельный участок.
Обстоятельства: Истец обратился к ответчику заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако ему было отказано на том основании, что его гараж имеет общие конструктивные элементы с соседними гаражами, а потому является частью неделимого гаражного блока, в связи с чем земельный участок под ним также является неделимым, с чем истец не согласен.
Решение: В удовлетворении требования отказано.
Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 17.08.2015 по делу N 33-3541/2015
Требование: О возложении обязанности утвердить и выдать схему расположения земельного участка, признании права на приватизацию земельного участка.
Обстоятельства: Ответчик отказал истцу в согласовании схемы расположения земельного участка под капитальным гаражом в связи с тем, что оформление испрашиваемого земельного участка возможно только в общую долевую собственность собственников гаражей.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку гаражный бокс является частью объекта недвижимости — здания, расположенного на едином земельном участке, обладающем признаками неделимости.