Ликвидация госорганов к чему они готовятся
Определен порядок упразднения и ликвидации федеральных органов власти
photography33 / Depositphotos.com |
Президент РФ в отдельном положении определил вопросы, подлежащие урегулированию при упразднении федеральных органов исполнительной власти и передаче государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти (указ Президента РФ от 5 февраля 2021 г. № 71).
В положении прописано, что упразднение федерального органа осуществляется по указу Президента РФ, орган считается упраздненным со дня вступления указа в силу либо с даты, которая будет определена в указе. Упразднение органа повлечет за собой ликвидацию органа с передачей государственных функций и полномочий упраздняемого федерального органа иному федеральному органу, если только осуществление функций и полномочий упраздняемого федерального органа указом не прекращается. Орган, которому будут переданы полномочия, также определяется Президентом РФ.
Ответственным за проведение ликвидационных процедур является федеральный орган, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа. Срок завершения ликвидационных процедур будет устанавливать Правительство РФ. Перечень мероприятий по передаче имущества упраздняемого федерального органа, порядок назначения ликвидационной комиссии также определяется Правительством РФ.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Вместе с тем установлено, что в состав ликвидационной комиссии входят госслужащие и работники упраздняемого федерального органа и госоргана, которому передаются его функции и полномочия. Также в состав комиссии могут входить представители других федеральных государственных органов и иные лица. Председателем ликвидационной комиссии назначается работник из числа государственных гражданских служащих и работников упраздняемого федерального органа. На время работы ликвидационной комиссии за председателем, членами ликвидационной комиссии сохраняется статус государственных гражданских служащих и работников федеральных органов, а также денежное содержание и социальные гарантии.
Во время проведения ликвидационных процедур ликвидационная комиссия должна обеспечить размещение информации о деятельности упраздняемого федерального органа в форме открытых данных на официальном интернет-сайте этого федерального органа. Сведения о ликвидации федерального органа вносятся в ЕГРЮЛ.
Прокурор разъясняет
Президентом РФ подписан Указ от 05.02.2021 № 71, которым утверждено Положение, регулирующее вопросы, связанные с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов.
Предусмотрено, что упразднение федерального органа осуществляется в соответствии с указом Президента РФ.
Федеральный орган считается упраздненным со дня вступления в силу
указа Президента РФ о его упразднении или с даты, предусмотренной в указе, а датой его ликвидации является дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации.
Следует отметить, что последствиями упразднения федерального органа являются:
— передача государственных функций и полномочий упраздняемого
органа другому органу или органам (либо организациям), наделенным правом осуществлять от имени Российской Федерации отдельные государственные функции и полномочия в соответствующей сфере деятельности, за исключением случая, когда согласно указу об упразднении органа осуществление функций и полномочий упраздняемого органа вовсе прекращается;
— ликвидация органа в качестве юридического лица.
Если указом Президента РФ осуществление государственных функций и полномочий в определенной сфере не прекращается, в указе об упразднении органа определяется другой орган, которому передаются функции и полномочия упраздняемого органа, осуществляемые им с даты упразднения предшественника.
При этом, условия передачи функций и полномочий упраздняемого органа, условия изменения структуры, перераспределения его штатной численности, условия перераспределения бюджетных ассигнований устанавливаются Правительством РФ.
Кроме того, федеральный орган, которому передаются полномочия упраздненного органа, является также ответственным за проведение ликвидационных процедур в связи с упразднением органа.
Если же функции и полномочия упраздняемого органа передаются нескольким органам или осуществление этих функций и полномочий прекращается, ответственный за проведение ликвидационных процедур орган определяется Правительством РФ.
Организации, подведомственные упраздняемому органу, передаются в ведение того органа, которому передаются функции и полномочия упраздняемого органа, либо по решению Правительства РФ в ведение иного органа.
При ликвидации федерального органа назначается ликвидационная комиссия, обеспечивающая передачу финансовых, нефинансовых активов и обязательств упраздняемого органа, в состав которой входят государственные гражданские служащие и работники упраздняемого органа, а также государственные гражданские служащие и работники органа, которому передаются функции и полномочия упраздняемого органа. В состав ликвидационной комиссии по решению Правительства РФ могут входить представители и других государственных органов, а также иные лица.
Председатель ликвидационной комиссии назначается Правительством
РФ из числа государственных гражданских служащих и работников упраздняемого федерального органа.
При этом, на время работы ликвидационной комиссии за председателем и членами ликвидационной комиссии сохраняется правовое положение (статус)
государственных гражданских служащих и работников федеральных органов, а
также денежное содержание и социальные гарантии, предусмотренные законодательством для таких государственных гражданских служащих и работников. На них по-прежнему распространяются требования, ограничения и запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и иными нормативными правовыми актами.
Разъяснение подготовлено прокуратурой Чемальского района
pravdoiskanie
pravdoiskanie
«Видимо всё по плану, готовят нас к цифровому правительству. Предполагаю, что всю ответственность они сняли с себя уже в самом начале всей этой пандемии, а теперь тихим сапом всю законодательную базу подстраивают. »
«А государственные ли структуры, зарегистрированные как юрлица?»
«Не просто так все областные администрации переименовали в правительства. Готовят дробление России»
«Какие могут быть госорганы, если РФ торговая фирма??»
«Что за начальник канцелярии В.Путин? Однофамилец В. В. Путина, известного, как президент РФ?»
======================================== =================
Яко скот был от рожденья?
Головою – лишь жевал?
Участь стада же, всё время?
Власть с попом: твою решал?
Депортация – хоть будет?
Интересно вот – когда?
Не взойдут ли: войска НАТО?
Вам на помощь: прям, сюда?
«День Защитника» уж завтра?
Поздравлять вас – загодя?
Где Отечество-то: ваше?
Есть границы: всё, пока?
Где ты, царь: самодержавный?
Или будут тут – князья?
Вас поделят: на губернии?
Вы – холопы в них: тогда?
Вопрос: неужели символика России на цивильном Западе запрещена, как будто уже и нецензурная она? https://pravdoiskanie.livejournal.com/5233949.html
Очевидно, Запад знает?
Что всех вас уж больше нет?
И символику – снимает?
Предъявите – документ?
Ху вы есть вообще такие?
Как попали вы – сюда?
Для чего вы тут живёте?
Путь вы держите – куда?
Ваша власть: ещё «от Бога»?
Пусть расскажут вам – попы?
Может, вы все – совокупно?
Стадо всё – от сатаны?
===========================
Смешно, правда? Хи-хи-хи!
Вы запутались: как будто?
Закружилась – голова?
Есть средь вас ещё дуристы?
Прав защитники – хотя?
Вопрос: заканчивается на Земле траст правления власти от сатаны и потому чрез 5G пси вас убивают они https://pravdoiskanie.livejournal.com/5040281.html
5-G пси, и бой – могила?
И падение – плашмя?
А гробы – уже готовы?
Они – ждут: всех, и тебя?
===========================
Смешно, правда? Хи-хи-хи!
Ликвидация госорганов к чему они готовятся
Об утверждении Правил проведения ликвидационных процедур при упразднении федерального органа исполнительной власти и о внесении изменений в пункты 5-1 и 6-1 Положения об особенностях списания федерального имущества
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 г. № 1275
МОСКВА
Об утверждении Правил проведения ликвидационных процедур при упразднении федерального органа исполнительной власти и о внесении изменений в пункты 51 и 61 Положения об особенностях списания федерального имущества
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 71 «Об утверждении Положения о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения ликвидационных процедур при упразднении федерального органа исполнительной власти.
2. В пункте 51 и абзацах первом и втором пункта 61 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 42, ст. 5402; 2016, № 25, ст. 3810), слова «федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов), их территориальных органов,» исключить.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 28 июля 2021 г. № 1275
ПРАВИЛАпроведения ликвидационных процедур при упразднении федерального органа исполнительной власти
4. Ликвидация упраздняемого федерального органа в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими порядок ликвидации юридических лиц, с учетом особенностей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 71 «Об утверждении Положения о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти», обусловленных передачей при упразднении федерального органа его государственных функций и полномочий иному федеральному органу (федеральным органам) или организации (организациям).
5. Ликвидация упраздняемого федерального органа в качестве юридического лица осуществляется в связи с принятием указа Президента Российской Федерации об упразднении федерального органа.
7. Актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, может быть предусмотрена передача организаций, находящихся в ведении упраздняемого федерального органа, в ведение федерального органа, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа.
По решению Правительства Российской Федерации организации, подведомственные упраздняемому федеральному органу, могут быть переданы в ведение иного федерального органа.
Перечень организаций, подлежащих передаче в соответствии с настоящим пунктом, прилагается к акту Правительства Российской Федерации, предусмотренному пунктом 6 настоящих Правил.
Внесение изменений в учредительные документы организаций, включенных в перечень организаций, подлежащих передаче в ведение федерального органа, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, иного федерального органа, осуществляется в месячный срок со дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил.
8. При упразднении федерального органа в течение 7 рабочих дней со дня издания акта Правительства Российской Федерации, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, федеральным органом, ответственным за проведение ликвидационных процедур, на основании представленных председателем ликвидационной комиссии предложений утверждается состав ликвидационной комиссии.
Количество членов ликвидационной комиссии не может превышать 25, включая председателя ликвидационной комиссии.
9. В состав ликвидационной комиссии входят государственные служащие и работники упраздняемого федерального органа, государственные служащие и работники федерального органа, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, работники организации в случае, если в отношении такой организации принято решение о передаче этой организации отдельных государственных функций и полномочий упраздняемого федерального органа, а также представители Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального казначейства и Федерального архивного агентства.
В состав ликвидационной комиссии на основании акта Правительства Российской Федерации, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, в том числе по представлению председателя ликвидационной комиссии могут включаться представители иных федеральных государственных органов и организаций.
10. Председатель и члены ликвидационной комиссии территориального органа упраздняемого федерального органа назначаются федеральным органом, ответственным за проведение ликвидационных процедур, по представлению председателя ликвидационной комиссии не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения состава ликвидационной комиссии с учетом требований, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.
Количество членов ликвидационной комиссии территориального органа упраздняемого федерального органа не может превышать 5, включая председателя ликвидационной комиссии.
11. С момента утверждения состава ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами, в том числе ликвидационной комиссией обеспечивается реализация бюджетных полномочий упраздняемого федерального органа.
12. Перечень ликвидационных процедур в отношении упраздняемого федерального органа с указанием в том числе сроков их проведения разрабатывается председателем ликвидационной комиссии в соответствии с типовым перечнем ликвидационных процедур в связи с упразднением федерального органа исполнительной власти, предусмотренным приложением № 1, и типовым перечнем мероприятий по передаче федеральному органу исполнительной власти, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа исполнительной власти, имущества упраздняемого федерального органа исполнительной власти, предусмотренным приложением № 2, с учетом положений федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и настоящих Правил и утверждается руководителем (заместителем руководителя) федерального органа, ответственного за проведение ликвидационных процедур.
13. Федеральный орган, ответственный за проведение ликвидационных процедур, и председатель ликвидационной комиссии несут ответственность за соблюдение сроков проведения ликвидационных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
14. Председатель ликвидационной комиссии обеспечивает осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) упраздняемого федерального органа, в том числе обеспечивает уведомление государственных служащих и работников упраздняемого федерального органа о предстоящем увольнении.
15. Государственные служащие и работники упраздняемого федерального органа продолжают выполнять возложенные на них обязанности, в том числе связанные с обеспечением проведения ликвидационных процедур и передачей государственных функций и полномочий упраздняемого федерального органа, до увольнения в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с упразднением федерального органа.
16. Представителем нанимателя (работодателем) федерального органа, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации оказывается содействие государственным служащим и работникам упраздняемого федерального органа в трудоустройстве в федеральный орган (организацию), которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа, в иные федеральные органы и организации, а при невозможности трудоустройства или при отказе государственных служащих и работников упраздняемого федерального органа от трудоустройства председатель ликвидационной комиссии обеспечивает указанным лицам предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае передачи государственных функций и полномочий упраздняемого федерального органа организации или упразднения государственной функции (полномочия) указанное содействие государственным служащим и работникам упраздняемого федерального органа в трудоустройстве оказывается федеральным органом, ответственным за проведение ликвидационных процедур упраздняемого федерального органа.
17. Мероприятия по расторжению служебных контрактов (трудовых договоров) и увольнению государственных служащих и работников упраздняемого федерального органа завершаются в сроки, установленные соответствующим законодательством Российской Федерации о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации.
19. Председатель ликвидационной комиссии вправе с целью реализации возложенных на ликвидационную комиссию полномочий заключать с гражданами Российской Федерации договоры гражданско-правового характера на выполнение работ (оказание услуг) в пределах размера средств, предусмотренных ликвидационной сметой в части оплаты труда членов ликвидационной комиссии.
20. Финансовое обеспечение ликвидационных процедур осуществляется в соответствии с ликвидационной сметой, формируемой в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
21. Проект ликвидационной сметы формируется председателем ликвидационной комиссии и направляется на рассмотрение в федеральный орган, ответственный за проведение ликвидационных процедур.
22. Федеральный орган, ответственный за проведение ликвидационных процедур, утверждает ликвидационную смету по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
23. Формирование и ведение ликвидационной сметы осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
24. Ликвидационная смета включает в себя расходы:
б) на закупку товаров, работ и услуг, включая содержание имущества, коммунальные услуги, закупку транспортных услуг, услуг связи, услуг по обработке документов с целью их передачи на архивное хранение;
в) на исполнение судебных актов и мировых соглашений;
г) на уплату налогов и сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет бюджетной системы Российской Федерации;
д) иные расходы в соответствии с законодательством Российской Федерации, связанные с проведением ликвидационных процедур.
25. Расходы на оплату труда, предусмотренные ликвидационной сметой, включают расходы на оплату труда государственных служащих и работников упраздняемого федерального органа до их увольнения, выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации при увольнении государственных служащих и работников упраздняемого федерального органа, оплату труда председателя и членов ликвидационной комиссии, выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации при увольнении председателя и членов ликвидационной комиссии, осуществляемые за счет и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на проведение ликвидационных процедур упраздняемого федерального органа.
26. Ликвидационная смета утверждается федеральным органом, ответственным за проведение ликвидационных процедур, в срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения состава ликвидационной комиссии.
27. В ликвидационную смету могут быть внесены изменения по следующим основаниям:
в связи с изменением общего объема расходов на проведение ликвидационных процедур;
в связи с перераспределением объемов расходов по направлениям расходов в пределах общего объема расходов на проведение ликвидационных процедур.
Внесение изменений в ликвидационную смету осуществляется в порядке, установленном для ее утверждения.
28. Требования кредиторов в отношении упраздняемого федерального органа удовлетворяются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
29. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия представляет на утверждение федеральному органу, ответственному за проведение ликвидационных процедур, промежуточный ликвидационный баланс упраздняемого федерального органа в составе форм бюджетной отчетности, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности.
30. Данные промежуточного ликвидационного баланса подтверждаются инвентаризацией активов и обязательств упраздняемого федерального органа.
Промежуточный ликвидационный баланс в том числе включает сведения о составе имущества упраздняемого федерального органа, перечне требований, предъявленных кредиторами, и о результатах их рассмотрения.
31. До составления ликвидационного баланса ликвидационная комиссия завершает расчеты с дебиторами и кредиторами, передачу обязательств и имущества (в том числе материальных ценностей и прав на результаты научно-технической деятельности), обеспечивает закрытие в установленном порядке лицевых счетов в органах Федерального казначейства и банковских счетов, открытых в кредитных организациях.
32. Ликвидационная комиссия по завершении расчетов по финансовым и нефинансовым активам и обязательствам на дату завершения ликвидационных процедур составляет ликвидационный баланс упраздняемого федерального органа в объеме форм годовой бюджетной отчетности (с приложением сводных актов приема-передачи имущества и обязательств, бюджетной росписи на последнюю отчетную дату), и председатель ликвидационной комиссии представляет его федеральному органу, ответственному за проведение ликвидационных процедур, для его утверждения.
33. Утвержденный федеральным органом, ответственным за проведение ликвидационных процедур, ликвидационный баланс упраздняемого федерального органа в объеме, указанном в пункте 32 настоящих Правил, представляется председателем ликвидационной комиссии в Федеральную налоговую службу, а затем вместе с уведомлением о снятии с учета в налоговом органе в Федеральное казначейство.
34. После представления председателем ликвидационной комиссии уведомления от Федерального казначейства о принятии ликвидационного баланса упраздняемого федерального органа и выписки от Федеральной налоговой службы о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности упраздняемого федерального органа федеральным органом, ответственным за проведение ликвидационных процедур, принимается решение о прекращении полномочий ликвидационной комиссии.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Правилам проведения ликвидационных процедур при упразднении федерального органа исполнительной власти
ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬликвидационных процедур в связи с упразднением федерального органа исполнительной власти
принимает решение об утверждении состава ликвидационной комиссии;
утверждает смету расходов на проведение ликвидационных процедур;
б) осуществляет внесение изменений в заключенные упраздняемым федеральным органом государственные контракты (договоры) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в части замены стороны контракта (договора), в случае необходимости в соответствии с законодательством Российской Федерации расторгает указанные контракты (договоры);
в) обеспечивает внесение изменений в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну;
г) обеспечивает внесение изменений в решения об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации и на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, принятые упраздняемым федеральным органом;
д) обеспечивает внесение изменений в уставы федеральных учреждений, иных организаций, переданных в ведение федерального органа, ответственного за проведение ликвидационных процедур;
е) заключает дополнительные соглашения к соглашениям, заключенным упраздняемым федеральным органом, о предоставлении из федерального бюджета субсидий подведомственным бюджетным, автономным учреждениям, иным юридич